Práticas estratégicas em segurança pública: a tensão relacional micro-macro no policiamento comunitário de uma Unidade da Polícia Militar de Minas Gerais

• Autor(a) principal: Ferreira, Daniel Victor de Sousa
• Data de Publicação: 2017
• Tipo de documento: Dissertação
• Idioma: por
• Título da fonte: Repositório Institucional da UFU
• Texto Completo: https://repositorio.ufu.br/handle/123456789/19783; http://doi.org/10.14393/ufu.di.2017.337
• topic: CNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::ADMINISTRACAO; Administração; Segurança pública; Polícia - Administração; Polícia - Atividades politicas; Estratégia-como-Prática; Polícia Comunitária; Strategy-as-Practice; Public Security; Community Police

O grave e complexo cenário da segurança pública no Brasil dá origem a debates e propostas que avaliem os papéis da Polícia Militar e das práticas da Polícia Comunitária. As organizações policiais que praticam o policiamento comunitário buscam prevenir o crime por meio de um estreito relacionamento com a comunidade e de programas que promovem a sensação de segurança e minimizam o medo do crime, ganhando o apoio e o respeito da sociedade civil. O objetivo desta pesquisa é analisar as práticas estratégicas de Polícia Comunitária conduzidas por membros de uma Unidade Operacional da Polícia Militar de Minas Gerais, em Uberlândia. A questão de pesquisa é: como a tensão relacional micro e macro se apresenta nas práticas estratégicas de policiamento comunitário, em um contexto de segurança pública que busca a aproximação entre policiais e sociedade civil? A pesquisa foi fundamentada em uma perspectiva interpretativista da estratégia vista como uma prática social. O público pesquisado é composto por: (a) nível macro: Polícia Militar de Minas Gerais e o blog policial Abordagem Policial; (b) nível micro: policiais do 17° Batalhão que atuam cotidianamente com práticas de policiamento comunitário. Sob uma abordagem etnometodológica, foram aplicadas as seguintes técnicas de coleta de dados: pesquisa documental de leis e regulamentos sobre a atuação policial no Brasil e em Minas Gerais; pesquisa em blog policial; entrevistas com 26 policiais; observação participante (106 horas) das práticas de policiais e gestores que atuam no policiamento comunitário, com ênfase no programa Rede de Vizinhos Protegidos; e, observação participante em 32 grupos de WhatsApp de relacionamento virtual entre os policiais e os moradores participantes deste programa. Os resultados mostram que as práticas estratégicas de policiamento comunitário se caracterizam por uma tensão relacional micro-macro. O nível micro, imerso em particularidades locais e imediatas, busca traduzir cotidianamente as normas e regulamentações geradas pelo nível macro para orientar de modo geral e idealizado as micropráticas de policiamento comunitário. A pesquisa mostrou que as práticas de policiamento comunitário transitam entre os paradigmas preventivo e repressivo, e, entre os pressupostos da Polícia Comunitária e da Polícia Tradicional, ainda não superado. Os resultados mostram a existência dessas tensões por meio dos norteadores das práticas policiais, quais sejam: (a) imagem: a imagem dos policiais e da sociedade civil é fraturada e construída socialmente pelos militares; (b) interação: a interação da polícia com a sociedade civil é feita por meio da configuração comunitária que, na formação de outsiders, sob uma imagem fraturada, promove a militarização dos “cidadãos de bem” e a persecução criminal dos “bandidos”; (c) gestão: a gestão do medo por meio das estatísticas promove uma crise epistemológica, na qual, por meio do gerencialismo, lida com os índices criminais ao mesmo tempo em que busca tratar a sensação de segurança; (d) objetivos: a pluralidade dos objetivos do policiamento comunitário também provocam contradições entre o foco no incidente criminal e o foco no medo do crime; e, (e) resultados esperados da prática policial: a inviabilidade da gestão do medo por meio dos números e a ansiedade dos praticantes da estratégia de policiamento comunitário mostram a necessidade de uma nova epistemologia para a segurança pública. A perspectiva da estratégia como uma prática social questiona a atual ênfase no gerencialismo, visto como solução para os problemas de segurança pública, e abre caminhos para futuras pesquisas no campo da segurança pública e do policiamento comunitário.