Gobernanza regional, diplomacia y cooperación en Salud en América Latina frente a la Pandemia de la COVID-19

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Tobar, Sebastián
Data de Publicação: 2021
Tipo de documento: Tese
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)
Texto Completo: https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/51971
Resumo: A superação dos desafios relacionados a uma pandemia, em países cujos sistemas de saúde enfrentam problemas estruturais, requer estratégias que transcendem as fronteiras nacionais e envolvem mecanismos de coordenação regional e global. A pandemia coloca em questão a governança global da saúde, que se refere ao uso de instituições formais e informais, regras e processos pelos Estados, instituições, atores intergovernamentais e não estatais para lidar com os desafios de saúde que exigem ação coletiva e transnacional. A tese foca sua análise nas arenas regionais de governança em saúde, que se situam entre os níveis global e nacional, permitindo reunir esforços e articular a diplomacia e cooperação para problemas de saúde que cruzam fronteiras, como a Covid-19. O objetivo foi contribuir para a compreensão das características, possibilidades e limites das iniciativas de articulação e cooperação em saúde nas Américas, no contexto da pandemia de Covid-19, focando-se nos mecanismos de governança adotados e na agenda das organizações selecionadas por seu papel na integração regional e na diplomacia da saúde. A análise visa identificar e descrever as estratégias de ação durante a pandemia de organizações regionais e sub-regionais selecionadas: a Organização Pan-Americana da Saúde - Opas, diferentes iniciativas de integração regional (Celac, Prosul, Oras-Conhu, e Mercosul). Também são analisadas redes de cooperação, como as de Institutos Nacionais de Saúde, de Escolas de Saúde Pública e de Educação de Técnicos em Saúde. Além disso, foi realizado um estudo de caso de um país - a Argentina - identificando características e os limites da resposta nacional a um fenômeno global.
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A tese foca sua análise nas arenas regionais de governança em saúde, que se situam entre os níveis global e nacional, permitindo reunir esforços e articular a diplomacia e cooperação para problemas de saúde que cruzam fronteiras, como a Covid-19. O objetivo foi contribuir para a compreensão das características, possibilidades e limites das iniciativas de articulação e cooperação em saúde nas Américas, no contexto da pandemia de Covid-19, focando-se nos mecanismos de governança adotados e na agenda das organizações selecionadas por seu papel na integração regional e na diplomacia da saúde. A análise visa identificar e descrever as estratégias de ação durante a pandemia de organizações regionais e sub-regionais selecionadas: a Organização Pan-Americana da Saúde - Opas, diferentes iniciativas de integração regional (Celac, Prosul, Oras-Conhu, e Mercosul). Também são analisadas redes de cooperação, como as de Institutos Nacionais de Saúde, de Escolas de Saúde Pública e de Educação de Técnicos em Saúde. Além disso, foi realizado um estudo de caso de um país - a Argentina - identificando características e os limites da resposta nacional a um fenômeno global.Overcoming the challenges related to a pandemic, in countries whose health systems face structural problems, requires strategies that transcend national borders and involve regional and global coordination mechanisms. The pandemic calls into question global health governance, which refers to the use of formal and informal institutions, rules and processes by states, institutions, intergovernmental and non-state actors to deal with health challenges that require collective and transnational action. The thesis focuses its analysis on the regional arenas of governance in health, which are situated between the global and national levels, allowing to join efforts and articulate diplomacy and cooperation for health problems that cross borders, such as Covid-19. The objective was to contribute to the understanding of the characteristics, possibilities and limits of articulation and cooperation initiatives in health in the Americas, in the context of the Covid-19 pandemic, focusing on the governance mechanisms adopted and on the agenda of the organizations selected for their role in integration. regional and health diplomacy. The analysis aims to identify and describe the action strategies of selected regional and sub-regional organizations during the pandemic: the Pan American Health Organization - PAHO, different regional integration initiatives (Celac, Prosul, Oras-Conhu, and Mercosur). Cooperation networks are also analyzed, such as those of the National Institutes of Health, Schools of Public Health and Education of Health Technicians. In addition, a case study of one country - Argentina - was carried out, identifying characteristics and limits of the national response to a global phenomenon.Resumen: Superar los desafíos relacionados con una pandemia, en países cuyos sistemas de salud enfrentan problemas estructurales, requiere estrategias que trasciendan las fronteras nacionales e involucren mecanismos de coordinación regionales y globales. La pandemia pone en tela de juicio la gobernanza mundial de la salud, que se refiere al uso de instituciones, reglas y procesos formales e informales por parte de los estados, instituciones, actores intergubernamentales y no estatales para hacer frente a los desafíos de salud que requieren una acción colectiva y transnacional. La tesis centra su análisis en las arenas regionales de la gobernanza en salud, que se sitúan entre lo global y lo nacional, permitiendo aunar esfuerzos y articular diplomacia y cooperación para problemas de salud que traspasan fronteras, como el Covid-19. El objetivo fue contribuir a la comprensión de las características, posibilidades y límites de las iniciativas de articulación y cooperación en salud en las Américas, en el contexto de la pandemia de la Covid-19, centrándose en los mecanismos de gobernanza adoptados y en la agenda de las organizaciones seleccionadas. por su papel en la integración, la diplomacia regional y sanitaria. El análisis tiene como objetivo identificar y describir las estrategias de acción de las organizaciones regionales y subregionales seleccionadas durante la pandemia: la Organización Panamericana de la Salud - OPS, diferentes iniciativas de integración regional (Celac, Prosul, Oras-Conhu y Mercosur). También se analizan las redes de cooperación, como las de los Institutos Nacionales de Salud, Escuelas de Salud Pública y Formación de Técnicos en Salud. Además, se realizó un estudio de caso de un país, Argentina, identificando características y límites de la respuesta nacional a un fenómeno global.Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.porGobernanzaSalud GlobalDiplomacia de la SaludCooperación en SaludAmérica LatinaPandemiaCOVID-19PandemicGlobal HealthGovernanceHealth DiplomacyHealth CooperationCOVID-19Latin AmericaGovernançaSaúde GlobalDiplomacia em SaúdePandemiasCOVID-19Cooperação em SaúdeEntrevistas como AssuntoGobernanza regional, diplomacia y cooperación en Salud en América Latina frente a la Pandemia de la COVID-19Regional governance, diplomacy and cooperation in Health in Latin America in the face of the COVID-19 Pandemicinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesis2021-10-29Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca, Fundação Oswaldo Cruz.Fundação Oswaldo Cruz, Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca.Rio de Janeiro/RJPrograma de Pós-Graduação em Saúde Públicainfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)instname:Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)instacron:FIOCRUZLICENSElicense.txttext/plain1748https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/51971/1/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD51ORIGINALsebastián_tobar_ensp_dout_2021.pdfsebastián_tobar_ensp_dout_2021.pdfapplication/pdf2470064https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/51971/2/sebasti%c3%a1n_tobar_ensp_dout_2021.pdfe1191cf9d271a3ba2f695f73ef7440d6MD52icict/519712022-07-18 16:00:40.91oai:www.arca.fiocruz.br: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Repositório InstitucionalPUBhttps://www.arca.fiocruz.br/oai/requestrepositorio.arca@fiocruz.bropendoar:21352022-07-18T19:00:40Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) - Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)false
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