A saúde do servidor como objeto de gestão: um estudo no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Norte de Minas Gerais (IFNMG)
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Data de Publicação: | 2018 |
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Resumo: | O Governo Federal, por meio do Ministério do Planejamento, criou a Política de Atenção à Saúde e Segurança do Trabalho do Servidor Público Federal (PASS), sustentada pelos eixos: vigilância e promoção à saúde, assistência à saúde do servidor e perícia em saúde. O IFNMG, enquanto Instituição pública que integra a Administração Pública Federal, detém o encargo de promover ações voltadas para a melhoria da saúde e qualidade de vida dos seus servidores a partir do que é proposto pela referida política. Com esta pesquisa objetivou-se analisar o cuidado à saúde do servidor como objeto de gestão no âmbito do IFNMG, considerando as disposições da PASS e as ações de saúde propostas pela Instituição. A investigação, de caráter qualitativo e quantitativo, teve como instrumentos de coleta de dados a entrevista semiestruturada e a pesquisa documental. O estudo evidenciou que a PASS, quando de sua criação, representou um importante avanço em termos de política pública de saúde, contudo, no decorrer dos anos, ela foi perdendo força e atualmente percebe-se uma dissonância entre a referida política e disponibilização adequada de recursos para a implementação de suas propostas. Apesar do empenho de seus órgãos de saúde e da Diretoria de Gestão de Pessoas, o IFNMG tem vivenciado dificuldades diversas para a efetivação das práticas de atenção à saúde do servidor, sobretudo no que se refere às ações de promoção e vigilância em saúde. Entre os principais desafios encontrados, destacam-se a carência de recursos financeiros e de pessoal, bem como a falta de apoio do Governo Federal e da gestão maior do IFNMG na provisão de recursos para a otimização das ações de saúde institucionais. No que se refere aos afastamentos de servidores por motivos de saúde ocorridos na Instituição no ano de 2016, foi observado um percentual de servidores afastados de 8,36% em relação ao total de servidores da Instituição, bem como uma média de 3,21 dias de afastamento por cada servidor institucional e, ainda, verificou-se uma duração média dos afastamentos de 28,73 dias. O maior percentual de afastamentos ocorreu entre servidores com faixa de idade entre 31 e 40 anos. Os Transtornos Mentais e Comportamentais foram responsáveis pelos maiores índices de afastamentos por motivos de saúde na Instituição. Esta pesquisa mostrou-se relevante na medida em que permitirá um conhecimento maior sobre as questões que envolvem o papel institucional em promover ações voltadas para a saúde dos servidores a partir das propostas da PASS e no contexto de numa Instituição de ensino. Os achados desta pesquisa também serão úteis para o aprimoramento das políticas e ações de saúde no âmbito na Instituição. |
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Mendonça, Helinton Guedes deOliveira, Altamir Fernandes deFonseca, Lilian Simone GodoySabino, Geruza de Fátima ToméPereira, João Antônio GomesCampos, Luciana de FreitasUniversidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri (UFVJM)Oliveira, Altamir Fernandes de2019-01-28T13:58:58Z2019-01-28T13:58:58Z20182018-09-24MENDONÇA, Helinton Guedes de. A saúde do servidor como objeto de gestão: um estudo no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Norte de Minas Gerais (IFNMG). 2018. 253 p. Dissertação (Mestrado Profissional) – Programa de Pós-Graduação em Educação, Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri, Diamantina, 2018.https://acervo.ufvjm.edu.br/items/ff100e58-4853-4569-aa4e-4f99b01a8c68O Governo Federal, por meio do Ministério do Planejamento, criou a Política de Atenção à Saúde e Segurança do Trabalho do Servidor Público Federal (PASS), sustentada pelos eixos: vigilância e promoção à saúde, assistência à saúde do servidor e perícia em saúde. O IFNMG, enquanto Instituição pública que integra a Administração Pública Federal, detém o encargo de promover ações voltadas para a melhoria da saúde e qualidade de vida dos seus servidores a partir do que é proposto pela referida política. Com esta pesquisa objetivou-se analisar o cuidado à saúde do servidor como objeto de gestão no âmbito do IFNMG, considerando as disposições da PASS e as ações de saúde propostas pela Instituição. A investigação, de caráter qualitativo e quantitativo, teve como instrumentos de coleta de dados a entrevista semiestruturada e a pesquisa documental. O estudo evidenciou que a PASS, quando de sua criação, representou um importante avanço em termos de política pública de saúde, contudo, no decorrer dos anos, ela foi perdendo força e atualmente percebe-se uma dissonância entre a referida política e disponibilização adequada de recursos para a implementação de suas propostas. 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The IFNMG (the Federal Institute of Education, Science and Technology of the North of Minas Gerais), as a public institution pertaining to the Public Administration, has the goal of promoting actions that will improve the health and quality of life of its workers, according to the propositions of the aforementioned policy. This paper aims at studying the IFNMG’s role in managing health care services in benefit of its servants, considering the provisions of the PASS and the health programs proposed by the Institution itself. The research, of qualitative and quantitative methodology, had as instruments of data collection the semi-structured interview and the document analysis. Research has found that, at the occasion of its establishment, PASS represented an important progress in the field of public health policies. Over the years, however, its enforcement has been losing strength, and there is now a discrepancy between said policy and the availability of resources to enforce its proposals. Despite the commitment of its healthcare agencies and its Department of People Management, the IFNMG has been finding obstacles to establish the policies of health care assistance to the servant, especially the ones about health awareness and accessibility. Some of the main obstacles are the lack of financial and personnel resources and little interest from the State and from the Institute’s managing council in providing the necessary resources. In 2016 we were able to register 8.36%, out of all servants, on medical leave, with an average of 3.21 days of leave per servant, and an average duration of 28.73 days. The highest percentage of leaves were among servants between 31 and 40 years of age. We also observed that Mental and BehaviDisorders were reason for the highest rates of medical leaves in the Institution. This research has shown itself relevant because it will promote better awareness about the role of the Institution in promoting projects aimed at proper health care of its servants, with the policies proposed by PASS and taking into account that it is an educational institution. In addition, our findings will also be useful to improve healthcare policies and projects within the Institution.porUFVJMA concessão da licença deste item refere-se ao à termo de autorização impresso assinado pelo autor, assim como na licença Creative Commons, com as seguintes condições: Na qualidade de titular dos direitos de autor da publicação, autorizo a Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri e o IBICT a disponibilizar por meio de seus repositórios, sem ressarcimento dos direitos autorais, de acordo com a Lei nº 9610/98, o texto integral da obra disponibilizada, conforme permissões assinaladas, para fins de leitura, impressão e/ou download, a título de divulgação da produção científica brasileira, e preservação, a partir desta data.info:eu-repo/semantics/openAccessA saúde do servidor como objeto de gestão: um estudo no Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Norte de Minas Gerais (IFNMG)info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisSaúdeServidor públicoGestãoAbsenteísmoHealthPublic servantManagementAbsenteeismreponame:Repositório Institucional da UFVJMinstname:Universidade Federal dos Vales do Jequitinhonha e Mucuri (UFVJM)instacron:UFVJMTHUMBNAILhelinton_guedes_mendonca.pdf.jpghelinton_guedes_mendonca.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg2586https://acervo.ufvjm.edu.br//bitstreams/3d4c4fa0-2627-4d6f-9314-0f8924c7d9d7/download4324cc15defa7c8f73e7d72c5f2c68f9MD57falseAnonymousREADORIGINALhelinton_guedes_mendonca.pdfhelinton_guedes_mendonca.pdfapplication/pdf2348294https://acervo.ufvjm.edu.br//bitstreams/b9236e11-596d-45a2-a2eb-ca8454911659/download34ce97587ebeb83fa82b6635ae6145b2MD51trueAnonymousREADCC-LICENSElicense_urllicense_urltext/plain; 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