Regulamentos internos de companhias estaduais de saneamento básico do Nordeste: um olhar para gestão de compras públicas à luz da Lei nº 13.303/2016
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Data de Publicação: | 2022 |
Tipo de documento: | Trabalho de conclusão de curso |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Repositório Institucional da UFRN |
Texto Completo: | https://repositorio.ufrn.br/handle/123456789/48732 |
Resumo: | Com o advento da entrada no ambiente concorrencial provocada pelo novo marco do saneamento (BRASIL, 2020), as Companhias Estaduais de Saneamento Básico (CESBs) aceleraram a implantação de mecanismos estratégicos para garantir o aumento da eficiência operacional, comercial e administrativa, sendo a gestão de compras e contratações uma delas. Devido a esta importância, este estudo tem por finalidade analisar o nível de aderência à Lei nº 13.303/2016 dos Regulamentos Internos de Licitações e Contratos (RILC) das CESBs do nordeste do Brasil. Esta pesquisa é de natureza aplicada, classificada como descritiva, consistindo predominantemente em análise documental para composição quantitativo-qualitativa de representação situacional da aderência dos RILCs quanto à lei analisada. Como resultados, os regulamentos internos das CESBs da região Nordeste apresentaram em geral repetições como já descritas por Schveitzer (2018), entretanto foi possível observar algumas iniciativas inovadoras. Quanto aos requisitos de transparência, 80,77% dos RILCs encontraram-se disponíveis nos portais de transparência, o que demonstra uma notória evolução quando comparado com estudos de outros autores, denotando uma preocupação das CESBs em buscar se adequar ao que prega a lei das estatais. Os regulamentos mais bem aderentes possuem mais de cinco revisões desde que foram implantados pela primeira vez, enquanto que com somente uma versão publicada, nota-se baixa aderência. Por fim, esse estudo se provou necessário para evidenciar que haja maior integração entre as CESBs para o compartilhamento e padronização de boas práticas em seus regulamentos de licitações e contratos, com o objetivo de trazer maior eficiência ao processo de compras e contratações públicas, pois a concorrência não é mais um cenário futuro e distante e sim a realidade experimentada que já deve ser enfrentada, acima de tudo, com planejamento e estratégia. |
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Monografia (Graduação em Administração) - Centro de Ciências Sociais Aplicadas, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, 2022.https://repositorio.ufrn.br/handle/123456789/48732Com o advento da entrada no ambiente concorrencial provocada pelo novo marco do saneamento (BRASIL, 2020), as Companhias Estaduais de Saneamento Básico (CESBs) aceleraram a implantação de mecanismos estratégicos para garantir o aumento da eficiência operacional, comercial e administrativa, sendo a gestão de compras e contratações uma delas. Devido a esta importância, este estudo tem por finalidade analisar o nível de aderência à Lei nº 13.303/2016 dos Regulamentos Internos de Licitações e Contratos (RILC) das CESBs do nordeste do Brasil. Esta pesquisa é de natureza aplicada, classificada como descritiva, consistindo predominantemente em análise documental para composição quantitativo-qualitativa de representação situacional da aderência dos RILCs quanto à lei analisada. Como resultados, os regulamentos internos das CESBs da região Nordeste apresentaram em geral repetições como já descritas por Schveitzer (2018), entretanto foi possível observar algumas iniciativas inovadoras. Quanto aos requisitos de transparência, 80,77% dos RILCs encontraram-se disponíveis nos portais de transparência, o que demonstra uma notória evolução quando comparado com estudos de outros autores, denotando uma preocupação das CESBs em buscar se adequar ao que prega a lei das estatais. Os regulamentos mais bem aderentes possuem mais de cinco revisões desde que foram implantados pela primeira vez, enquanto que com somente uma versão publicada, nota-se baixa aderência. Por fim, esse estudo se provou necessário para evidenciar que haja maior integração entre as CESBs para o compartilhamento e padronização de boas práticas em seus regulamentos de licitações e contratos, com o objetivo de trazer maior eficiência ao processo de compras e contratações públicas, pois a concorrência não é mais um cenário futuro e distante e sim a realidade experimentada que já deve ser enfrentada, acima de tudo, com planejamento e estratégia.With the advent of the entry into the competitive environment caused by the new sanitation framework (BRASIL, 2020), the State Basic Sanitation Companies (CESBs) accelerated the implementation of strategic mechanisms to ensure increased operational, commercial and administrative efficiency, strategic purchasing management being one of them. Due to this importance, this study aims to analyze the level of adherence to Brazilian Law No. 13,303/2016 of the Internal Regulations for Bidding and Contracts (RILC) of CESBs in northeastern Brazil. This research is applied, classified as descriptive, consisting predominantly of document analysis for quantitative-qualitative composition of situational representation of the adherence of the RILCs to the analyzed law. As a result, the internal regulations of CESBs in the Northeast region generally presented repetitions as already described by Schveitzer (2018), however it was possible to observe some innovative initiatives. Regarding transparency requirements, 80.77% of the RILCs were available on the transparency portals, which demonstrates a notable evolution when compared to research by other authors, denoting a concern of the CESBs in seeking to adapt to what is described in the state-owned companies law. The best-adherent internal regulations have more than five revisions since they were first implemented, while with only one published version, low adherence is noted. Finally, this study proved to be necessary to have integration actions between the CESBs for the sharing and standardization of good practices in their bidding and contract regulations, with the objective of bringing greater efficiency to the public procurement and contracting process, since that competition is no longer a future and distant scenario, but an already experienced reality that must be faced, above all, with planning and strategy.Universidade Federal do Rio Grande do NorteAdministraçãoUFRNBrasilDepartamento de Ciências AdministrativasAttribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Brazilhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/info:eu-repo/semantics/openAccessGestão de comprasEstataisRegulamentoLei nº 13.303SaneamentoPurchasing ManagementState-Owned CompaniesRegulationBrazilian Law No. 13,303Basic SanitationRegulamentos internos de companhias estaduais de saneamento básico do Nordeste: um olhar para gestão de compras públicas à luz da Lei nº 13.303/2016Internal regulations of state basic sanitation companies in the Brazil's Northeast: a look at public procurement management in light of Law No. 13,303/2016Reglamento interno de las empresas estatales de saneamiento básico del Nordeste de Brasil: una mirada a la gestión de las compras públicas a la luz de la Ley nº 13.303/2016info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisporreponame:Repositório Institucional da UFRNinstname:Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)instacron:UFRNCC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-8811https://repositorio.ufrn.br/bitstream/123456789/48732/2/license_rdfe39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34MD52ORIGINALRegulamentosInternosCompanhias_Silva_2022.pdfRegulamentosInternosCompanhias_Silva_2022.pdfRegulamentos Internos de Companhias Estaduais de Saneamento Básico do Nordesteapplication/pdf953870https://repositorio.ufrn.br/bitstream/123456789/48732/1/RegulamentosInternosCompanhias_Silva_2022.pdfec260917d54811efa448d3ad26d4f498MD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81484https://repositorio.ufrn.br/bitstream/123456789/48732/3/license.txte9597aa2854d128fd968be5edc8a28d9MD53123456789/487322023-06-22 17:04:53.176oai:https://repositorio.ufrn.br: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Repositório de PublicaçõesPUBhttp://repositorio.ufrn.br/oai/opendoar:2023-06-22T20:04:53Repositório Institucional da UFRN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)false |
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