Processo de mudança de contabilidade aplicada ao setor público sob a ótica dos orgãos executores e fiscalizadores do Estado do Paraná

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Kutianski, Sandi
Data de Publicação: 2015
Tipo de documento: Dissertação
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UFPR
Texto Completo: http://hdl.handle.net/1884/39348
Resumo: Orientador : Prof. Dr. Jorge Eduardo Scarpin
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spelling Kutianski, SandiUniversidade Federal do Paraná. Setor de Ciências Sociais Aplicadas. Programa de Pós-Graduação em ContabilidadeScarpin, Jorge Eduardo2015-11-10T23:19:14Z2015-11-10T23:19:14Z2015http://hdl.handle.net/1884/39348Orientador : Prof. Dr. Jorge Eduardo ScarpinDissertação (mestrado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Ciências Sociais Aplicadas, Programa de Pós-Graduação em Contabilidade. Defesa: Curitiba, 2015Inclui referências : f. 138-149Área de concentração : Contabilidade e finançasResumo: Este estudo teve como objetivo analisar as acoes adotadas pelo Tribunal de Contas do Estado do Parana e pelos Poderes Executivos Municipais Paranaenses no processo de Convergencia da Contabilidade Aplicada ao Setor Publico paranaense, tendo como base de analise as acoes praticadas por esses atores entre os anos de 2008 a 2014. O estudo foi realizado em duas etapas, sendo uma de carater qualitativa e outra quantitativa. A etapa qualitativa foi realizada por meio de pesquisa documental junto ao Tribunal de Contas do Estado do Parana e pela realizacao de entrevistas com alguns analistas de controle externo desta entidade. A etapa quantitativa foi realizada com a aplicacao de questionario junto aos contadores das prefeituras paranaenses. Tendo por base de analise a teoria institucional, em sua vertente sociologica, buscamos tambem identificar e analisar a influencia de mecanismos de pressoes isomorficas existentes nesse processo de convergencia. De forma analitica, organizaram-se as evidencias do processo de convergencia contabil sendo influenciado por pressoes coercitivas (regulativo), normativas e mimeticas (cultural-cognitivas), baseado principalmente nos estudos de DiMaggio e Powell (2005) e Scott (2008). Entre as principais descobertas deste estudo, destacam-se as acoes adotadas pelo Tribunal de Contas, tais como a reformulacao do sistema captador de dados (SIM-AM), a realizacao de treinamentos internos e externos objetivando com isso disseminar os assuntos relacionados ao processo de convergencia e ainda a producao de uma serie de documentos que de certa forma tambem contribuiram com o processo de mudanca. No que diz respeito a aplicacao da contabilidade por competencia, quando analisado o nivel de adequacao dos municipios, identificou-se que tanto o registro de receita quanto o da despesa necessitam de maiores esforcos a fim de estarem plenamente institucionalizados. Conclusao semelhante foi obtida quando da analise dos registros dos bens publicos, bem como do reconhecimento e mensuracao das variacoes desses bens. Foi possivel constatar a existencia de um nivel elevado de alinhamento entre os sistemas contabeis municipais e o novo plano de contas (PCASP). Outra constatacao positiva obtida foi com referencia a elaboracao das Demonstracoes Contabeis Aplicadas ao Setor Publico - DCASP, cujos dados demonstraram que muitos profissionais ja adaptaram o PCASP para o desenvolvimento e elaboracao dessas novas demonstracoes. Teoricamente este estudo contribui com a literatura em relacao aos mecanismos de pressao contextual presente nos trabalhos de DiMaggio e Powell (2005) e Scott (2008). Esta contribuicao se da, principalmente, em virtude de identificarmos varias evidencias que demonstram a presenca dos mecanismos de isomorfismo no processo de convergencia. Dentre as tres formas de isomorfismo, os mecanismos coercitivo e normativo possuem forte presenca no processo de mudanca aqui estudado. Palavras-Chave: Convergencia Contabil, Contabilidade Aplicada ao Setor Publico, Isomorfismo, Nova Sociologia Institucional.Abstract: This study aimed to analyze the actions taken by the Parana State Audit Court and the Powers Paranaenses Municipal Executives in the convergence process of the Public Sector Accounting Applied Parana, with the analysis based on the actions taken by these actors between the years 2008-2014. The study was conducted in two stages, with a qualitative character and other quantitative. The qualitative phase was conducted through document research by the Parana State Court of Auditors and by conducting interviews with some external control analysts this entity. The quantitative stage was performed with the application of questionnaire along the counters of the state's municipalities. Having by analysis based on institutional theory in its sociological aspect, we seek also to identify and analyze the influence of existing mechanisms of isomorphic pressures that the convergence process. Analytically, they organized themselves evidence of accounting convergence process being influenced by coercive pressures (regulative), normative and mimetic (culturalcognitive), mainly based on studies of DiMaggio and Powell (2005) and Scott (2008). Among the key findings of this study, there are the actions taken by the Court, such as the reformulation of the pickup data system (SIM-AM), conducting internal and external training aiming to promote issues related to the process of convergence and also the production of a series of documents which somehow have also contributed to the process of change. Regarding the application of accounting on an accrual basis when analyzing the adequacy of municipalities, it was found that both the revenue record as the expense require greater efforts in order to be fully institutionalized. A similar conclusion was reached when analyzing the records of public property, as well as the recognition and measurement of changes of such property. It was found that there is a high level of alignment between municipal accounting systems and the new accounting plan (PCASP). Another positive finding was obtained with reference to the preparation of financial statements Applied to the Public Sector - DCASP, whose data showed that many professionals have adapted the PCASP for the development and preparation of new statements. Theoretically this study contributes to the literature on the mechanisms of contextual pressure present in the work of DiMaggio and Powell (2005) and Scott (2008). This contribution is mainly due to identify various evidence demonstrating the presence of isomorphic mechanisms in the convergence process. Of the three forms of isomorphism, the coercive and regulatory mechanisms have a strong presence in the change process studied here. Keywords: Accounting Convergence, Accounting Applied to the Public Sector, Isomorphism, New Institutional Sociology.162 f. : il. algumas color., mapas, grafs., tabs.application/pdfDisponível em formato digital657.61Ciências ContábeisContabilidade pública - ParanáProcesso de mudança de contabilidade aplicada ao setor público sob a ótica dos orgãos executores e fiscalizadores do Estado do Paranáinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisporreponame:Repositório Institucional da UFPRinstname:Universidade Federal do Paraná (UFPR)instacron:UFPRinfo:eu-repo/semantics/openAccessORIGINALR - D - SANDI KUTIANSKI.pdfapplication/pdf1535538https://acervodigital.ufpr.br/bitstream/1884/39348/1/R%20-%20D%20-%20SANDI%20KUTIANSKI.pdf4a5fc8a0a87b9fffb4825add4c4caa9aMD51open accessTEXTR - D - SANDI KUTIANSKI.pdf.txtR - D - SANDI KUTIANSKI.pdf.txtExtracted Texttext/plain346501https://acervodigital.ufpr.br/bitstream/1884/39348/2/R%20-%20D%20-%20SANDI%20KUTIANSKI.pdf.txtf564416175dddf7927df22b36abf7467MD52open accessTHUMBNAILR - D - SANDI KUTIANSKI.pdf.jpgR - D - SANDI KUTIANSKI.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg1249https://acervodigital.ufpr.br/bitstream/1884/39348/3/R%20-%20D%20-%20SANDI%20KUTIANSKI.pdf.jpg942dd5068ac6be322babb789cc55693cMD53open access1884/393482016-04-07 05:21:38.191open accessoai:acervodigital.ufpr.br:1884/39348Repositório de PublicaçõesPUBhttp://acervodigital.ufpr.br/oai/requestopendoar:3082016-04-07T08:21:38Repositório Institucional da UFPR - Universidade Federal do Paraná (UFPR)false
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