Percursos estratégicos na criação e consolidação de um campus fora de sede no contexto da expansão das universidades federais brasileiras

• Autor(a) principal: Silva, Lara Luíza
• Data de Publicação: 2018
• Tipo de documento: Dissertação
• Idioma: por
• Título da fonte: LOCUS Repositório Institucional da UFV
• Texto Completo: http://www.locus.ufv.br/handle/123456789/23908
• topic: Consolidação de campus fora de sede; Estratégia; Expansão Universitária; Administração Pública

Como parte de uma política expansionista, quase uma centena de campi universitários foram criados a partir de 2003 no Brasil, sendo que o Ministério da Educação (MEC) previa não só a expansão e interiorização, mas também a consolidação destes campi fora de sede. A presente pesquisa buscou traçar os principais eixos relacionados à consolidação e compreender como se deu esse processo no campus da Universidade Federal de Viçosa em Rio Paranaíba, MG, desde a sua criação até o presente. O aporte teórico do estudo está na Teoria da Estruturação, no Institucionalismo e na Estratégia como Prática. Guiados por seus pressupostos, buscou-se caracterizar as principais práticas, práxis e praticantes envolvidos no processo; descrever o fenômeno da estruturação e a influência dos atores sociais, suas interpretações e ações sobre a estrutura e desta sobre aqueles; relacionar os episódios encontrados ao contexto micro e macro; apontar as principais estratégias que concorreram para a consolidação deste campus e apresentar elementos constituintes, aspectos indutores e inibidores do fenômeno na instituição. Quanto à abordagem, a pesquisa caracteriza-se como teórico-empírica e qualitativa, quanto aos objetivos é descritiva, exploratória e explicativa, operacionalizada por meio do estudo de caso, com coleta de dados por entrevistas semiestruturadas em profundidade e análise documental. O público pesquisado compreendeu um total de 16 indivíduos, sendo estes, servidores da universidade e membros da comunidade local envolvidos com o fenômeno. Os dados foram submetidos à análise do discurso crítica proposta por Fairclough. Os resultados encontrados indicaram que no caso estudado, as principais estratégias empreendidas estão relacionadas à criação do campus de forma articulada por diversos atores sociais e motivada por uma “vontade política”, à sua mudança de local e estruturação física, à estruturação burocrática e à estruturação de práticas administrativas que lhe conferiram maior identidade, autonomia e legitimidade. Os principais inibidores ao processo de consolidação estão relacionados a impasses com planejamento, necessidade de maior alinhamento entre ensino, pesquisa e extensão e seus impactos na comunidade local, fragilidade em relação à representatividade e legitimidade no campus sede, dificuldades com recursos humanos e limitação orçamentária. Os principais indutores identificados consistem no envolvimento com a comunidade local, na atuação de forma estratégica por meio de práticas administrativas e na ação situada, cognoscente e reflexiva dos sujeitos da instituição, enquanto recursos humanos e agentes, para negociação e transformação de realidades.