Atuação das ONgs nas dinâmicas de desenvolvimento territorial sustentável no meio rural de Santa Catarina: os casos da APACO, do Centro Vianei de Educação Popular e da Agreco

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Martinez Andion, Maria Carolina
Data de Publicação: 2007
Tipo de documento: Tese
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UFSC
Texto Completo: http://repositorio.ufsc.br/xmlui/handle/123456789/90223
Resumo: Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas. Programa de Pós-Graduação em Ciências Humanas.
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spelling Atuação das ONgs nas dinâmicas de desenvolvimento territorial sustentável no meio rural de Santa Catarina: os casos da APACO, do Centro Vianei de Educação Popular e da AgrecoCiências HumanasDesenvolvimento ruralSanta CatarinaOrganizações não-governamentaisSanta CatarinaTese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro de Filosofia e Ciências Humanas. Programa de Pós-Graduação em Ciências Humanas.Esta tese tem como objetivo geral compreender a influência de três ONGs sobre as dinâmicas de desenvolvimento rural em Santa Catarina e avaliar em que medida essa influência se insere e reforça a construção de novos estilos de desenvolvimento. Para tanto, o enfoque analítico se estrutura em três eixos complementares. O primeiro eixo focaliza o contexto no qual essas ONGs atuam. O segundo eixo, centra-se no exame das lógicas de intervenção dessas ONGs nas suas regiões de abrangência. Finalmente, o terceiro eixo evidencia os efeitos da atuação dessas ONGs, ou seja, seus avanços e limites na direção do reforço de dinâmicas de Desenvolvimento Territorial Sustentável (DTS). A utilização da postura metodológica etnográfica, com a realização de um trabalho de campo de dez meses, incluindo a pesquisa exploratória, permitiu confirmar as hipóteses da pesquisa. Primeiramente, constatou-se que essas ONGs estão atravessando um processo de transição no seu papel. A análise de sua trajetória demonstra que elas se transformam gradualmente em "promotoras do desenvolvimento" nas zonas rurais, o que vai exigir novas competências e habilidades. Porém, o novo papel assumido não é definido por essas exigências, de forma pré-determinada. Mais do que conceber ou participar de um projeto "estruturado de desenvolvimento" essas ONGs vão respondendo aos limites e às oportunidades concretas do contexto local e global no qual elas estão inseridas e, desse modo, vão moldando "novas identidades", em contato com os demais agentes sociais com os quais elas interagem. Se no seu discurso as ONGs estudadas defendem a promoção de um "desenvolvimento alternativo", a sua lógica de intervenção ainda é fortemente influenciada por um padrão "corporativo", construído a partir das alianças e compromissos estabelecidos por elas historicamente. Neste sentido, as referidas ONGs parecem priorizar mais os interesses coletivos da categoria à qual estão ligadas (um tipo de agricultura familiar), do que as problemáticas mais gerais ligadas ao DTS. Essa forma de pensar o desenvolvimento terá uma influência sobre as estratégias colocadas em prática, sobre a estruturação das relações estabelecidas por elas e também sobre os resultados alcançados. Percebe-se que os maiores avanços promovidos pelas ONGs analisadas referem-se ao reforço às dinâmicas socioeconômicas das regiões, especialmente às questões ligadas às necessidades prementes de seu público-alvo. Isso faz com que temáticas importantes ligadas ao DTS sejam colocadas em segundo plano na agenda dessas organizações tais como: a questão da valorização dos ativos territoriais, a inserção dos consumidores nas cadeias produtivas ou ainda o enfrentamento dos principais problemas socioambientais identificados das regiões. Desse modo, conclui-se que, apesar de contribuírem de forma efetiva para a promoção de inovações organizacionais e institucionais nos espaços rurais, proporcionando assim a sua dinamização, as ONGs aqui tratadas não conseguem ainda responder a determinadas questões colocadas por um mundo rural em recomposição. Porém, ressalta-se que esse papel não cabe somente às ONGs, elas fazem parte de um contexto político e institucional mais amplo e suas escolhas só podem ser entendidas em relação a esse contexto. Além disso, o DTS é um processo que depende da implicação dos diferentes agentes sociais, para além do universo da sociedade civil. Neste quadro, é importante considerar a importância da recomposição das relações entre Estado, mercado e ONGs, tendo em vista a construção de "novos espaços públicos" voltados à promoção do DTS. The general purpose of this dissertation is to understand the influence of three NGOs on the dynamics of rural development in the State of Santa Catarina and assess how the influence takes place and reinforces the construction of new development approaches. For this reason, the framework of the analytical approach is based on three complementary axis lines. The first axis line focuses on the context in which these NGOs work. The second axis line is centered on the analysis of these NGOs' intervention logic model in their relevant area of work. At last, the third axis line shows the effects of these NGOs work that means, their progress and limits towards the dynamics reinforcement of Sustainable Territorial Development (STD). The study took an ethnographic methodological approach, with the completion of a ten-month field work, including the exploratory research, which made it possible to confirm the research hypothesis. First of all, it became clear that these NGOs are going through a transitional process on their role. The analysis of their course shows that they have slowly changed into "development promoters" in the rural areas, which will require new competences and abilities. However, the new role taken is not defined previously by such requirements. More than planning or participating in a "structured development" project, these NGOs are reacting to the boundaries and real opportunities of local and global context to which they belong to and, therefore, are building "new identities" in touch with the other social agents they act together. While the researched NGOs stand up for the promotion of an "alternate development" in their speech, the intervention logic is still strongly influenced by a "corporate" pattern, built from alliances and commitments historically established. In this way, the NGOs mentioned seems to prioritize more the vested interests of the group they belong to (a kind of family agriculture) than the issues related to STD. This way of thinking about development will influence the practical strategies, the structure of the relationships established by them and also the results achieved. It's noticeable that the greatest progress done by the NGOs studied are on the reinforcement of socio-economics dynamics from the regions, mainly the ones related to the most urgent needs of the target audience. That makes important subjects related to STD to be neglected by these organizations' agenda such as: the appreciation of territorial assets, the insertion of consumers in productive chains and also facing main socio-environmental problems identified in the regions. This way, it can be concluded that even though they contribute in an effective way to promote organizational and institutional innovations in rural areas, supporting their dynamics, the NGOs here studied can not help yet with answers for important issues in a rural world in reconstruction. However, this role does not belong only to the NGOs, they are part of a wider political and institutional context and their options can only be understood within this context. Moreover, the STD is a process that depends on the participation of different social agents, beyond the civil society world. In this scenario, it is important to consider the importance of a new composition of relationships between the Government, market and NGOs, taking into consideration the construction of "new public spaces" driven to the promotion of STD.Florianópolis, SCVieira, Paulo FreireUniversidade Federal de Santa CatarinaMartinez Andion, Maria Carolina2012-10-23T07:23:10Z2012-10-23T07:23:10Z20072007info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesis1 v.| il., tabs., grafs.application/pdf239235http://repositorio.ufsc.br/xmlui/handle/123456789/90223porreponame:Repositório Institucional da UFSCinstname:Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)instacron:UFSCinfo:eu-repo/semantics/openAccess2013-05-03T08:20:59Zoai:repositorio.ufsc.br:123456789/90223Repositório InstitucionalPUBhttp://150.162.242.35/oai/requestopendoar:23732013-05-03T08:20:59Repositório Institucional da UFSC - Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)false
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