A ado??o de controles internos como mecanismos de governan?a e de accountability em organiza??es p?blicas

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Araujo, Danielle Silva de
Data de Publicação: 2019
Tipo de documento: Dissertação
Idioma: por
Título da fonte: Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFRRJ
Texto Completo: https://tede.ufrrj.br/jspui/handle/jspui/5653
Resumo: Governance is taking a very important role on the world stage. Governance propositions have been frequent in organizations so that the desired results can be achieved. This research is based on the approach to governance and the view of managers participating in the IFRJ governance structure, of servants contemplated with controls adopted from the CGU audit recommendation and managers, to examine whether audit recommendations are adopted as control mechanism, considering governance functions, agency theory, accountability, control and audit. The results highlight that the governance functions are not fully pursued and that the recommendations issued contribute to the adoption of internal controls. From the results of the study it was also possible to identify the internal factors that influenced the adoption of audit recommendations, namely: industry experience, manager's dedication to the recommendation issued, senior management's assistance in meeting the recommendation. , the creation of the sector to support governance, the increase in the number of employees after the contest, planning, collaboration, reflection / willingness of the manager about the importance of adopting the recommended recommendation. The factors that influenced the non-adoption of the recommendations were identified as slowness, lack of commitment, high turnover, lack of history, time, lack of servers, low proactivity, geographical distribution, lack of uniformity and interpersonal relationships. The internal factors that influenced the non-implementation of internal controls prior to the CGU audit were identified by the survey as the insufficient number of crowded servers in the industry, lack of training, lack of transition and the absence of a guideline to follow. The results also indicate that the governance practices pursued by the recommendations issued to the IFRJ by the CGU aim to provide conditions for improving internal audit, accountability and transparency, cross-organizational alignment, principles and behaviors and the governance system. The management propositions pursued by the CGU's recommendations with the highest incidence were: to ensure compliance with regulations, to review and report on the progress of actions and to ensure administrative efficiency. The practices of maintaining communication with stakeholders, measuring performance and learning were also pursued, albeit to a lesser extent.
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This research is based on the approach to governance and the view of managers participating in the IFRJ governance structure, of servants contemplated with controls adopted from the CGU audit recommendation and managers, to examine whether audit recommendations are adopted as control mechanism, considering governance functions, agency theory, accountability, control and audit. The results highlight that the governance functions are not fully pursued and that the recommendations issued contribute to the adoption of internal controls. From the results of the study it was also possible to identify the internal factors that influenced the adoption of audit recommendations, namely: industry experience, manager's dedication to the recommendation issued, senior management's assistance in meeting the recommendation. , the creation of the sector to support governance, the increase in the number of employees after the contest, planning, collaboration, reflection / willingness of the manager about the importance of adopting the recommended recommendation. The factors that influenced the non-adoption of the recommendations were identified as slowness, lack of commitment, high turnover, lack of history, time, lack of servers, low proactivity, geographical distribution, lack of uniformity and interpersonal relationships. The internal factors that influenced the non-implementation of internal controls prior to the CGU audit were identified by the survey as the insufficient number of crowded servers in the industry, lack of training, lack of transition and the absence of a guideline to follow. The results also indicate that the governance practices pursued by the recommendations issued to the IFRJ by the CGU aim to provide conditions for improving internal audit, accountability and transparency, cross-organizational alignment, principles and behaviors and the governance system. The management propositions pursued by the CGU's recommendations with the highest incidence were: to ensure compliance with regulations, to review and report on the progress of actions and to ensure administrative efficiency. The practices of maintaining communication with stakeholders, measuring performance and learning were also pursued, albeit to a lesser extent.A governan?a est? assumindo um papel muito importante no cen?rio mundial. As proposi??es de governan?a v?m sendo frequentes nas organiza??es, a fim de que os resultados almejados possam ser alcan?ados. Esta pesquisa baseia-se na abordagem sobre governan?a e na vis?o dos gestores participantes da estrutura de governan?a do IFRJ, dos servidores contemplados com os controles adotados a partir da recomenda??o de auditoria e gestores da CGU, para examinar se as recomenda??es de auditoria s?o adotadas como mecanismo de controle, considerando as fun??es de governan?a, a teoria da ag?ncia, a accountability, controle e auditoria. Os resultados destacam que as fun??es de governan?a n?o s?o perseguidas em sua plenitude e que as recomenda??es emitidas colaboram para a ado??o de controles internos. A partir dos resultados do estudo tamb?m foi poss?vel identificar os fatores internos que influenciaram a ado??o das recomenda??es de auditoria, a saber: a experi?ncia no setor, a dedica??o do gestor ? recomenda??o emitida, a assist?ncia por parte da alta administra??o para o atendimento ? recomenda??o, a cria??o do setor para apoio ? governan?a, o aumento do n?mero de servidores ap?s o concurso realizado, planejamento, colabora??o, reflex?o/vontade do gestor acerca da import?ncia da ado??o da recomenda??o indicada. Os fatores que influenciaram a n?o ado??o das recomenda??es foram identificados como morosidade, falta de empenho, grande rotatividade, aus?ncia de hist?rico, tempo, falta de servidores, pouca proatividade, distribui??o geogr?fica, aus?ncia de uniformidade e relacionamento interpessoal. Os fatores internos que influenciaram a n?o implementa??o de controles internos antes da auditoria realizada pela CGU foram identificados pela pesquisa como a quantidade insuficiente de servidores lotados no setor, a falta de capacita??o, a falta de transi??o e a aus?ncia de uma diretriz a ser seguida. Os resultados tamb?m indicam que as pr?ticas de governan?a perseguidas pelas recomenda??es emitidas ao IFRJ pela CGU objetivam prover condi??es para que seja aprimorada a auditoria interna, a accountability e a transpar?ncia, o alinhamento transorganizacional, os princ?pios e comportamentos e o sistema de governan?a. As proposi??es de gest?o perseguidas pelas recomenda??es da CGU com maior incid?ncia foram: a de garantir a conformidade com as regulamenta??es, a de revisar e reportar o progresso de a??es e a de garantir a efici?ncia administrativa. As pr?ticas de manter a comunica??o com as partes interessadas, avaliar o desempenho e aprender tamb?m foram perseguidas, embora em menor propor??o.Submitted by Jorge Silva (jorgelmsilva@ufrrj.br) on 2022-05-12T21:26:44Z No. of bitstreams: 1 2019 - Danielle Silva de Araujo.pdf: 3396766 bytes, checksum: 538ca3a88fe980800573f7def39d8105 (MD5)Made available in DSpace on 2022-05-12T21:26:44Z (GMT). No. of bitstreams: 1 2019 - Danielle Silva de Araujo.pdf: 3396766 bytes, checksum: 538ca3a88fe980800573f7def39d8105 (MD5) Previous issue date: 2019-08-14CAPES - Coordena??o de Aperfei?oamento de Pessoal de N?vel SuperiorIFRJ - Instituto Federal de Ci?ncia, Educa??o e Tecnologia do Rio de Janeiroapplication/pdfhttps://tede.ufrrj.br/retrieve/69295/2019%20-%20Danielle%20Silva%20de%20Araujo.pdf.jpgporUniversidade Federal Rural do Rio de JaneiroPrograma de P?s-Gradua??o em Gest?o e Estrat?giaUFRRJBrasilInstituto de Ci?ncias Sociais AplicadasABRUCIO, F. L. 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Porto Alegre: Bookman, 2005.administra??o p?blicagovernan?a p?blicaauditoriaaccountabilitycontroleteoria da ag?nciapublic administrationpublic governanceauditaccountabilitycontrolagency theoryAdministra??oA ado??o de controles internos como mecanismos de governan?a e de accountability em organiza??es p?blicasThe adoption of internal controls as governance and accountability mechanisms in public organizationsinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFRRJinstname:Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ)instacron:UFRRJTHUMBNAIL2019 - Danielle Silva de Araujo.pdf.jpg2019 - Danielle Silva de Araujo.pdf.jpgimage/jpeg1943http://localhost:8080/tede/bitstream/jspui/5653/4/2019+-+Danielle+Silva+de+Araujo.pdf.jpgcc73c4c239a4c332d642ba1e7c7a9fb2MD54TEXT2019 - Danielle Silva de Araujo.pdf.txt2019 - Danielle Silva de Araujo.pdf.txttext/plain606547http://localhost:8080/tede/bitstream/jspui/5653/3/2019+-+Danielle+Silva+de+Araujo.pdf.txtf7901f7fe99f3954dd95aba679be7146MD53ORIGINAL2019 - Danielle Silva de Araujo.pdf2019 - Danielle Silva de Araujo.pdfapplication/pdf3396766http://localhost:8080/tede/bitstream/jspui/5653/2/2019+-+Danielle+Silva+de+Araujo.pdf538ca3a88fe980800573f7def39d8105MD52LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-82089http://localhost:8080/tede/bitstream/jspui/5653/1/license.txt7b5ba3d2445355f386edab96125d42b7MD51jspui/56532022-05-13 01:01:14.012oai:localhost: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Biblioteca Digital de Teses e Dissertaçõeshttps://tede.ufrrj.br/PUBhttps://tede.ufrrj.br/oai/requestbibliot@ufrrj.br||bibliot@ufrrj.bropendoar:2022-05-13T04:01:14Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFRRJ - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro (UFRRJ)false
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description Governance is taking a very important role on the world stage. Governance propositions have been frequent in organizations so that the desired results can be achieved. This research is based on the approach to governance and the view of managers participating in the IFRJ governance structure, of servants contemplated with controls adopted from the CGU audit recommendation and managers, to examine whether audit recommendations are adopted as control mechanism, considering governance functions, agency theory, accountability, control and audit. The results highlight that the governance functions are not fully pursued and that the recommendations issued contribute to the adoption of internal controls. From the results of the study it was also possible to identify the internal factors that influenced the adoption of audit recommendations, namely: industry experience, manager's dedication to the recommendation issued, senior management's assistance in meeting the recommendation. , the creation of the sector to support governance, the increase in the number of employees after the contest, planning, collaboration, reflection / willingness of the manager about the importance of adopting the recommended recommendation. The factors that influenced the non-adoption of the recommendations were identified as slowness, lack of commitment, high turnover, lack of history, time, lack of servers, low proactivity, geographical distribution, lack of uniformity and interpersonal relationships. The internal factors that influenced the non-implementation of internal controls prior to the CGU audit were identified by the survey as the insufficient number of crowded servers in the industry, lack of training, lack of transition and the absence of a guideline to follow. The results also indicate that the governance practices pursued by the recommendations issued to the IFRJ by the CGU aim to provide conditions for improving internal audit, accountability and transparency, cross-organizational alignment, principles and behaviors and the governance system. The management propositions pursued by the CGU's recommendations with the highest incidence were: to ensure compliance with regulations, to review and report on the progress of actions and to ensure administrative efficiency. The practices of maintaining communication with stakeholders, measuring performance and learning were also pursued, albeit to a lesser extent.
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