Limites e possibilidades da integração entre as políticas nacionais de saúde e assistência social frente às necessidades sociais do câncer infantojuvenil
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Data de Publicação: | 2019 |
Tipo de documento: | Dissertação |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) |
Texto Completo: | https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/34184 |
Resumo: | Este trabalho teve como objetivo analisar a integração entre as políticas nacionais de saúde e assistência social frente às necessidades sociais do câncer infantojuvenil. De caráter eminentemente exploratório e qualitativo esta pesquisa utilizou-se de métodos quantitativos e qualitativos para processamento e análise de informações. As estratégias metodológicas adotadas envolveram revisão bibliográfica, análise documental e processamento de dados secundários. À luz da abordagem teórica do institucionalismo histórico, recorreu-se ao legado institucional das políticas de saúde e assistência social para compreender de que forma a trajetória prévia e as normatizações dessas políticas afetaram a integração entre elas e influenciaram na prestação de serviços na área do câncer infantojuvenil. Nesse sentido, empreendeu-se intensa revisão documental sobre as políticas de saúde e assistência social, visando identificar e compreender seus arcabouços político institucionais e suas trajetórias no campo da oncologia pediátrica. Além disso, buscou-se identificar os serviços ofertados pelas políticas de saúde e assistência social através do mapeamento do número de hospitais habilitados em oncologia pediátrica e de Centros de Referência em Assistência Social. Concluiu-se que os limites para a integração entre as políticas de saúde e assistência social frente às necessidades sociais do câncer infantojuvenil são, principalmente, a falta de unidade no conceito de integralidade, a ausência de mecanismos intersetoriais nos marcos regulatórios dessas políticas, a invisibilidade do câncer pediátrico na política de controle de câncer, o predomínio de equipamentos privados na oferta de serviços de saúde e socioassistenciais voltados às crianças e adolescentes com câncer e suas famílias e a pactuação endógena dessas políticas na conformação de suas redes assistenciais. No tocante às possibilidades podem-se elencar o ideário integrador da Seguridade Social, o caráter universal e descentralizado de ambas as políticas, a intersetorialidade prevista na política de assistência social entre o SUS e o SUAS além da capilarização dos equipamentos de saúde e da assistência social. |
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À luz da abordagem teórica do institucionalismo histórico, recorreu-se ao legado institucional das políticas de saúde e assistência social para compreender de que forma a trajetória prévia e as normatizações dessas políticas afetaram a integração entre elas e influenciaram na prestação de serviços na área do câncer infantojuvenil. Nesse sentido, empreendeu-se intensa revisão documental sobre as políticas de saúde e assistência social, visando identificar e compreender seus arcabouços político institucionais e suas trajetórias no campo da oncologia pediátrica. Além disso, buscou-se identificar os serviços ofertados pelas políticas de saúde e assistência social através do mapeamento do número de hospitais habilitados em oncologia pediátrica e de Centros de Referência em Assistência Social. Concluiu-se que os limites para a integração entre as políticas de saúde e assistência social frente às necessidades sociais do câncer infantojuvenil são, principalmente, a falta de unidade no conceito de integralidade, a ausência de mecanismos intersetoriais nos marcos regulatórios dessas políticas, a invisibilidade do câncer pediátrico na política de controle de câncer, o predomínio de equipamentos privados na oferta de serviços de saúde e socioassistenciais voltados às crianças e adolescentes com câncer e suas famílias e a pactuação endógena dessas políticas na conformação de suas redes assistenciais. No tocante às possibilidades podem-se elencar o ideário integrador da Seguridade Social, o caráter universal e descentralizado de ambas as políticas, a intersetorialidade prevista na política de assistência social entre o SUS e o SUAS além da capilarização dos equipamentos de saúde e da assistência social.The objective of this study was to analyze the integration between national health policies and social assistance in face of the social needs of child and adolescent cancer. Of eminently exploratory and qualitative character, this research was used of quantitative and qualitative methods for processing and analysis of the information. The adopted methodological strategies involved bibliographic revision, documentary analysis and processing of secondary data. In light of the theoretical approach of historical institutionalism, we used the institutional le-gacy of health and social assistance policies to understand how the previous trajectory and the norms of these policies affected the integration between them and influenced the provision of services in the area of cancer children. In this sense, we undertook an intense documentary review on health and social assistance policies, aiming to identify and understand their institutional political frameworks and their trajectories in the field of pediatric oncology. In addition, we sought to identify the services offered by health and social care policies by mapping the number of hospitals qualified in pediatric oncology and Reference Centers in Social Assistance. It was concluded that the limits for the integration between health policies and social assistance in face of the social needs of childhood and child cancer are mainly the lack of unity in the concept of integrality, the absence of intersectoral mechanisms in the regulatory frameworks of these policies, invisibility of pediatric cancer in cancer control policy, the predominance of private equipment in the provision of health and social assistance services aimed at children and adolescents with cancer and their families and the endogenous agreement of these policies in the conformation of their care networks. With regard to possibilities, it is possible to list the integrative Social Security ideology, the universal and decentralized nature of both policies, the intersectoriality of social assistance policy between SUS and SUAS, as well as the capillarization of health equipment and social assistance.Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.porIntersetorialidadeCâncer InfantojuvenilNecessidades SociaisPolítica Nacional de SaúdePolítica Nacional de Assistência SocialIntersectorialityChildhood CancerSocial NeedsNational Health PolicyNational Social Assistance PolicyColaboração IntersetorialNeoplasiasCriançaAdolescenteNecessidades e Demandas de Serviços de SaúdePolítica de SaúdeAssistência SocialLimites e possibilidades da integração entre as políticas nacionais de saúde e assistência social frente às necessidades sociais do câncer infantojuvenilLimits and possibilities of integration between national health and social assistance policies in relation to the social needs of childhood and adolescence cancerinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesis2019Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca, Fundação Oswaldo Cruz.Fundação Oswaldo Cruz, Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca.Rio de Janeiro/RJPrograma de Pós-Graduação em Saúde Públicainfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)instname:Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)instacron:FIOCRUZLICENSElicense.txttext/plain1748https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/34184/1/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD51ORIGINALve_Gabrieli_Branco_ENSP_2019application/pdf1316706https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/34184/2/ve_Gabrieli_Branco_ENSP_2019d19b846556ecb5f84feafbdfb34a6b38MD52TEXTve_Gabrieli_Branco_ENSP_2019.txtve_Gabrieli_Branco_ENSP_2019.txtExtracted texttext/plain280779https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/34184/3/ve_Gabrieli_Branco_ENSP_2019.txt9a8e4327bf6df3d951ed21e2fa45d868MD53icict/341842021-07-13 12:00:38.809oai:www.arca.fiocruz.br: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Repositório InstitucionalPUBhttps://www.arca.fiocruz.br/oai/requestrepositorio.arca@fiocruz.bropendoar:21352021-07-13T15:00:38Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) - Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)false |
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