Governança Municipal: uma análise dos municípios da Região Metropolitana de Natal - RN, com base no índice CFA de Governança Municipal - IGM-CFA (2021/2023)

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Menezes, Natalia da Silva
Data de Publicação: 2023
Tipo de documento: Trabalho de conclusão de curso
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UFRN
Texto Completo: https://repositorio.ufrn.br/handle/123456789/55503
Resumo: A governança aplicada ao setor público nasce como recurso estratégico a partir dos aspectos abordados na Teoria da Agência. A análise da situação e nível da governança no contexto da administração municipal é imprescindível para garantir a troca de informações entre governo e população (disclosure voluntário) e, também, no fomento deste debate para fins de contribuição na melhoria das políticas públicas promovidas pela gestão. Para efetivar o seu cumprimento, existem sete princípios definidos pelo referencial básico de governança organizacional, que são: capacidade de resposta, integridade, transparência, equidade e participação, accountability (prestação de contas e responsabilidade), confiabilidade, e melhoria regulatória. O Conselho Federal de Administração desenvolveu o Índice de Governança Municipal (IGM-CFA), que busca medir o nível desta governança nos municípios brasileiros, por meio de métricas definidas a partir das dimensões de finanças, gestão e desempenho. A presente pesquisa tem o objetivo analisar a situação da governança nos municípios da região metropolitana de Natal – RN, com base no Índice CFA de Governança Municipal, dos anos de 2021 a 2023. Para que o objetivo fosse alcançado, foram extraídos dados do sítio eletrônico do IGM-CFA, referentes às três dimensões citadas, para cada ente municipal que compõe a amostra. Os resultados mostraram que dos 15 municípios analisados, Goianinha liderou com as melhores pontuações em todos os anos de 2021 a 2023, mas toda amostragem encontrou-se abaixo de 7 pontos durante todo o recorte temporal. Natal apresentou nota zero para o indicador de Equilíbrio Previdenciário em 2023. Houve um crescimento de 549,60% na Segurança de Vera Cruz em 2023. O custo Legislativo de Parnamirim ficou abaixo de 2 pontos durante toda análise. Extremoz apresentou notas zeradas para Custo Legislativo e Vulnerabilidade Social durante 2021 a 2023. Goianinha apresentou um desempenho excelente no indicador de Investimento (per capita). A pesquisa contribui com estudos relacionados à área de governança aplicada ao setor público, em virtude da apresentação e análise da situação da governança na região metropolitana de Natal – RN, além de oportunizar à população o conhecimento da maneira com que os seus gestores estão atuando nas questões de políticas públicas e planejamento financeiro.
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A análise da situação e nível da governança no contexto da administração municipal é imprescindível para garantir a troca de informações entre governo e população (disclosure voluntário) e, também, no fomento deste debate para fins de contribuição na melhoria das políticas públicas promovidas pela gestão. Para efetivar o seu cumprimento, existem sete princípios definidos pelo referencial básico de governança organizacional, que são: capacidade de resposta, integridade, transparência, equidade e participação, accountability (prestação de contas e responsabilidade), confiabilidade, e melhoria regulatória. O Conselho Federal de Administração desenvolveu o Índice de Governança Municipal (IGM-CFA), que busca medir o nível desta governança nos municípios brasileiros, por meio de métricas definidas a partir das dimensões de finanças, gestão e desempenho. A presente pesquisa tem o objetivo analisar a situação da governança nos municípios da região metropolitana de Natal – RN, com base no Índice CFA de Governança Municipal, dos anos de 2021 a 2023. Para que o objetivo fosse alcançado, foram extraídos dados do sítio eletrônico do IGM-CFA, referentes às três dimensões citadas, para cada ente municipal que compõe a amostra. Os resultados mostraram que dos 15 municípios analisados, Goianinha liderou com as melhores pontuações em todos os anos de 2021 a 2023, mas toda amostragem encontrou-se abaixo de 7 pontos durante todo o recorte temporal. Natal apresentou nota zero para o indicador de Equilíbrio Previdenciário em 2023. Houve um crescimento de 549,60% na Segurança de Vera Cruz em 2023. O custo Legislativo de Parnamirim ficou abaixo de 2 pontos durante toda análise. Extremoz apresentou notas zeradas para Custo Legislativo e Vulnerabilidade Social durante 2021 a 2023. Goianinha apresentou um desempenho excelente no indicador de Investimento (per capita). A pesquisa contribui com estudos relacionados à área de governança aplicada ao setor público, em virtude da apresentação e análise da situação da governança na região metropolitana de Natal – RN, além de oportunizar à população o conhecimento da maneira com que os seus gestores estão atuando nas questões de políticas públicas e planejamento financeiro.Governance applied to the public sector arises as a strategic resource based on the aspects covered in Agency Theory. The analysis of the situation and level of governance in the context of municipal administration is essential to guarantee the exchange of information between government and population (voluntary disclosure) and, also, to encourage this debate for the purpose of contributing to the improvement of public policies promoted by management. To achieve compliance, there are seven principles defined by the basic organizational governance framework, which are: responsiveness, integrity, transparency, equity and participation, accountability, reliability, and regulatory improvement. The Federal Council of Administration developed the Municipal Governance Index (IGM-CFA), which seeks to measure the level of this governance in Brazilian municipalities, through metrics defined based on the dimensions of finance, management and performance. This research aims to analyze the governance situation in municipalities in the metropolitan region of Natal – RN, based on the CFA Municipal Governance Index, from 2021 to 2023. In order for the objective to be achieved, data were extracted from the website of the IGM-CFA, referring to the three dimensions mentioned, for each municipal entity that makes up the sample. The results showed that of the 15 municipalities analyzed, Goianinha led with the best scores in all years from 2021 to 2023, but the entire sample was below 7 points throughout the entire time frame. Natal presented a score of zero for the Social Security Balance indicator in 2023. There was a growth of 549.60% in Vera Cruz Security in 2023. The Legislative cost of Parnamirim was below 2 points throughout the analysis. Extremoz presented zero scores for Legislative Cost and Social Vulnerability during 2021 to 2023. Goianinha presented an excellent performance in the Investment indicator (per capita). The research contributes to studies related to the area of governance applied to the public sector, due to the presentation and analysis of the governance situation in the metropolitan region of Natal – RN, in addition to providing the population with the opportunity to know the way in which their managers are acting in public policy issues and financial planning.Universidade Federal do Rio Grande do NorteCiências ContábeisUFRNBrasilDepartamento de Ciências ContábeisAttribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Brazilhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/info:eu-repo/semantics/openAccessCNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::ADMINISTRACAO::CIENCIAS CONTABEISgovernança municipalgovernance municipalIGM-CFAIGM-CFAteoria da agênciatheory of the agencyregião metropolitana de Natalmetropolitan region of NatalGovernança Municipal: uma análise dos municípios da Região Metropolitana de Natal - RN, com base no índice CFA de Governança Municipal - IGM-CFA (2021/2023)info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisporreponame:Repositório Institucional da UFRNinstname:Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)instacron:UFRNORIGINALMonografia Natália versão final divulgação.pdfMonografia Natália versão final divulgação.pdfapplication/pdf1101638https://repositorio.ufrn.br/bitstream/123456789/55503/1/Monografia%20Nat%c3%a1lia%20vers%c3%a3o%20final%20divulga%c3%a7%c3%a3o.pdf9e7969051321734f6c5c4b7305b1720fMD51CC-LICENSElicense_rdflicense_rdfapplication/rdf+xml; charset=utf-8811https://repositorio.ufrn.br/bitstream/123456789/55503/2/license_rdfe39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34MD52LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81484https://repositorio.ufrn.br/bitstream/123456789/55503/3/license.txte9597aa2854d128fd968be5edc8a28d9MD53123456789/555032023-11-30 09:35:47.945oai:https://repositorio.ufrn.br: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Repositório de PublicaçõesPUBhttp://repositorio.ufrn.br/oai/opendoar:2023-11-30T12:35:47Repositório Institucional da UFRN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)false
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