Avaliação do sistema de gestão dos recursos hídricos em Angola
Autor(a) principal: | |
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Data de Publicação: | 2013 |
Tipo de documento: | Dissertação |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Repositório Institucional da Universidade Cruzeiro do Sul |
Texto Completo: | https://repositorio.cruzeirodosul.edu.br/handle/123456789/2428 |
Resumo: | O Sistema de Gestão dos Recursos Hídricos (SGRH) de qualquer País deve estar fundamentado em uma política pública específica e inclui uma estrutura organizacional que possa planejar e gerenciar as ações, definindo as responsabilidades, práticas e procedimentos, visando o controle sobre o uso e o impacto das ações sobre os recursos hídricos. Na República de Angola, país situado na região Ocidental da África Austral, o potencial hídrico é extenso e diversificado, contudo, O SGRH ainda não está totalmente implementado, o que resulta em um uso da água, nos diferentes setores consultivos e não consultivos ineficientes. Assim, o objetivo deste estudo é a avaliar o SGRH de Angola, por meio de critérios de avaliação, estabelecendo comparações com o SGRH adotados por outros países, escolhidos em função de proximidades geográficas; das características culturais, econômicas e sociais; de terem sidos colonizadores das diferentes regiões da África; e da política de recursos hídricos já estabelecidos e implementados: Bostwana, Moçambique, Zimbábue, Brasil, Estados Unidos da América, Portugal, França e Alemanha. A pesquisa é qualitativa devido às características e natureza do problema, e envolve um levantamento bibliográfico e documental, aplicando em um estudo de caso sobre o SGRH da República de Angola. No desenvolvimento do estudo definiram-se três etapas para satisfazer o objetivo dessa pesquisa. Na primeira etapa foi avaliado o modelo do SGRH adotado por Angola e demais países. Na segunda etapa foi avaliado o SGRH de Angola e dos demais países por meio da aplicação de critérios de avaliação, estabelecidos com base em aspectos legais, institucionais, conceituais e mecanismo de gestão, categorizados e avaliados qualitativamente. Na terceira etapa, determinou-se um Índice de Avaliação do Sistema de Gestão dos Recursos Hídricos (IASGRH) para Angola e os demais países para análise dos pontos fortes e fracos, bem como das oportunidades e ameaças do SGRH de Angola. Conclui-se que o SGRH adotado por Angola é centralizado com autonomia administrativo-financeira e tem a bacia hidrográfica como Unidade de Gestão, entretanto, em um modelo burocrático. Mas apresenta-se como conservador em relação ao instrumento de outorga e inovador quando se trata do instrumento de cobrança da água. Contudo por não estar totalmente implementado, o SGRH tem um desempenho fraco quando comparado com o Brasil, EUA, França, Portugal, Alemanha e os países Africanos estudados. Portanto dessa conclusão foram sugeridos preposições para melhoria do SGRH de Angola, tais como: a instituição dos órgãos já estabelecidos pela Lei nº 06/2002 (ou Lei das Águas de Angola), a instituição de um Tribunal de Água e de algumas autarquias para estabelecer os critérios de gerenciamento e controle dos recursos hídricos, considerando os diferentes usos da água, divisões administrativas do País, estabelecidos pela Resolução do Conselho de Ministros nº 10/2004 e a adoção da bacia hidrográfica como unidade de Gestão por excelência. |
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Assim, o objetivo deste estudo é a avaliar o SGRH de Angola, por meio de critérios de avaliação, estabelecendo comparações com o SGRH adotados por outros países, escolhidos em função de proximidades geográficas; das características culturais, econômicas e sociais; de terem sidos colonizadores das diferentes regiões da África; e da política de recursos hídricos já estabelecidos e implementados: Bostwana, Moçambique, Zimbábue, Brasil, Estados Unidos da América, Portugal, França e Alemanha. A pesquisa é qualitativa devido às características e natureza do problema, e envolve um levantamento bibliográfico e documental, aplicando em um estudo de caso sobre o SGRH da República de Angola. No desenvolvimento do estudo definiram-se três etapas para satisfazer o objetivo dessa pesquisa. Na primeira etapa foi avaliado o modelo do SGRH adotado por Angola e demais países. Na segunda etapa foi avaliado o SGRH de Angola e dos demais países por meio da aplicação de critérios de avaliação, estabelecidos com base em aspectos legais, institucionais, conceituais e mecanismo de gestão, categorizados e avaliados qualitativamente. Na terceira etapa, determinou-se um Índice de Avaliação do Sistema de Gestão dos Recursos Hídricos (IASGRH) para Angola e os demais países para análise dos pontos fortes e fracos, bem como das oportunidades e ameaças do SGRH de Angola. Conclui-se que o SGRH adotado por Angola é centralizado com autonomia administrativo-financeira e tem a bacia hidrográfica como Unidade de Gestão, entretanto, em um modelo burocrático. Mas apresenta-se como conservador em relação ao instrumento de outorga e inovador quando se trata do instrumento de cobrança da água. Contudo por não estar totalmente implementado, o SGRH tem um desempenho fraco quando comparado com o Brasil, EUA, França, Portugal, Alemanha e os países Africanos estudados. Portanto dessa conclusão foram sugeridos preposições para melhoria do SGRH de Angola, tais como: a instituição dos órgãos já estabelecidos pela Lei nº 06/2002 (ou Lei das Águas de Angola), a instituição de um Tribunal de Água e de algumas autarquias para estabelecer os critérios de gerenciamento e controle dos recursos hídricos, considerando os diferentes usos da água, divisões administrativas do País, estabelecidos pela Resolução do Conselho de Ministros nº 10/2004 e a adoção da bacia hidrográfica como unidade de Gestão por excelência.The Water Resources Management of any country is based on a specific public policy and includes an organizational structure that can plan and manage actions, define the responsibilities, practices and procedures, for the control on the use and impact of actions on water resources. In Angola, country in the western of Southern Africa, the water potential is extensive and diverse. However, the Water Resource Management System (WRMS) is not very fully implemented yet, fact that causes an inefficient water distribution. Thus, this paper analyses what’s necessary to adequate Angola's WRMS to the other countries evaluation index. The Countries were chosen on the basis of: geographical proximity, cultural, economic and social attributes, to have solids colonizing countries of different regions of Africa, and the policy water resources already established: Botswana, Mozambique, Cimabue, Germany, Brazil, France, United States of America and Portugal. The research is quality due problems with the attributes and nature of the study. It evolves raising a documental bibliography that can be applied to the case in Angola. This research happened in three stages. Initially, a model of WRMS from Angola and the other countries was presented. The second stage was made to evaluate the WRMS models using the following evaluation criteria: legal, institutional, conceptual and management mechanism, all also evaluate by qualitative criteria. The third stage determined the Water Resources Management Index (WRMI) and thought it was also possible to establish the strengths and weaknesses the opportunities and threats of Angola's WRMS. The Study's conclusion is that Angola's WRMS performance is weak if compared to the other countries studied. After evaluation, some propositions were made, among them: the public agencies established by the Law of Waters of Angola nº 06/2002 an by Resolution of the Council of Ministers nº 10/2004, such as a Court of Water and some local authorities to control the management of water, considering the different uses of it, and to establish the watershed as a Unit of management. New studies and researches are highly recommended in order to better evaluate Angola's WRMS.porUniversidade PositivoPrograma de Pós-Graduação em Gestão AmbientalUPBrasilPós-GraduaçãoCNPQ::CIENCIAS BIOLOGICASCNPQ::ENGENHARIAS::ENGENHARIA SANITARIARecursos hídricos - Desenvolvimento - AngolaGestão AmbientalÁgua - DistribuiçãoAvaliação do sistema de gestão dos recursos hídricos em Angolainfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisCubas, Selma Aparecidahttp://lattes.cnpq.br/9323823685132009Gomes, Juliohttp://lattes.cnpq.br/2304131041896431-Zeca, Manuel Franciscoinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da Universidade Cruzeiro do Sulinstname:Universidade Cruzeiro do Sul (UNICSUL)instacron:UNICSULORIGINALManuel Francisco Zeca.pdfManuel Francisco Zeca.pdfDissertaçãoapplication/pdf2005910http://dev.siteworks.com.br:8080/jspui/bitstream/123456789/2428/1/Manuel%20Francisco%20Zeca.pdfa45c19b6faad5e7648f599fac94e52aaMD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748http://dev.siteworks.com.br:8080/jspui/bitstream/123456789/2428/2/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD52123456789/24282021-08-06 10:48:02.835oai:repositorio.cruzeirodosul.edu.br: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Repositório InstitucionalPRIhttps://repositorio.cruzeirodosul.edu.br/oai/requestmary.pela@unicid.edu.bropendoar:2021-08-06T13:48:02Repositório Institucional da Universidade Cruzeiro do Sul - Universidade Cruzeiro do Sul (UNICSUL)false |
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