Método para elaborar critérios de investimentos aplicável aos Comitês de Bacias Hidrográficas

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Sartori, Marcos Paulo Lallo, 1988-
Data de Publicação: 2019
Tipo de documento: Tese
Idioma: por
Título da fonte: Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da Universidade Estadual de Campinas (UNICAMP)
Texto Completo: https://hdl.handle.net/20.500.12733/1638187
Resumo: Orientador: Antonio Carlos Zuffo
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spelling Método para elaborar critérios de investimentos aplicável aos Comitês de Bacias HidrográficasMethod to develop investment criteria applicable to river basin committees  Gestão de recursos hídricosBacias hidrográficasAnálise multicritérioProcesso decisórioWater resources managementRiver basinMulticriteria analysisDecision makingOrientador: Antonio Carlos ZuffoTese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Engenharia Civil, Arquitetura e UrbanismoResumo: Diante de um cenário de aumento dos impactos ambientais sobre os recursos hídricos, e da escassez de recursos financeiros para preveni-los ou mitigá-los, o desafio de alocar fundos públicos não é uma tarefa trivial. Sobretudo em um Comitê de Bacia Hidrográfica, órgão colegiado, descentralizado, democrático e composto por representantes com aspirações e interesses difusos em torno do tema água. Motivado por esse desafio, a pesquisa propõe um método participativo, baseado em técnicas acadêmicas ágeis e de fácil aplicação, para auxiliar a elaboração ou a atualização dos critérios de investimentos no âmbito dos Comitês de Bacias Hidrográficas. Possui bases conceituais e metodológicas advindas, respectivamente, da disciplina de Gestão de Recursos Hídricos e da Metodologia Multicritério de Apoio à Decisão. O objetivo geral da pesquisa concentrou-se em contribuir para a melhoria do processo de seleção de programas, projetos, serviços e obras (empreendimentos), financiados pelos fundos estaduais de recursos hídricos, por meio dos comitês de bacias. Os objetivos específicos foram destinados a: identificar e avaliar os critérios adotados pelos comitês de bacias paulistas; identificar os métodos utilizados por esses para definir os critérios de investimentos; e, por fim, propor método para elaboração de critérios, que atendam às necessidades específicas dos comitês. Após a avaliação e validação por profissionais peritos, o método proposto foi colocado em prática, por meio de um projeto piloto realizado no Comitê da Bacia Hidrográfica do Alto Tietê (CBH-AT), no Estado de São Paulo, e abordou especificamente o Fundo Estadual de Recursos Hídricos (FEHIDRO). Dentre os principais resultados do trabalho, destacam-se a robustez e a flexibilidade do método para ser replicável em outros comitês brasileiros, bem como a capacidade de recomendar empreendimentos alinhados aos valores do grupo de decisores representativos. Como resultados práticos obtidos a partir do projeto piloto, os conceitos desta pesquisa e uma parcela do método proposto foram utilizados para a atualização das Deliberações CBH-AT n.° 64 e 76, que definiram os critérios de análise e hierarquização de empreendimentos para as indicações ao FEHIDRO em 2019. Com base nessas deliberações, foram alocados cerca de R$32.500.000,00 em ações prioritárias para a bacia do Alto Tietê, em 2019Abstract: Considering the increasing environmental impact on water resources and the financial restrictions to prevent or mitigate them, the challenge to allocate public funds is paramount. The process is even harder in river basin committees, a collegial, decentralized, democratic body composed of members who have a variety of interests and aspirations regarding the theme of water. In order to address that, the research proposes a participative method, based on the application of agile and easy academic techniques, so as to support the development or the update of the investment criteria regarding the river basin committees. The concepts and methodologies utilized are derived from Water Resources Management and Multi-Criteria Decision Aiding Methodology, respectively. The general aim was to contribute with the watershed committees selection process, programs, projects, services and works (enterprises) financed by the water resources estate funds. The specific objectives were designed to identify and evaluate the criteria adopted by São Paulo estate watershed committees; identify the methods used by them to define investment criteria; and propose a method to elaborate criteria that address specific committee demands. After an evaluation and validation performed by experts, the proposed method was tested and used a pilot project in Alto Tietê river basin committee (CBH-AT), in the estate of São Paulo, that discussed the "Fundo Estadual de Recursos Hídricos" (FEHIDRO). From the main results, we highlight how robust and flexible the method is and how it can be replicated in the other Brazilian committees. In addition, the method can be used to recommend projects aligned with the key values for the hydrographic region decision makers. As a practical application obtained in the pilot project, both the concepts and part of the proposed method were used to update the Deliberation CBH-AT n.° 64 and 76 ¿ which defined the analysis criteria and the ranking refer to FEHIDRO in 2019. Based on this deliberation, an amount around R$32.500.000,00 was allocated to priority actions for the Alto Tietê river basin in 2019DoutoradoRecursos Hídricos, Energéticos e AmbientaisDoutor em Engenharia CivilCAPES05-P-04770-2018CNPQ167570/2018-8[s.n.]Zuffo, Antonio Carlos, 1963-Tonetti, Adriano LuizOrtega Rodriguez, EnriqueSinisgalli, Paulo Antonio de AlmeidaJacobi, Pedro RobertoUniversidade Estadual de Campinas (UNICAMP). Faculdade de Engenharia Civil, Arquitetura e UrbanismoPrograma de Pós-Graduação em Engenharia CivilUNIVERSIDADE ESTADUAL DE CAMPINASSartori, Marcos Paulo Lallo, 1988-20192019-11-26T00:00:00Zinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisapplication/pdf1 recurso online (156 p.) : il., digital, arquivo PDF.https://hdl.handle.net/20.500.12733/1638187SARTORI, Marcos Paulo Lallo. Método para elaborar critérios de investimentos aplicável aos Comitês de Bacias Hidrográficas. 2019. 1 recurso online (156 p.) Tese (doutorado) - Universidade Estadual de Campinas, Faculdade de Engenharia Civil, Arquitetura e Urbanismo, Campinas, SP. Disponível em: https://hdl.handle.net/20.500.12733/1638187. 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