A mudança, a resistência e a persistência dos técnicos do NEPI de um ex- distrito de saúde do município de São Paulo

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Alexandre, Lourdes Bernadete dos S. P.
Data de Publicação: 1998
Outros Autores: Salum, Maria Josefina Leuba
Tipo de documento: Artigo
Idioma: por
Título da fonte: Saúde e Sociedade (Online)
Texto Completo: https://www.revistas.usp.br/sausoc/article/view/7026
Resumo: O trabalho tomou como objeto de estudo o trajeto dos Núcleos de Epidemiologia Pesquisa e Informação (NEPI) do antigo Distrito de Saúde Tucuruvi/ Jaçanã, período 1991-1996. Adotou como referência a categoria modelo tecno-assistencial, reconhecendo o objeto de estudo na relação dos sujeitos sociais com a gestão pública e desdobramentos na saúde e com os saberes/práticas nucleares inscritos na realidade estudada. Dois projetos políticos distintos nutriram a trajetória dos NEPIs. Os NEPIs nasceram, em 1991, na gestão Erundina, sob a experiência da distritalizaçâo. Cresceram, até 1993, em torno de experiências fundadas nas tradicionais atividades de vigilância epidemiológica na perspectiva de transitar para a vigilância à saúde. A interrupção formal da municipalização, no início da gestão Maluf, não foi suficiente para desviar a rota de estruturação dos NEPIs. Sobreviveram até 1996, resguardados pelos conteúdos e práticas construídos na gestão anterior. Mesmo limitados rumo à implantação da vigilância à saúde, aperfeiçoaram-se no processamento da informação, mantendo minimamente as atividades clássicas de Vigilância Epidemiológica. As evidências deste trajeto de "sobrevivência" estão demarcadas na Instrução Normativa 003/96, publicada no final da gestão Maluf, que privilegia atividades iniciadas na gestão Erundina. A trajetória destes NEPIs foi inquestionavelmente estruturada pela mudança e resistência de todos e de cada um. No limite de suas forças, ainda que por vezes confusos, mantiveram-se coesos e, num movimento de reação coletiva, não se frtaram a integrar "um novo modo de pensar e agir em saúde".
id USP-6_94e1ea15cb8f0cd8ac7e1dfe83bd5401
oai_identifier_str oai:revistas.usp.br:article/7026
network_acronym_str USP-6
network_name_str Saúde e Sociedade (Online)
repository_id_str
spelling A mudança, a resistência e a persistência dos técnicos do NEPI de um ex- distrito de saúde do município de São Paulo Change, resistence and perseverance of NEPI's technicals in a health district of São Paulo city serviços de saúdeatividade epidemiológicapolíticas públicasSistema Único de Saúdepráticas sociais em saúdehealth servicesepidemiological actionpublic policiesUnified Health Systemhealth social practices O trabalho tomou como objeto de estudo o trajeto dos Núcleos de Epidemiologia Pesquisa e Informação (NEPI) do antigo Distrito de Saúde Tucuruvi/ Jaçanã, período 1991-1996. Adotou como referência a categoria modelo tecno-assistencial, reconhecendo o objeto de estudo na relação dos sujeitos sociais com a gestão pública e desdobramentos na saúde e com os saberes/práticas nucleares inscritos na realidade estudada. Dois projetos políticos distintos nutriram a trajetória dos NEPIs. Os NEPIs nasceram, em 1991, na gestão Erundina, sob a experiência da distritalizaçâo. Cresceram, até 1993, em torno de experiências fundadas nas tradicionais atividades de vigilância epidemiológica na perspectiva de transitar para a vigilância à saúde. A interrupção formal da municipalização, no início da gestão Maluf, não foi suficiente para desviar a rota de estruturação dos NEPIs. Sobreviveram até 1996, resguardados pelos conteúdos e práticas construídos na gestão anterior. Mesmo limitados rumo à implantação da vigilância à saúde, aperfeiçoaram-se no processamento da informação, mantendo minimamente as atividades clássicas de Vigilância Epidemiológica. As evidências deste trajeto de "sobrevivência" estão demarcadas na Instrução Normativa 003/96, publicada no final da gestão Maluf, que privilegia atividades iniciadas na gestão Erundina. A trajetória destes NEPIs foi inquestionavelmente estruturada pela mudança e resistência de todos e de cada um. No limite de suas forças, ainda que por vezes confusos, mantiveram-se coesos e, num movimento de reação coletiva, não se frtaram a integrar "um novo modo de pensar e agir em saúde". The object of this work is the trajectory of the Research and Information Centers (NEPI) of the extinct Health Districts Tucuruvi/Jaçanã of the Municipal Office of Health of São Paulo City, between 1991 and 1996. The theoretical reference is the techno-assistencial model. The analysis concerned: the relationship between social actors and public administration; the consequences of this relationship to the health domain (political dimension) and finally the relationship between these social actors and the health nuclear knowledge and practices (technological domain). This process allowed the search for the "constitutive heterogeneity" between empirical and theoretical data. The analysis shows that two distinct projects have nurtured the NEPIs trajectories. They were originated under the influence of an Italian cooperation and the Sanitary Reform principles; the political project of the new Brazilian Unified Health System (SUS); and the health "territorialization" information system. The NEPIs grew until 1993 developing epidemiological traditional surveillance trying to broaden their activities. After 1993, under another municipal administration, the "territorialization" process was interrupted and the public health sector was conducted by the mercantilist logics of the World Bank. This was not sufficient to deviate the original route. The NEPIs survived until 1996 inspired by the contents and practices built in the former administration. Although they were limited in their intent to amplify health surveillance, the information system was improved and all the efforts were made to maintain the surveillance activities. The relationship between social actors and the distinct public administration projects has organized the NEPIs trajectory at the cost of collective and individual changes. To the limits of their resistance, these social actors have faced political adversities reacting collectively to the point of developing a "new way of thinking and acting in health". Universidade de São Paulo. Faculdade de Saúde Pública1998-12-01info:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionapplication/pdfhttps://www.revistas.usp.br/sausoc/article/view/702610.1590/S0104-12901998000200007Saúde e Sociedade; v. 7 n. 2 (1998); 83-111 Saúde e Sociedade; Vol. 7 No. 2 (1998); 83-111 Saúde e Sociedade; Vol. 7 Núm. 2 (1998); 83-111 1984-04700104-1290reponame:Saúde e Sociedade (Online)instname:Universidade de São Paulo (USP)instacron:USPporhttps://www.revistas.usp.br/sausoc/article/view/7026/8495Alexandre, Lourdes Bernadete dos S. P.Salum, Maria Josefina Leubainfo:eu-repo/semantics/openAccess2012-05-02T22:54:26Zoai:revistas.usp.br:article/7026Revistahttp://www.scielo.br/sausocPUBhttps://old.scielo.br/oai/scielo-oai.phpsaudesoc@usp.br||lena@usp.br1984-04700104-1290opendoar:2012-05-02T22:54:26Saúde e Sociedade (Online) - Universidade de São Paulo (USP)false
dc.title.none.fl_str_mv A mudança, a resistência e a persistência dos técnicos do NEPI de um ex- distrito de saúde do município de São Paulo
Change, resistence and perseverance of NEPI's technicals in a health district of São Paulo city
title A mudança, a resistência e a persistência dos técnicos do NEPI de um ex- distrito de saúde do município de São Paulo
spellingShingle A mudança, a resistência e a persistência dos técnicos do NEPI de um ex- distrito de saúde do município de São Paulo
Alexandre, Lourdes Bernadete dos S. P.
serviços de saúde
atividade epidemiológica
políticas públicas
Sistema Único de Saúde
práticas sociais em saúde
health services
epidemiological action
public policies
Unified Health System
health social practices
title_short A mudança, a resistência e a persistência dos técnicos do NEPI de um ex- distrito de saúde do município de São Paulo
title_full A mudança, a resistência e a persistência dos técnicos do NEPI de um ex- distrito de saúde do município de São Paulo
title_fullStr A mudança, a resistência e a persistência dos técnicos do NEPI de um ex- distrito de saúde do município de São Paulo
title_full_unstemmed A mudança, a resistência e a persistência dos técnicos do NEPI de um ex- distrito de saúde do município de São Paulo
title_sort A mudança, a resistência e a persistência dos técnicos do NEPI de um ex- distrito de saúde do município de São Paulo
author Alexandre, Lourdes Bernadete dos S. P.
author_facet Alexandre, Lourdes Bernadete dos S. P.
Salum, Maria Josefina Leuba
author_role author
author2 Salum, Maria Josefina Leuba
author2_role author
dc.contributor.author.fl_str_mv Alexandre, Lourdes Bernadete dos S. P.
Salum, Maria Josefina Leuba
dc.subject.por.fl_str_mv serviços de saúde
atividade epidemiológica
políticas públicas
Sistema Único de Saúde
práticas sociais em saúde
health services
epidemiological action
public policies
Unified Health System
health social practices
topic serviços de saúde
atividade epidemiológica
políticas públicas
Sistema Único de Saúde
práticas sociais em saúde
health services
epidemiological action
public policies
Unified Health System
health social practices
description O trabalho tomou como objeto de estudo o trajeto dos Núcleos de Epidemiologia Pesquisa e Informação (NEPI) do antigo Distrito de Saúde Tucuruvi/ Jaçanã, período 1991-1996. Adotou como referência a categoria modelo tecno-assistencial, reconhecendo o objeto de estudo na relação dos sujeitos sociais com a gestão pública e desdobramentos na saúde e com os saberes/práticas nucleares inscritos na realidade estudada. Dois projetos políticos distintos nutriram a trajetória dos NEPIs. Os NEPIs nasceram, em 1991, na gestão Erundina, sob a experiência da distritalizaçâo. Cresceram, até 1993, em torno de experiências fundadas nas tradicionais atividades de vigilância epidemiológica na perspectiva de transitar para a vigilância à saúde. A interrupção formal da municipalização, no início da gestão Maluf, não foi suficiente para desviar a rota de estruturação dos NEPIs. Sobreviveram até 1996, resguardados pelos conteúdos e práticas construídos na gestão anterior. Mesmo limitados rumo à implantação da vigilância à saúde, aperfeiçoaram-se no processamento da informação, mantendo minimamente as atividades clássicas de Vigilância Epidemiológica. As evidências deste trajeto de "sobrevivência" estão demarcadas na Instrução Normativa 003/96, publicada no final da gestão Maluf, que privilegia atividades iniciadas na gestão Erundina. A trajetória destes NEPIs foi inquestionavelmente estruturada pela mudança e resistência de todos e de cada um. No limite de suas forças, ainda que por vezes confusos, mantiveram-se coesos e, num movimento de reação coletiva, não se frtaram a integrar "um novo modo de pensar e agir em saúde".
publishDate 1998
dc.date.none.fl_str_mv 1998-12-01
dc.type.driver.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/article
info:eu-repo/semantics/publishedVersion
format article
status_str publishedVersion
dc.identifier.uri.fl_str_mv https://www.revistas.usp.br/sausoc/article/view/7026
10.1590/S0104-12901998000200007
url https://www.revistas.usp.br/sausoc/article/view/7026
identifier_str_mv 10.1590/S0104-12901998000200007
dc.language.iso.fl_str_mv por
language por
dc.relation.none.fl_str_mv https://www.revistas.usp.br/sausoc/article/view/7026/8495
dc.rights.driver.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/openAccess
eu_rights_str_mv openAccess
dc.format.none.fl_str_mv application/pdf
dc.publisher.none.fl_str_mv Universidade de São Paulo. Faculdade de Saúde Pública
publisher.none.fl_str_mv Universidade de São Paulo. Faculdade de Saúde Pública
dc.source.none.fl_str_mv Saúde e Sociedade; v. 7 n. 2 (1998); 83-111
Saúde e Sociedade; Vol. 7 No. 2 (1998); 83-111
Saúde e Sociedade; Vol. 7 Núm. 2 (1998); 83-111
1984-0470
0104-1290
reponame:Saúde e Sociedade (Online)
instname:Universidade de São Paulo (USP)
instacron:USP
instname_str Universidade de São Paulo (USP)
instacron_str USP
institution USP
reponame_str Saúde e Sociedade (Online)
collection Saúde e Sociedade (Online)
repository.name.fl_str_mv Saúde e Sociedade (Online) - Universidade de São Paulo (USP)
repository.mail.fl_str_mv saudesoc@usp.br||lena@usp.br
_version_ 1800237452280987648

Registros relacionados