O processo de institucionalização da participação na Câmara Municipal de São Paulo: uma análise das audiências públicas do orçamento (1990-2010)

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Brelaz, Gabriela de [UNIFESP]
Data de Publicação: 2013
Outros Autores: Alves, Mário Aquino
Tipo de documento: Artigo
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UNIFESP
Texto Completo: http://dx.doi.org/10.1590/S0034-76122013000400001
http://repositorio.unifesp.br/handle/11600/7869
Resumo: This article discusses the process of institutionalization of civil society participation in the City House of São Paulo (CHSP) in budget public hearings from 1990 to 2010 under the gaze of institutionalism in organization theory, stressing microfoundations and cognitive and cultural explanations. Autopoietic systems are identified: legislative power, executive power, civil society and bureaucracy of CHSP and regulative, normative and cultural-cognitive variables in the process. We conclude that, despite institutionalized, the participation in the CHSP encounters normative and cultural-cognitive limitations that shape participation in accordance with existing standards of conduct in the interaction between parliament members and society, sedimenting budgetary clientelism.
id UFSP_f52dbcfadd5ca4fd2ff1aeb0915de0f3
oai_identifier_str oai:repositorio.unifesp.br/:11600/7869
network_acronym_str UFSP
network_name_str Repositório Institucional da UNIFESP
repository_id_str 3465
spelling O processo de institucionalização da participação na Câmara Municipal de São Paulo: uma análise das audiências públicas do orçamento (1990-2010)The process of institutionalization of participation in the City House of São Paulo: an analysis of budget public hearings (1990 to 2010)El proceso de institucionalización de la participación en la Cámara Municipal de São Paulo: un análisis de las audiencias públicas del presupuesto (1990-2010)participationinstitutionalizationcivil societybudgetautopoietic systemparticipaçãoinstitucionalizaçãosociedade civilorçamentosistema autopoiéticoThis article discusses the process of institutionalization of civil society participation in the City House of São Paulo (CHSP) in budget public hearings from 1990 to 2010 under the gaze of institutionalism in organization theory, stressing microfoundations and cognitive and cultural explanations. Autopoietic systems are identified: legislative power, executive power, civil society and bureaucracy of CHSP and regulative, normative and cultural-cognitive variables in the process. We conclude that, despite institutionalized, the participation in the CHSP encounters normative and cultural-cognitive limitations that shape participation in accordance with existing standards of conduct in the interaction between parliament members and society, sedimenting budgetary clientelism.Este artículo aborda el proceso de institucionalización de la participación de la sociedad civil en la Cámara Municipal de San Pablo (CMSP) en las audiencias del presupuesto de 1990 a 2010 bajo la mirada del institucionalismo en la teoría de las organizaciones, com enfasis en los microfundamentos y en explicaciones culturales y cognitivas. Son identificados sistemas autopoiéticos: poder legislativo, poder ejecutivo, sociedad civil y la burocracia de la CMSP y variables normativas, regulativas culturales-cognitivas em el proceso. Llegamos a la conclusion de que a pesar de institucionalizada, la participación em la CMSP encuentra limitaciones normativas y culturales-cognitivos que dan forma a la participación, de acuerdo com padrones de conducta existentes en la interacción entre el parlamentar y la sociedad, sedimentando el clientelismo orçamentário.Este artigo discute o processo de institucionalização da participação da sociedade civil na Câmara Municipal de São Paulo (CMSP) nas audiências públicas do orçamento de 1990 a 2010 pela abordagem institucional das organizações, enfatizando microfundações e explicações culturais e cognitivas. Identificam-se sistemas autopoiéticos: Poder Legislativo, Poder Executivo, sociedade civil e burocracia da CMSP e variáveis regulativas, normativas e cultural-cognitivas no processo. Conclui-se que, apesar de institucionalizada, a participação na CMSP encontra limitações normativas e cultural-cognitivas que moldam a participação de acordo com padrões de conduta existentes na interação entre parlamentar e sociedade, sedimentando o clientelismo orçamentário.Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP)Fundação Getulio Vargas EAESPUNIFESP, EPPEN, Osasco, BrazilSciELOFundação Getulio VargasUniversidade Federal de São Paulo (UNIFESP)Fundação Getulio Vargas EAESPBrelaz, Gabriela de [UNIFESP]Alves, Mário Aquino2015-06-14T13:45:32Z2015-06-14T13:45:32Z2013-08-01info:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion803-826application/pdfhttp://dx.doi.org/10.1590/S0034-76122013000400001Revista de Administração Pública. Fundação Getulio Vargas, v. 47, n. 4, p. 803-826, 2013.10.1590/S0034-76122013000400001S0034-76122013000400001.pdf0034-7612S0034-76122013000400001http://repositorio.unifesp.br/handle/11600/7869porRevista de Administração Públicainfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UNIFESPinstname:Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP)instacron:UNIFESP2024-10-10T13:38:33Zoai:repositorio.unifesp.br/:11600/7869Repositório InstitucionalPUBhttp://www.repositorio.unifesp.br/oai/requestbiblioteca.csp@unifesp.bropendoar:34652024-10-10T13:38:33Repositório Institucional da UNIFESP - Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP)false
dc.title.none.fl_str_mv O processo de institucionalização da participação na Câmara Municipal de São Paulo: uma análise das audiências públicas do orçamento (1990-2010)
The process of institutionalization of participation in the City House of São Paulo: an analysis of budget public hearings (1990 to 2010)
El proceso de institucionalización de la participación en la Cámara Municipal de São Paulo: un análisis de las audiencias públicas del presupuesto (1990-2010)
title O processo de institucionalização da participação na Câmara Municipal de São Paulo: uma análise das audiências públicas do orçamento (1990-2010)
spellingShingle O processo de institucionalização da participação na Câmara Municipal de São Paulo: uma análise das audiências públicas do orçamento (1990-2010)
Brelaz, Gabriela de [UNIFESP]
participation
institutionalization
civil society
budget
autopoietic system
participação
institucionalização
sociedade civil
orçamento
sistema autopoiético
title_short O processo de institucionalização da participação na Câmara Municipal de São Paulo: uma análise das audiências públicas do orçamento (1990-2010)
title_full O processo de institucionalização da participação na Câmara Municipal de São Paulo: uma análise das audiências públicas do orçamento (1990-2010)
title_fullStr O processo de institucionalização da participação na Câmara Municipal de São Paulo: uma análise das audiências públicas do orçamento (1990-2010)
title_full_unstemmed O processo de institucionalização da participação na Câmara Municipal de São Paulo: uma análise das audiências públicas do orçamento (1990-2010)
title_sort O processo de institucionalização da participação na Câmara Municipal de São Paulo: uma análise das audiências públicas do orçamento (1990-2010)
author Brelaz, Gabriela de [UNIFESP]
author_facet Brelaz, Gabriela de [UNIFESP]
Alves, Mário Aquino
author_role author
author2 Alves, Mário Aquino
author2_role author
dc.contributor.none.fl_str_mv Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP)
Fundação Getulio Vargas EAESP
dc.contributor.author.fl_str_mv Brelaz, Gabriela de [UNIFESP]
Alves, Mário Aquino
dc.subject.por.fl_str_mv participation
institutionalization
civil society
budget
autopoietic system
participação
institucionalização
sociedade civil
orçamento
sistema autopoiético
topic participation
institutionalization
civil society
budget
autopoietic system
participação
institucionalização
sociedade civil
orçamento
sistema autopoiético
description This article discusses the process of institutionalization of civil society participation in the City House of São Paulo (CHSP) in budget public hearings from 1990 to 2010 under the gaze of institutionalism in organization theory, stressing microfoundations and cognitive and cultural explanations. Autopoietic systems are identified: legislative power, executive power, civil society and bureaucracy of CHSP and regulative, normative and cultural-cognitive variables in the process. We conclude that, despite institutionalized, the participation in the CHSP encounters normative and cultural-cognitive limitations that shape participation in accordance with existing standards of conduct in the interaction between parliament members and society, sedimenting budgetary clientelism.
publishDate 2013
dc.date.none.fl_str_mv 2013-08-01
2015-06-14T13:45:32Z
2015-06-14T13:45:32Z
dc.type.driver.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/article
dc.type.status.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/publishedVersion
format article
status_str publishedVersion
dc.identifier.uri.fl_str_mv http://dx.doi.org/10.1590/S0034-76122013000400001
Revista de Administração Pública. Fundação Getulio Vargas, v. 47, n. 4, p. 803-826, 2013.
10.1590/S0034-76122013000400001
S0034-76122013000400001.pdf
0034-7612
S0034-76122013000400001
http://repositorio.unifesp.br/handle/11600/7869
url http://dx.doi.org/10.1590/S0034-76122013000400001
http://repositorio.unifesp.br/handle/11600/7869
identifier_str_mv Revista de Administração Pública. Fundação Getulio Vargas, v. 47, n. 4, p. 803-826, 2013.
10.1590/S0034-76122013000400001
S0034-76122013000400001.pdf
0034-7612
S0034-76122013000400001
dc.language.iso.fl_str_mv por
language por
dc.relation.none.fl_str_mv Revista de Administração Pública
dc.rights.driver.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/openAccess
eu_rights_str_mv openAccess
dc.format.none.fl_str_mv 803-826
application/pdf
dc.publisher.none.fl_str_mv Fundação Getulio Vargas
publisher.none.fl_str_mv Fundação Getulio Vargas
dc.source.none.fl_str_mv reponame:Repositório Institucional da UNIFESP
instname:Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP)
instacron:UNIFESP
instname_str Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP)
instacron_str UNIFESP
institution UNIFESP
reponame_str Repositório Institucional da UNIFESP
collection Repositório Institucional da UNIFESP
repository.name.fl_str_mv Repositório Institucional da UNIFESP - Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP)
repository.mail.fl_str_mv biblioteca.csp@unifesp.br
_version_ 1814268450446508032