Políticas públicas de turismo e de cultura e suas interações : uma análise institucional do Estado do Paraná

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Giannini, Nádia, 1988-
Data de Publicação: 2020
Tipo de documento: Dissertação
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UFPR
Texto Completo: https://hdl.handle.net/1884/70051
Resumo: Orientador: Prof. Dr. Bruno Martins Augusto Gomes
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spelling Giannini, Nádia, 1988-Universidade Federal do Paraná. Setor de Ciências Humanas. Programa de Pós-Graduação em TurismoGomes, Bruno Martins Augusto, 1982-2021-03-31T12:42:46Z2021-03-31T12:42:46Z2020https://hdl.handle.net/1884/70051Orientador: Prof. Dr. Bruno Martins Augusto GomesDissertação (mestrado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Ciências Humanas, Programa de Pós-Graduação em Turismo. Defesa : Curitiba, 24/09/2020Inclui referências: p. 88-93Resumo: O turismo é um fenômeno complexo, e por isso tanto sua compreensão quanto o seu desenvolvimento, dependem de uma abordagem pautada em diversas áreas do conhecimento. Como parte desse conhecimento estão as políticas públicas, que apesar da vasta quantidade de pesquisas no tema, há ainda muito campo de investigação principalmente utilizando de abordagens institucionais. O institucionalismo se destaca ao ressaltar os hábitos dos agentes políticos e consequentemente o papel dos grupos e indivíduos nas tomadas de decisão, bem como as regras formais e informais nas políticas. Pensando na peculiar interação que o turismo possui com a cultura, principalmente no Paraná, onde é muito recorrente o tema de turismo cultural devido às diversas etnias que formam a cultura estadual, essa pesquisa teve como objetivo geral investigar as instituições presentes na interação das políticas públicas de turismo e de cultura no estado do Paraná. Para isso, buscou como objetivos específicos: mapear os agentes públicos envolvidos com as políticas públicas; caracterizar o contexto em torno dessas relações; analisar os hábitos dos agentes ao interagirem na formulação e implementação de planos, projetos e programas; e apresentar as implicações teóricas e práticas dessa interação. Por meio de abordagem construtivista e interpretativa, a pesquisa utilizou-se de metodologia pautada em teoria fundamentada, para avançar nos conceitos trazidos por Gomes (2018), que trata das interações entre os agentes políticos do turismo (setor público e empresários). A pesquisa utilizou o modelo proposto por Gomes (2018) para a análise institucionalista de políticas públicas de turismo, com o foco na interação entre os agentes de turismo e de cultura, e, portanto, ofereceu um diagnóstico sobre o mapa dos agentes, o contexto em que essa interação acontece e os hábitos na formulação e implementação dessas políticas. Como resultado da investigação a pesquisa demonstrou que existe uma estrutura básica do serviço público nas duas áreas, com secretarias ou órgãos próprios, e também planos e políticas específicas para cada campo. Como principais hábitos presentes na interação foram identificados: importância do chefe do executivo e atuação dos burocratas; coordenação; janelas de oportunidade e racionalidade limitada. Além dessas instituições foram elencados também hábitos relativos a um pensamento neoliberal, com uma tendência à diminuição do papel do Estado, mas por outro lado uma valorização e entendimento que é necessário ampliar a participação para melhorar a interação em busca de políticas sustentáveis. Palavras-chave: Políticas públicas. Análise institucional. Interação turismo e cultura.Abstract: Tourism is a complex phenomenon, which is why both its understanding and its development depend on an approach based on several areas of knowledge. As part of this knowledge are public policies, which despite the vast amount of research on the subject, there is still a lot of field, mainly using institutional approaches. Institutionalism stands out by emphasizing the habits of political agents and consequently the role of groups and individuals in decision-making, as well as formal and informal rules in policies. Thinking of the peculiar interaction that tourism has with culture, especially in Paraná, where the theme of cultural tourism is very recurrent due to the diverse ethnicities that form the state culture, this research aimed to investigate the institutions present in the interaction of public policies of tourism and culture in the state of Paraná. For that, it sought as specific objectives: to map the public agents involved with public policies; characterize the context around these relationships; analyze the habits of agents when interacting in the formulation and implementation of plans, projects and programs; and to present the theoretical and practical implications of this interaction. Through a constructivist and interpretive approach, the research used a methodology based on grounded theory, to advance the concepts brought by Gomes (2018), which deals with the interactions between the political agents of tourism (public sector and entrepreneurs). The research used the model proposed by Gomes (2018) for the institutional analysis of public tourism policies, with a focus on the interaction between tourism and cultural agents, and therefore offered a diagnosis on the agents' map, the context where this interaction takes place and the habits in the formulation and implementation of these policies. As a result of the investigation, the research demonstrated that there is a basic structure of the public service in both areas, with its own secretariats or bodies, as well as specific plans and policies for each field. The main habits present in the interaction were identified: the importance of the chief executive and the role of bureaucrats; coordination; windows of opportunity and limited rationality. In addition to these institutions, habits related to neoliberal thinking were also listed, with a tendency to diminish the role of the State, but on the other hand, an appreciation and understanding that it is necessary to expand participation to improve interaction in search of sustainable policies. Keywords: Public policy. Institutional analysis. Interaction between tourism and culture.99 p. : il. (algumas color.).application/pdfCultura - ParanáTurismo culturalTurismoPolíticas públicas de turismo e de cultura e suas interações : uma análise institucional do Estado do Paranáinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisporreponame:Repositório Institucional da UFPRinstname:Universidade Federal do Paraná (UFPR)instacron:UFPRinfo:eu-repo/semantics/openAccessORIGINALR - D - NADIA GIANNINI.pdfapplication/pdf1875415https://acervodigital.ufpr.br/bitstream/1884/70051/1/R%20-%20D%20-%20NADIA%20GIANNINI.pdfe72e61f57dbd9837184478acae95cac4MD51open access1884/700512021-03-31 09:42:46.967open accessoai:acervodigital.ufpr.br:1884/70051Repositório de PublicaçõesPUBhttp://acervodigital.ufpr.br/oai/requestopendoar:3082021-03-31T12:42:46Repositório Institucional da UFPR - Universidade Federal do Paraná (UFPR)false
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