Legal instruments as tools for flood risk and disasters reduction

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Vieira, Rafaela
Data de Publicação: 2020
Outros Autores: Isensee, Leandro José, Claudino, Gilson de Oliveira
Tipo de documento: Artigo
Idioma: por
Título da fonte: Redes (Santa Cruz do Sul. Online)
Texto Completo: https://online.unisc.br/seer/index.php/redes/article/view/13989
Resumo: Urban flood is a frequent phenomenon nowadays, however urban densification and land sealing (consequence and probability), tend to enhance the risk of disasters. Aiming to reduce such risk, the objective of this work is to analyze how the legal instruments are potentiating or mitigating the risk of flooding in the main cities of the Itajaí river basin. To achieve this objective, we carried away a descriptive research over municipal master plans and legislations of Rio do Sul, Blumenau and Itajaí, with an intra-plot focus, analyzing the urbanistic indices: occupancy rate and permeability rate. These indices were related to the urban zoning map and quantified by city, making possible a comparative analysis. The urban zoning maps were also used to overlap the flooded area maps. Results show that Itajaí has the highest occupancy rates allowed and the lowest permeability rates required. Regarding the potential flood affected areas Rio do Sul and Itajaí have zones with occupation incentive within areas susceptible to flooding. In addition, like other intra-plot measures to slow down runoff of rainwater, only Blumenau has specific legislation encouraging the use of "green roof". Therefore, it is concluded that the municipal laws of the analyzed cities have not encouraged urban sustainability, and their urban indexes are contributing to the increase the flood disaster risk.
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spelling Legal instruments as tools for flood risk and disasters reductionInstrumentos legales como herramientas para la reducción del riesgo de desastresInstrumentos legais como ferramentas para redução de riscos e desastres a inundaçõesUrban and environmental planning. Occupancy rate. Permeability rate. Urban zoning.Inundación. Planificación urbana y ambiental. Coeficiente de ocupación. Coeficiente de permeabilidad. Zonificación.Inundação. Planejamento urbano e ambiental. Taxa de ocupação. Taxa de permeabilidade. Zoneamento.Urban flood is a frequent phenomenon nowadays, however urban densification and land sealing (consequence and probability), tend to enhance the risk of disasters. Aiming to reduce such risk, the objective of this work is to analyze how the legal instruments are potentiating or mitigating the risk of flooding in the main cities of the Itajaí river basin. To achieve this objective, we carried away a descriptive research over municipal master plans and legislations of Rio do Sul, Blumenau and Itajaí, with an intra-plot focus, analyzing the urbanistic indices: occupancy rate and permeability rate. These indices were related to the urban zoning map and quantified by city, making possible a comparative analysis. The urban zoning maps were also used to overlap the flooded area maps. Results show that Itajaí has the highest occupancy rates allowed and the lowest permeability rates required. Regarding the potential flood affected areas Rio do Sul and Itajaí have zones with occupation incentive within areas susceptible to flooding. In addition, like other intra-plot measures to slow down runoff of rainwater, only Blumenau has specific legislation encouraging the use of "green roof". Therefore, it is concluded that the municipal laws of the analyzed cities have not encouraged urban sustainability, and their urban indexes are contributing to the increase the flood disaster risk.Las inundaciones urbanas son frecuentes, pero la densificación urbana y la impermeabilización del suelo (consecuencia y probabilidad), tienden a aumentar el riesgo de desastres. Con la intención de reducir este riesgo, el objetivo de esta investigación es analizar cómo los instrumentos legales están agravando o mitigando el riesgo de inundaciones en las principales ciudades de la cuenca del río Itajaí. Para lograr este objetivo, se realizó una investigación descriptiva de los planes de uso y ocupación de la tierra y de las leyes municipales de Rio do Sul, Blumenau e Itajaí, centrándose en las medidas dentro del lote, especialmente los coeficientes de ocupación y permeabilidad del suelo. Estos índices se relacionaron con el mapa de zonificación y el área del municipio, haciendo posible un análisis comparativo. Se utilizó la zonificación de los municipios también para superponer los mapas de áreas inundadas. Los resultados muestran que el municipio de Itajaí tiene los coeficientes de ocupación más altos permitidos y los coeficientes de permeabilidad del suelo más bajos requeridos. Con respecto a las áreas inundadas, los municipios de Rio do Sul e Itajaí tienen zonas con incentivos de ocupación dentro de las áreas susceptibles a las inundaciones. Además, al igual que otras medidas dentro del lote para reducir la escorrentía de las aguas pluviales, solo Blumenau tiene una legislación específica que fomenta el uso del "techo verde". Por lo tanto, se concluye que las leyes municipales de estos municipios no han fomentado la sostenibilidad urbana y sus índices urbanísticos están contribuyendo al aumento del riesgo de desastres por inundaciones.Inundações urbanas são frequentes, porém com adensamento urbano e a impermeabilização da terra (consequência e probabilidade), tendem a elevar o risco de desastres. Buscando reduzir este risco, o objetivo desta pesquisa é analisar como os instrumentos legais estão potencializando ou mitigando o risco de inundações nas principais cidades da Bacia Hidrográfica do Itajaí. Para alcançar este objetivo, realizou-se uma pesquisa descritiva nos Planos Diretores e em legislações municipais de Rio do Sul, Blumenau e Itajaí, com foco intra-lote, analisando os índices urbanísticos, em especial taxa de ocupação e taxa de permeabilidade. Estes índices foram relacionados com o mapa de zoneamento e quantificados em termos de município, sendo então possível uma análise comparativa. Utilizou-se também o zoneamento dos municípios para uma sobreposição aos mapas de áreas inundáveis. Os resultados demonstram que o município de Itajaí possui as maiores taxas de ocupação permitidas e as menores taxas de permeabilidade exigidas. Em relação as áreas inundáveis, os municípios de Rio do Sul e Itajaí possuem zonas com incentivo a ocupação dentro de áreas suscetíveis a inundações. Além disso, como outras medidas intra-lote para retardar o escoamento superficial de águas pluviais, apenas Blumenau possui legislação específica ao incentivar o uso de "Telhado verde". Portanto, conclui-se que as legislações municipais dos municípios analisados não têm incentivado a sustentabilidade urbana e que seus índices urbanísticos estão contribuindo para a ampliação do risco de desastre a inundações.Edunisc - Universidade de Santa Cruz do Sul2020-11-27info:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionapplication/pdfhttps://online.unisc.br/seer/index.php/redes/article/view/1398910.17058/redes.v25i4.13989Redes ; Vol. 25 (2020): Edição Especial; 1953-1972Redes; Vol. 25 (2020): Edição Especial; 1953-1972Redes; Vol. 25 (2020): Edição Especial; 1953-1972Redes; v. 25 (2020): Edição Especial; 1953-19721982-6745reponame:Redes (Santa Cruz do Sul. Online)instname:Universidade de Santa Cruz do Sul (UNISC)instacron:UNISCporhttps://online.unisc.br/seer/index.php/redes/article/view/13989/pdfCopyright (c) 2020 Redes (Santa Cruz do Sul. 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