Paralisação de obras públicas: estudo de caso no estado do Paraná por intermédio de relatório de fiscalização do tribunal de contas do estado

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Martins, Yago dos Santos
Data de Publicação: 2020
Tipo de documento: Trabalho de conclusão de curso
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UTFPR (da Universidade Tecnológica Federal do Paraná (RIUT))
Texto Completo: http://repositorio.utfpr.edu.br/jspui/handle/1/25402
Resumo: Este trabalho foi desenvolvido visando à apuração do principal motivo que leva à paralisação de obras públicas no Estado do Paraná segundo o Relatório de Fiscalização do Tribunal de Contas do Estado do Paraná do ano de 2017, cuja amostra de 448 obras tidas como paralisadas em todo o Estado foi vistoriada em parceria com o CREA-PR. Dada a importância do conjunto de atividades conhecido como “ciclo de vida do projeto” e em posse dos dados fornecidos pelo Tribunal, fezse uma análise exploratória que visava à identificação de possíveis influências de definições ainda na fase inicial de planejamento da obra com a posterior paralisação das atividades, buscando relacionar também o status do conglomerado de obras no Estado do Paraná com a realidade de outros estados brasileiros e países. Após o levantamento das informações, arquivadas em fichas de identificação preenchidas pelos engenheiros do CREA-PR que vistoriaram as obras, verificou-se que a falha de planejamento ainda na fase de licitação culmina em um conjunto de fatores financeiros (como a falta de recursos próprios para execução da obra e ausência/atraso na liberação de recursos de convênios) e jurídicos (como o descumprimento de obrigações contratuais pela empresa contratada) que acarretam na paralisação das obras. A fim de evitar a repetição deste cenário no futuro, uma vez que notou-se que muitas das paralisações poderiam ter sido evitadas com um bom planejamento de obra aliado à uma eficiente gestão de recursos e fiscalização, apresenta-se o uso de tecnologias como o BIM (Building Information Modeling) para tentar tornar mais efetiva a execução de obras públicas no Brasil ao tornar mais objetiva a fiscalização das atividades em execução. A importância da continuidade dos estudos em gestão de obras públicas também é salientada, na tentativa de obter informações ainda mais detalhadas que possam indicar um caminho para que a população brasileira tenha uma vida livre de frustrações geradas pelo atraso no progresso de seu país.
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Dada a importância do conjunto de atividades conhecido como “ciclo de vida do projeto” e em posse dos dados fornecidos pelo Tribunal, fezse uma análise exploratória que visava à identificação de possíveis influências de definições ainda na fase inicial de planejamento da obra com a posterior paralisação das atividades, buscando relacionar também o status do conglomerado de obras no Estado do Paraná com a realidade de outros estados brasileiros e países. Após o levantamento das informações, arquivadas em fichas de identificação preenchidas pelos engenheiros do CREA-PR que vistoriaram as obras, verificou-se que a falha de planejamento ainda na fase de licitação culmina em um conjunto de fatores financeiros (como a falta de recursos próprios para execução da obra e ausência/atraso na liberação de recursos de convênios) e jurídicos (como o descumprimento de obrigações contratuais pela empresa contratada) que acarretam na paralisação das obras. A fim de evitar a repetição deste cenário no futuro, uma vez que notou-se que muitas das paralisações poderiam ter sido evitadas com um bom planejamento de obra aliado à uma eficiente gestão de recursos e fiscalização, apresenta-se o uso de tecnologias como o BIM (Building Information Modeling) para tentar tornar mais efetiva a execução de obras públicas no Brasil ao tornar mais objetiva a fiscalização das atividades em execução. A importância da continuidade dos estudos em gestão de obras públicas também é salientada, na tentativa de obter informações ainda mais detalhadas que possam indicar um caminho para que a população brasileira tenha uma vida livre de frustrações geradas pelo atraso no progresso de seu país.This paper has the objective of determine the main reason that leads to the stoppage of public works in the State of Paraná according to the 2017 Inspection Report of the Court of Accounts of the State of Paraná, whose sample of 448 stopped public works was inspected in partnership with CREA-PR. Given the importance of the set of activities known as the “project life cycle” and in possession of the data provided by the Court, an exploratory analysis was carried out in order to identify possible influences of definitions in the initial planning phase of the public work project with the subsequent stoppage of activities, and also soughting for relations between the status of stopped public works conglomerate in the State of Paraná with the reality of other Brazilian states and countries. After collecting the information, filed in identification forms filled out by CREA-PR engineers who inspected the works, it was found that a planning failure still in the bidding phase culminates in a set of financial factors (such as the lack of resources for the execution of the work and absence/delay in the release of funds from agreements) and legal factors (such as the breach of contractual obligations by the contracted company) that results in the work stoppage. In order to avoid the repetition of this scenario in the future, since it was noted that many of the stoppages could’ve been avoided with a good work planning combined with efficient resource management and inspection, the use of technologies such as BIM (Building Information Modeling) is presented to try to make the execution of public works in Brazil effective by making inspection of the activities in progress more objective. The importance of continuing studies in public works management is also emphasized, in an attempt to obtain even more publications information that may indicate a way for the Brazilian population to have a life free from frustrations caused by the delay in the progress of their country.porUniversidade Tecnológica Federal do ParanáCuritibaEngenharia CivilUTFPRBrasilCNPQ::ENGENHARIAS::ENGENHARIA CIVILObras públicas - ParanáAdministraçao de projetosModelagem de informação da construçãoObras públicas - LegislaçãoPublic works - ParanáProject managementBuilding information modelingPublic works - Law and legislationParalisação de obras públicas: estudo de caso no estado do Paraná por intermédio de relatório de fiscalização do tribunal de contas do estadoStopped public works: case study in the state of Paraná through the state court of auditors' inspection reportinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisCuritibaScandelari, Vanessa NahhasScandelari, Vanessa NahhasLima, AdautoCosta, Carlos Alberto daMartins, Yago dos Santosinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UTFPR (da Universidade Tecnológica Federal do Paraná (RIUT))instname:Universidade Tecnológica Federal do Paraná (UTFPR)instacron:UTFPRLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81290http://repositorio.utfpr.edu.br:8080/jspui/bitstream/1/25402/2/license.txtb9d82215ab23456fa2d8b49c5df1b95bMD52ORIGINALCT_COECI_2020_1_01.pdfCT_COECI_2020_1_01.pdfapplication/pdf1565046http://repositorio.utfpr.edu.br:8080/jspui/bitstream/1/25402/1/CT_COECI_2020_1_01.pdfaffcf59b711bf98c478692c0b433d07aMD51TEXTCT_COECI_2020_1_01.pdf.txtCT_COECI_2020_1_01.pdf.txtExtracted texttext/plain132812http://repositorio.utfpr.edu.br:8080/jspui/bitstream/1/25402/3/CT_COECI_2020_1_01.pdf.txt52c3a3ef41c6f388c1382044eb9ec2b7MD53THUMBNAILCT_COECI_2020_1_01.pdf.jpgCT_COECI_2020_1_01.pdf.jpgGenerated Thumbnailimage/jpeg1377http://repositorio.utfpr.edu.br:8080/jspui/bitstream/1/25402/4/CT_COECI_2020_1_01.pdf.jpg26807c49e1dbeadff394510193c36dc3MD541/254022021-06-27 03:04:01.527oai:repositorio.utfpr.edu.br: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ório de PublicaçõesPUBhttp://repositorio.utfpr.edu.br:8080/oai/requestopendoar:2021-06-27T06:04:01Repositório Institucional da UTFPR (da Universidade Tecnológica Federal do Paraná (RIUT)) - Universidade Tecnológica Federal do Paraná (UTFPR)false
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