Eficiência de organizações públicas: avaliação de programas de ação integrada de um instituto de pesquisa da área de saúde

• Autor(a) principal: Jorge, Marcelino José
• Data de Publicação: 2011
• Outros Autores: Carvalho, Frederico Antônio Azevedo de, Ferreira, Daniela de Souza, Avellar, Cristina Monken, Horta, Rui Américo Mathiasi
• Tipo de documento: Artigo
• Idioma: eng
• Título da fonte: Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)
• Texto Completo: https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/36980
• topic: Pesquisa clínica; Eficiência de programas; Modelo DEA; Program efficiency; Integrated action program; DEA models; Clinical research; Public organizations

As atividades do Instituto de Pesquisa Clínica Evandro Chagas – IPEC, da Fundação Oswaldo Cruz – FIOCRUZ, são organizadas em Programas de Ação Integrada – PAIs, modelo organizacional que busca maior eficiência. Os objetivos deste artigo são: (a) calcular indicadores com vistas a medir o desempenho desses programas, (b) investigar a existência de ineficiências de escala e (c) avaliar a eficácia da estrutura organizacional. Para o cálculo dos indicadores, foram usados modelos DEA com nove variáveis de input e de output para representar oito PAIs como unidades produtivas. Os modelos foram especificados com objetivos de otimização orientados seja para insumos, seja para produtos, e com fronteiras sujeitas tanto a retornos de escala constantes, quanto retornos variáveis. Foi testada a hipótese de que organizações públicas sujeitas a restrições de recursos buscam igualar a eficiência técnica dos seus pares. Os resultados indicaram que os programas analisados operaram com retornos crescentes de escala e que houve melhoria dos indicadores no período 2002-2006. Dessa forma, a Análise de Eficiência corroborou a eficácia tanto da escolha dos PAIs como estrutura organizacional, quanto da estratégia de expansão das atividades dos programas, permitindo prever que seu futuro crescimento contribuirá para o aumento da eficiência técnica dos programas.