Avaliação em larga escala e qualidade da educação: políticas educacionais em cinco municípios do oeste do Paraná

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Silva, Evandro Anderson da
Data de Publicação: 2018
Tipo de documento: Tese
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UNISINOS (RBDU Repositório Digital da Biblioteca da Unisinos)
Texto Completo: http://www.repositorio.jesuita.org.br/handle/UNISINOS/7314
Resumo: A presente pesquisa tem como objeto de análise as políticas públicas educacionais de avaliação em larga escala e a qualidade da educação em cinco municípios da Região Oeste do Paraná e busca compreender o processo de construção de políticas educacionais municipais. Tem como abordagem teórico-metodológica a pesquisa qualitativa, as análises consideram que as políticas se manifestam em contextos de disputas ideológicas próprias. Utiliza como teoria de análise de políticas o Ciclo de Políticas trabalhados por Ball, considerando o Contexto dos Resultados ou Efeitos. O objetivo principal buscou analisar as políticas públicas educacionais de avaliação em larga escala e a qualidade da educação a partir da Avaliação Nacional do Rendimento Escolar (ANRESC) – Prova Brasil e o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB), na série histórica (2005-2013), compreendendo suas relações com o processo de construção de políticas públicas educacionais para o Ensino Fundamental I, na gestão municipal da educação em cinco municípios do Oeste do Paraná. São objetivos específicos: a) identificar a produção teórica sobre as políticas neoliberais de educação e os documentos dos atores internacionais que influenciaram a organização administrativa, política e educacional brasileira, a partir dos anos 1990, e descrever os conceitos chaves desse processo (regulação, descentralização, privatização, prestação de contas, governança, padrões educacionais, qualidade, eficiência, eficácia e efetividade); b) analisar a série histórica do IDEB frente aos indicadores sociais dos municípios considerando o período em estudo; c) identificar os processos de gestão e formulação de políticas públicas educacionais municipais que buscam a melhoria da qualidade da educação e verificar as possíveis influências da Prova Brasil e dos indicadores do IDEB nesse processo. A coleta de dados ocorreu através de entrevistas semiestruturadas a gestores educacionais. Os resultados apontam: evidente crítica à organização e aplicação da Prova Brasil; que o IDEB não expressa à qualidade da educação por desconsiderar aspectos importantes do processo educativo; que a melhoria da qualidade da educação passa por fatores internos e externos à escola.
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Utiliza como teoria de análise de políticas o Ciclo de Políticas trabalhados por Ball, considerando o Contexto dos Resultados ou Efeitos. O objetivo principal buscou analisar as políticas públicas educacionais de avaliação em larga escala e a qualidade da educação a partir da Avaliação Nacional do Rendimento Escolar (ANRESC) – Prova Brasil e o Índice de Desenvolvimento da Educação Básica (IDEB), na série histórica (2005-2013), compreendendo suas relações com o processo de construção de políticas públicas educacionais para o Ensino Fundamental I, na gestão municipal da educação em cinco municípios do Oeste do Paraná. São objetivos específicos: a) identificar a produção teórica sobre as políticas neoliberais de educação e os documentos dos atores internacionais que influenciaram a organização administrativa, política e educacional brasileira, a partir dos anos 1990, e descrever os conceitos chaves desse processo (regulação, descentralização, privatização, prestação de contas, governança, padrões educacionais, qualidade, eficiência, eficácia e efetividade); b) analisar a série histórica do IDEB frente aos indicadores sociais dos municípios considerando o período em estudo; c) identificar os processos de gestão e formulação de políticas públicas educacionais municipais que buscam a melhoria da qualidade da educação e verificar as possíveis influências da Prova Brasil e dos indicadores do IDEB nesse processo. A coleta de dados ocorreu através de entrevistas semiestruturadas a gestores educacionais. Os resultados apontam: evidente crítica à organização e aplicação da Prova Brasil; que o IDEB não expressa à qualidade da educação por desconsiderar aspectos importantes do processo educativo; que a melhoria da qualidade da educação passa por fatores internos e externos à escola.The present study has the objective of analyzing the educational public policies of large scale evaluation and the quality of education in five municipalities in the Western Region of Paraná and seeks to understand the process of construction of municipal educational policies. It has as theoretical-methodological approach the qualitative research and the analyzes consider that the policies are manifested in contexts of particular ideological disputes. It uses as a theory of policy analysis the Policy Cycle formulated by Ball, considering the Context of Results or Effects. The main objective was to analyze the educational public policies of large-scale evaluation and the quality of education from the National Assessment of School Performance (ANRESC) - Brazil Test and the Basic Education Development Index (IDEB), in the historical series (2005 -2013), including its relationship with the process of construction of public educational policies for Elementary School I in the municipal management of education in five municipalities of the West of Paraná State. Specific objectives are: a) to identify the theoretical production of neoliberal education policies and the documents of the international actors that influenced Brazilian administrative, political and educational organization from the 1990s and describe the key concepts of this process (regulation, decentralization , privatization, accountability, governance, educational standards, quality, efficiency, effectiveness and effectiveness); b) analyze the historical series of the IDEB against the social indicators of the municipalities considering the period under study; c) identify the processes of management and formulation of municipal public education policies that seek to improve the quality of education and verify the possible influences of the Brazil Proof and the indicators of the IDEB in this process. Data collection took place through semistructured interviews with educational managers. The results point out: evident criticism to the organization and application of the Brazil Test; that IDEB does not express the quality of education because it disregards important aspects of the educational process; that the improvement of the quality of education is due to factors internal and external to the school.CAPES - Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível SuperiorINEP - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio TeixeiraSilva, Evandro Anderson dahttp://lattes.cnpq.br/2622008472857702http://lattes.cnpq.br/8006653453139072Werle, Flávia Obino CorrêaUniversidade do Vale do Rio dos SinosPrograma de Pós-Graduação em EducaçãoUnisinosBrasilEscola de HumanidadesAvaliação em larga escala e qualidade da educação: políticas educacionais em cinco municípios do oeste do ParanáACCNPQ::Ciências Humanas::EducaçãoAvaliação em larga escalaProva BrasilIDEBGestão escolarLarge scale evaluationTest BrazilIDEBSchool managementinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesishttp://www.repositorio.jesuita.org.br/handle/UNISINOS/7314info:eu-repo/semantics/openAccessporreponame:Repositório Institucional da UNISINOS (RBDU Repositório Digital da Biblioteca da Unisinos)instname:Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS)instacron:UNISINOSORIGINALEvandro Anderson da Silva_.pdfEvandro Anderson da Silva_.pdfapplication/pdf2950591http://repositorio.jesuita.org.br/bitstream/UNISINOS/7314/1/Evandro+Anderson+da+Silva_.pdfc7cc18a47dd0fbe8752168c722b2733dMD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-82175http://repositorio.jesuita.org.br/bitstream/UNISINOS/7314/2/license.txt320e21f23402402ac4988605e1edd177MD52UNISINOS/73142018-10-01 13:12:20.149oai:www.repositorio.jesuita.org.br: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 Digital de Teses e Dissertaçõeshttp://www.repositorio.jesuita.org.br/oai/requestopendoar:2018-10-01T16:12:20Repositório Institucional da UNISINOS (RBDU Repositório Digital da Biblioteca da Unisinos) - Universidade do Vale do Rio dos Sinos (UNISINOS)false
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