China e instituições internacionais: política externa econômica chinesa e sua atuação no Novo Banco de Desenvolvimento

• Autor(a) principal: Costa, Gabriel Santos Ordones
• Data de Publicação: 2023
• Tipo de documento: Dissertação
• Idioma: por
• Título da fonte: Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da USP
• Texto Completo: https://www.teses.usp.br/teses/disponiveis/101/101131/tde-22082023-152354/
• topic: Bancos multilaterais de desenvolvimento; China; China; Chinese economic foreign policy; Economia política internacional; International political economy; Multilateral development banks; New Development Bank; Novo Banco de Desenvolvimento; Política econômica externa chinesa

A ascensão chinesa como um novo polo de poder no século XXI levou a uma remodelação do cenário político e econômico internacional, ampliando o protagonismo do Sul-Global. A esfera dos bancos multilaterais de desenvolvimento, então monopolizada pelo Norte Global, foi marcada pelo surgimento de instituições financeiras criadas e voltadas ao Sul-Global, como a Iniciativa Belt and Road, o Banco Asiático de Investimento em Infraestrutura e Novo Banco de Desenvolvimento, as quais possuem a China como membro fundador. Entretanto, a participação chinesa suscita preocupações quanto as suas verdadeiras intenções nessas iniciativas, que poderiam ser instrumentos para atingir interesses políticos e econômicos, antes de serem de fato instituições para o desenvolvimento de infraestrutura, propósitos pelos quais essas organizações foram originalmente estabelecidas. Essa preocupação se mostra especialmente relevante no caso do Novo Banco de Desenvolvimento, devido à notável assimetria de poder detida pela China em comparação com os demais membros do BRICS. Assim, a partir de uma análise de sua estrutura, seus mecanismos operacionais e a situação relativa de seus membros, o trabalho procura investigar se o Novo Banco de Desenvolvimento está submetido à autoridade chinesa, sendo utilizado prioritariamente pela nação asiática como uma ferramenta para atingir objetivos nacionais específicos, em detrimento dos propósitos originais que serviram de base a sua formação, como o de desenvolvimento de infraestrutura sustentável nos países emergentes. O estudo foi realizado a partir de uma pesquisa exploratória, tendo como fonte documentos disponibilizados pela própria organização e artigos, livros e relatórios que examinam sua atuação no Sul-Global e sua confluência com os objetivos políticos e econômicos chineses. O trabalho permitiu verificar que a estrutura de governança da organização não permite que a China detenha controle direto sobre o Novo Banco de Desenvolvimento. Alternativamente, o modelo de governança mais equilibrado traz como grande vantagem ao país a construção de uma maior legitimidade a sua presença no cenário econômico internacional.