Participação em construção de políticas de saúde: o caso da Política Nacional de Atenção Integral à Saúde do Homem

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Hemmi, Ana Paula Azevedo
Data de Publicação: 2018
Tipo de documento: Tese
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)
Texto Completo: https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/27008
Resumo: O presente estudo teve como objetivo analisar o processo de construção do documento Política Nacional de Atenção Integral à Saúde do Homem (PNAISH) com ênfase na participação de diversos agentes sociais. Partiu-se de uma visão de ciência construcionista assumindo como referenciais autores das Ciências Humanas e Sociais para entendimento de política pública, Estado, democracia e participação. A pesquisa teve como recorte temporal o período de construção da PNAISH, ou seja, os anos que precederam 2009. Foram considerados os relatos de agentes sociais que participaram, de alguma forma, desse processo e que, naquele momento, ocupavam cargos estratégicos nas Sociedades Médicas brasileiras; acadêmicos e pesquisadores; ativistas sociais e membros de Organizações Não-Governamentais; membros da Área Técnica de Saúde do Homem do Ministério da Saúde;e o Ministro de Estado da Saúde. Os relatos foram obtidos por meio de entrevistas e por consulta a documentos tanto da Área Técnica de Saúde do Homem do Ministério da Saúde, quanto da Câmara dos Deputados. Identificou-se que a política de saúde do homem tem como origem o forte envolvimento político da Sociedade Brasileira de Urologia. Pela análise do processo de participação, este se caracterizou por um convite feito a especialistas para que pudessem expressar seus conhecimentos a respeito da saúde do homem a partir de seminários realizados pela Área Técnica de Saúde do Homem. Pôde-se perceber que a concepção sobre a atenção à saúde do homem partiu de racionalidades distintas, uma relacionada à biomedicina e a outra à Saúde Coletiva e que, para além de um consenso de ideias realizado pelos técnicos e gestores da Área Técnica de Saúde do Homem, houve diferentes conflitos entre os agentes sociais que ora parecem se relacionar, de alguma forma, às essas racionalidades.
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spelling Hemmi, Ana Paula AzevedoRezende, Mônica deBaptista, Tatiana Wargas de Faria2018-06-20T14:16:01Z2018-06-20T14:16:01Z2018HEMMI, Ana Paula Azevedo. Participação em construção de políticas de saúde: o caso da Política Nacional de Atenção Integral à Saúde do Homem. 2018. 300 f. Tese (Doutorado em Saúde Pública) - Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca, Fundação Oswaldo Cruz, Rio de Janeiro, 2018.https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/27008O presente estudo teve como objetivo analisar o processo de construção do documento Política Nacional de Atenção Integral à Saúde do Homem (PNAISH) com ênfase na participação de diversos agentes sociais. Partiu-se de uma visão de ciência construcionista assumindo como referenciais autores das Ciências Humanas e Sociais para entendimento de política pública, Estado, democracia e participação. A pesquisa teve como recorte temporal o período de construção da PNAISH, ou seja, os anos que precederam 2009. Foram considerados os relatos de agentes sociais que participaram, de alguma forma, desse processo e que, naquele momento, ocupavam cargos estratégicos nas Sociedades Médicas brasileiras; acadêmicos e pesquisadores; ativistas sociais e membros de Organizações Não-Governamentais; membros da Área Técnica de Saúde do Homem do Ministério da Saúde;e o Ministro de Estado da Saúde. Os relatos foram obtidos por meio de entrevistas e por consulta a documentos tanto da Área Técnica de Saúde do Homem do Ministério da Saúde, quanto da Câmara dos Deputados. Identificou-se que a política de saúde do homem tem como origem o forte envolvimento político da Sociedade Brasileira de Urologia. Pela análise do processo de participação, este se caracterizou por um convite feito a especialistas para que pudessem expressar seus conhecimentos a respeito da saúde do homem a partir de seminários realizados pela Área Técnica de Saúde do Homem. Pôde-se perceber que a concepção sobre a atenção à saúde do homem partiu de racionalidades distintas, uma relacionada à biomedicina e a outra à Saúde Coletiva e que, para além de um consenso de ideias realizado pelos técnicos e gestores da Área Técnica de Saúde do Homem, houve diferentes conflitos entre os agentes sociais que ora parecem se relacionar, de alguma forma, às essas racionalidades.This study was aimed to analyze the construction process of the document on the National Policy for Integral Attention to Men s Health (PNAISH), highlighting the participation of several social players. We started from a vision of constructionist science by adopting the frameworks of the authors from the Social and Human Sciences, in order tounderstand concepts such as public policy, State, democracy and participation. The researchhad as its temporal cut the construction period of PNAISH, that is, the years preceding 2009. We took into account the reports of social players who, in some way, participatedin this process and who, during that period, held strategic positions in the Brazilian Medical Societies; scholars and researchers; social activists and members of Non-Governmental Organizations; Members of the Technical Area of Men s Health from the Ministry of Health; and the State Minister of Health. The reports were obtained through interviews and by consulting documents both of the Technical Area of Men s Health from the Ministry of Health and from the House of Representatives. We identified that the men s health policyis originated from the strong political engagement of the Brazilian Society of Urology. When analyzing the participation process, we realized that this was characterized by aninvitation made to experts so that they could express their knowledge regarding men s health from seminars performed by the Technical Area of Men s Health. It was possible to notice that the conception about the attention to men s health is derived from different rationalities,one related to biomedicine and the other to Public Health, and also that, despite the existence of a consensus of ideas held by the technicians and managers of the Technical Area of Men s Health, there have been different conflicts among social players, which sometimes seem to relate, in some way, to these rationalities.Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.porParticipação em construção de políticas de saúde: o caso da Política Nacional de Atenção Integral à Saúde do HomemParticipation in the construction of health policies: the case of the National Policy of Integral Attention to Human Healthinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisEscola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca, Fundação Oswaldo Cruz.Fundação Oswaldo Cruz, Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca.Rio de Janeiro/RJPrograma de Pós-Graduação em Saúde PúblicaSaúde do HomemPolítica de SaúdePolítica Públicainfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)instname:Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)instacron:FIOCRUZLICENSElicense.txttext/plain1748https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/27008/1/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD51ORIGINALve_Ana_Hemmi_ENSP_2018.pdfapplication/pdf7600147https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/27008/2/ve_Ana_Hemmi_ENSP_2018.pdf87fa72bfc970b8239f294ecef1f4922fMD52TEXTana_paula_azevedo.pdf.txtana_paula_azevedo.pdf.txtExtracted texttext/plain631134https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/27008/3/ana_paula_azevedo.pdf.txt538c438fc8912ebd2bfc5354ad7278baMD53ve_Ana_Hemmi_ENSP_2018.pdf.txtve_Ana_Hemmi_ENSP_2018.pdf.txtExtracted texttext/plain631134https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/27008/4/ve_Ana_Hemmi_ENSP_2018.pdf.txt538c438fc8912ebd2bfc5354ad7278baMD54icict/270082023-01-19 14:06:15.734oai:www.arca.fiocruz.br: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Repositório InstitucionalPUBhttps://www.arca.fiocruz.br/oai/requestrepositorio.arca@fiocruz.bropendoar:21352023-01-19T17:06:15Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) - Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)false
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