Intratext and Intertext Conflicts Observed in the Juridical-legal Framework of Health and Sanitation

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Mascarenhas, Gisela da Costa
Data de Publicação: 2023
Outros Autores: Molesini, Joana, Delduque, Maria Celia, Alves, Sandra Mara Campos
Tipo de documento: Artigo
Idioma: por
Título da fonte: Revista de Direito Sanitário (Online)
DOI: 10.11606/issn.2316-9044.rdisan.2023.196404
Texto Completo: https://www.revistas.usp.br/rdisan/article/view/196404
Resumo: Resumen Objetivo: identificar y analizar, en las bases legales federales de la legislación del Sistema Único de Salud - SUS y las indicaciones sobre acciones de saneamiento desde la Constitución Federal de 1988 hasta 2021.Metodología: se trató de un estudio descriptivo, basado en el análisis de documentos. La recolección de las fuentes de información se realizó en los archivos electrónicos del Senado Federal y de la Cámara de Diputados. Para el análisis de las evidencias se utilizaron técnicas de coherencia intratextual, articulación intertextual y, despues, una discusión en grupo focal para responder a las preguntas sobre el objeto investigado. Resultados: se constató en la comparación de los documentos legales, que la legislación brasileña en las áreas de salud y saneamiento presenta disposiciones superpuestas entre los sectores de gobierno y entre las atribuciones de la dirección del SUS en las tres esferas de gobierno en cuanto a la ejecución y financiación del saneamiento. La atribución del sector salud para desarrollar y financiar acciones de saneamiento con recursos destinados a la ejecución de acciones y servicios de salud está establecida únicamente en la legislación sanitaria. Conclusión: existe la necesidad de revisar los instrumentos jurídicos para la salud, con el objetivo de eliminar las inconsistencias intra e intertexto sobre el saneamiento, quitando atribuciones y responsabilidades a la dirección del sector de la salud, orientándolos a la articulación con el sector específico, con la participación de la sociedad.
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spelling Intratext and Intertext Conflicts Observed in the Juridical-legal Framework of Health and SanitationConflitos intratexto e intertextos observados no arcabouço jurídico-legal da saúde e do saneamentoDeterminantes Sociais da SaúdeDireito SanitárioLegislação FederalPolíticas, Planejamento e Administração em SaúdeSaneamento BásicoSaneamiento Básico; Determinantes Sociales de la Salud; Políticas Planificación y Administración en Salud; Derecho SanitarioSocial Determinants of HealthHealth LawFederal LegislationPolicy, Planning and Administration in HealthBasic SanitationResumen Objetivo: identificar y analizar, en las bases legales federales de la legislación del Sistema Único de Salud - SUS y las indicaciones sobre acciones de saneamiento desde la Constitución Federal de 1988 hasta 2021.Metodología: se trató de un estudio descriptivo, basado en el análisis de documentos. La recolección de las fuentes de información se realizó en los archivos electrónicos del Senado Federal y de la Cámara de Diputados. Para el análisis de las evidencias se utilizaron técnicas de coherencia intratextual, articulación intertextual y, despues, una discusión en grupo focal para responder a las preguntas sobre el objeto investigado. Resultados: se constató en la comparación de los documentos legales, que la legislación brasileña en las áreas de salud y saneamiento presenta disposiciones superpuestas entre los sectores de gobierno y entre las atribuciones de la dirección del SUS en las tres esferas de gobierno en cuanto a la ejecución y financiación del saneamiento. La atribución del sector salud para desarrollar y financiar acciones de saneamiento con recursos destinados a la ejecución de acciones y servicios de salud está establecida únicamente en la legislación sanitaria. Conclusión: existe la necesidad de revisar los instrumentos jurídicos para la salud, con el objetivo de eliminar las inconsistencias intra e intertexto sobre el saneamiento, quitando atribuciones y responsabilidades a la dirección del sector de la salud, orientándolos a la articulación con el sector específico, con la participación de la sociedad.This article aimed to identify and analyze, in the federal legal bases of the framework of the Brazilian National Public Health System, the indications on basic sanitation actions contained in the Federal Constitution, from 1988 to 2021, to reveal evidence of competing actions between the Federal Union, States and Municipalities. This was a descriptive study, based on documentary analysis. Documentary collection took place in the electronic files of the Federal Senate and the Chamber of Deputies. To analyze the evidence, techniques of intratext coherence, intertext articulation and subsequent discussion in a focus group with questions about the researched object were used. It was found that the Brazilian legislation in the areas of health and basic sanitation has overlapping provisions between government sectors and the attributions of the Brazilian National Public Health System managers in the three spheres of the government. In conclusion, it is recommended to review the legal instruments for health to eliminate inconsistencies, reformulate attributions and responsibilities from health managers and establish articulation with the specific sector, with the participation of society.Este artigo teve como objetivo identificar e analisar, nas bases legais federais do arcabouço do Sistema Único de Saúde, as indicações sobre as ações de saneamento básico constantes da Constituição Federal de 1988 até o ano de 2021, a fim de revelar evidências de ações concorrentes entre União, estados, Distrito Federal e municípios. Tratou-se de um estudo descritivo, baseado em análise documental. A coleta documental se deu nos arquivos eletrônicos do Senado Federal e da Câmara dos Deputados. Para a análise das evidências, foram utilizadas técnicas de coerência intratexto, articulação intertextos e posterior discussão em um grupo focal com perguntas sobre o objeto pesquisado. Constatou-se, no confronto dos documentos legais, que a legislação brasileira das áreas da saúde e do saneamento básico apresenta dispositivos superpostos entre setores governamentais e atribuições dos gestores do Sistema Único de Saúde nas três esferas de governo. Como conclusão, recomenda-se a revisão dos instrumentos legais da saúde a fim de eliminar incoerências, reformulando as atribuições e responsabilidades dos gestores da saúde e direcionando a articulação com o setor específico, com participação da sociedade.Universidade de São Paulo. Núcleo de Pesquisa em Direito Sanitário. Centro de Estudos e Pesquisas de Direito Sanitário2023-11-08info:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionAvaliado pelos paresapplication/pdfhttps://www.revistas.usp.br/rdisan/article/view/19640410.11606/issn.2316-9044.rdisan.2023.196404Revista de Direito Sanitário; Vol. 23 (2023); e0010Revista de Direito Sanitário; v. 23 (2023); e0010Journal of Health Law; Vol. 23 (2023); e00102316-9044reponame:Revista de Direito Sanitário (Online)instname:Universidade de São Paulo (USP)instacron:USPporhttps://www.revistas.usp.br/rdisan/article/view/196404/199628Copyright (c) 2023 Revista de Direito Sanitáriohttps://creativecommons.org/licenses/by/4.0info:eu-repo/semantics/openAccessMascarenhas, Gisela da Costa Molesini, JoanaDelduque, Maria Celia Alves, Sandra Mara CamposMascarenhas, Gisela da Costa Molesini, JoanaDelduque, Maria CeliaAlves, Sandra Mara Campos2024-03-22T21:40:07Zoai:revistas.usp.br:article/196404Revistahttps://www.revistas.usp.br/rdisanPUBhttp://www.revistas.usp.br/rdisan/oaisdallari@usp.br||revdisan@usp.br2316-90441516-4179opendoar:2024-03-22T21:40:07Revista de Direito Sanitário (Online) - Universidade de São Paulo (USP)false
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Mascarenhas, Gisela da Costa
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