Inovação em compras governamentais: o estudo técnico preliminar no planejamento de compras do IFRN
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Data de Publicação: | 2022 |
Tipo de documento: | Dissertação |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Repositório Institucional da UFRN |
Texto Completo: | https://repositorio.ufrn.br/handle/123456789/47620 |
Resumo: | A presente dissertação tem como objetivo compreender a incorporação do Estudo Técnico Preliminar, enquanto inovação, na rotina de planejamento das aquisições de bens e contratações de serviços comuns não continuados do IFRN, no período de 2018 a 2021. A metodologia utilizada consiste em pesquisa aplicada, com abordagem qualitativa, com fins descritivos e exploratórios. A investigação foi realizada por meio de um estudo de caso, sendo os dados coletados através de pesquisa bibliográfica, documental e por entrevistas semiestruturadas junto aos gestores ligados à gestão de compras no IFRN, onde os dados foram apreciados mediante revisão sistemática, análise documental e de conteúdo. Os resultados demonstraram que a maior parte dos trabalhos que abordam as inovações em compras públicas costumam realizar a investigação sob o ponto de vista da fase interna da licitação, buscando o aperfeiçoamento dos procedimentos administrativos e a criação de novas estratégias. Ao procurar explorar o objeto sob uma perspectiva mais ampla que envolvesse todos os níveis da organização, a pesquisa verificou que o alinhamento dos Estudos Técnicos Preliminares-ETP ao planejamento estratégico do IFRN é realizado observando os planos institucionais e o Plano Anual de Contratação. Como resultado direto da introdução do ETP no planejamento de compras do IFRN, ocorreram mudanças no gerenciamento das demandas, estando elas ligadas principalmente à interação e ao comprometimento dos atores na construção dos documentos. Identificou-se, ainda, dificuldades de interpretação dos conteúdos por parte dos responsáveis pela elaboração do Estudo Técnico Preliminar. Conclui-se que, a presente pesquisa proporcionou um conhecimento novo que vai além dos aspectos legais que envolvem o objeto de estudo. Ela deu luz a como o ETP está sendo implementado na prática, considerando seus benefícios para gestão de compras e dificuldades enfrentadas. |
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A metodologia utilizada consiste em pesquisa aplicada, com abordagem qualitativa, com fins descritivos e exploratórios. A investigação foi realizada por meio de um estudo de caso, sendo os dados coletados através de pesquisa bibliográfica, documental e por entrevistas semiestruturadas junto aos gestores ligados à gestão de compras no IFRN, onde os dados foram apreciados mediante revisão sistemática, análise documental e de conteúdo. Os resultados demonstraram que a maior parte dos trabalhos que abordam as inovações em compras públicas costumam realizar a investigação sob o ponto de vista da fase interna da licitação, buscando o aperfeiçoamento dos procedimentos administrativos e a criação de novas estratégias. Ao procurar explorar o objeto sob uma perspectiva mais ampla que envolvesse todos os níveis da organização, a pesquisa verificou que o alinhamento dos Estudos Técnicos Preliminares-ETP ao planejamento estratégico do IFRN é realizado observando os planos institucionais e o Plano Anual de Contratação. Como resultado direto da introdução do ETP no planejamento de compras do IFRN, ocorreram mudanças no gerenciamento das demandas, estando elas ligadas principalmente à interação e ao comprometimento dos atores na construção dos documentos. Identificou-se, ainda, dificuldades de interpretação dos conteúdos por parte dos responsáveis pela elaboração do Estudo Técnico Preliminar. Conclui-se que, a presente pesquisa proporcionou um conhecimento novo que vai além dos aspectos legais que envolvem o objeto de estudo. Ela deu luz a como o ETP está sendo implementado na prática, considerando seus benefícios para gestão de compras e dificuldades enfrentadas.This Master’s thesis aims to understand the incorporation of the Preliminary Technical Study, as an innovation, in the routine of planning the acquisition of goods and hiring of common non- continuous services at IFRN, between 2018 and 2021. The methodology used consists of applied research, in a qualitative approach, with descriptive and exploratory purposes. The investigation was carried out through a case study, with the data collected through bibliographic and documentary research, and semi-structured interviews with the managers responsible for purchasing management at IFRN, where the data were analyzed through systematic review, document and content analysis. The results showed that most of the works that address innovations in public procurement usually carry out research from the point of view of the internal phase of the bidding, seeking to improve administrative procedures and create new strategies. By exploring the object from a broader perspective that involved all levels of the organization, the research found that the alignment of the Preliminary Technical Studies (ETP) to the IFRN’s strategic planning is carried out by observing the institutional plans and the Annual Contracting Plan. As a direct result of the introduction of the ETP into the IFRN’s procurement planning, there were changes in the management of demands, which are mainly linked to the interaction and commitment of the individuals responsible for the building of the documentation. Difficulties in interpreting the contents were also identified by those responsible for the preparation of the Preliminary Technical Study. It was concluded that the present research provided new knowledge that goes beyond the legal aspects that involve the object of study. It threw light on how the ETP is being implemented in practice, considering its benefits for purchasing management and difficulties faced.Universidade Federal do Rio Grande do NortePROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM GESTÃO PÚBLICAUFRNBrasilInovação - compras governamentaisEstudo Técnico Preliminar (ETP)Planejamento - compras públicasInovação em compras governamentais: o estudo técnico preliminar no planejamento de compras do IFRNinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/openAccessporreponame:Repositório Institucional da UFRNinstname:Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)instacron:UFRNORIGINALInovacaocomprasgovernamentais_Silva_2022.pdfapplication/pdf3244480https://repositorio.ufrn.br/bitstream/123456789/47620/1/Inovacaocomprasgovernamentais_Silva_2022.pdfd0b5790c17a1107e851225b229002d2fMD51123456789/476202022-06-09 16:55:52.845oai:https://repositorio.ufrn.br:123456789/47620Repositório de PublicaçõesPUBhttp://repositorio.ufrn.br/oai/opendoar:2022-06-09T19:55:52Repositório Institucional da UFRN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)false |
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