A gestão de contratos de terceirização no Instituto de Tecnologia em Fármacos
Autor(a) principal: | |
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Data de Publicação: | 2021 |
Tipo de documento: | Dissertação |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) |
Texto Completo: | https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/51471 |
Resumo: | Este trabalho objetiva analisar os mecanismos de controle utilizados na gestão de contratos de mão de obra terceirizada no Instituto de Tecnologia em Fármacos da Fundação Oswaldo Cruz, entre os anos 2015 e 2019. Foi realizada, além de revisão bibliográfica a análise de documentos incluindo instruções normativas, termos de referência dos contratos de terceirização e apontamentos realizados pelos órgãos de controle interno, Controladoria Geral da União (CGU) e Audin (Auditoria Interna) e controle externo, Tribunal de Contas da União (TCU). Realizou-se um cruzamento dos apontamentos realizados por meio de auditorias dos órgãos de controle com as fases do processo licitatório, cujos resultados são apresentados em quadros e tabelas. Os resultados indicam que os mecanismos de controle utilizados na gestão de contratos de mão de obra terceirizada, operacionalizados mediante a fiscalização, não resguardam o Instituto de Tecnologia em Fármacos da Fundação Oswaldo Cruz de uma responsabilização subsidiária pela má gestão dos mesmos, assim como o próprio gestor/fiscal de contratos, necessitando assim da criação de uma equipe para realização da fiscalização técnica e administrativa de todos os contratos de terceirização. Sugere-se a capacitação permanentemente da equipe, em todas as atualizações legais, para que esta esteja apta a realizar os controles necessários, de forma a minimizar os riscos de responsabilização oriundos da gestão desses contratos. |
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Fonseca, André MaiaLima, Sheyla Maria Lemos.Maldonado, José2022-02-24T17:16:27Z2022-02-24T17:16:27Z2021FONSECA, André Maia. A gestão de contratos de terceirização no Instituto de Tecnologia em Fármacos. 2021. 86 f. Dissertação (Mestrado em Saúde Pública) - Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca, Fundação Oswaldo Cruz, Rio de Janeiro, 2021.https://www.arca.fiocruz.br/handle/icict/51471Este trabalho objetiva analisar os mecanismos de controle utilizados na gestão de contratos de mão de obra terceirizada no Instituto de Tecnologia em Fármacos da Fundação Oswaldo Cruz, entre os anos 2015 e 2019. Foi realizada, além de revisão bibliográfica a análise de documentos incluindo instruções normativas, termos de referência dos contratos de terceirização e apontamentos realizados pelos órgãos de controle interno, Controladoria Geral da União (CGU) e Audin (Auditoria Interna) e controle externo, Tribunal de Contas da União (TCU). Realizou-se um cruzamento dos apontamentos realizados por meio de auditorias dos órgãos de controle com as fases do processo licitatório, cujos resultados são apresentados em quadros e tabelas. Os resultados indicam que os mecanismos de controle utilizados na gestão de contratos de mão de obra terceirizada, operacionalizados mediante a fiscalização, não resguardam o Instituto de Tecnologia em Fármacos da Fundação Oswaldo Cruz de uma responsabilização subsidiária pela má gestão dos mesmos, assim como o próprio gestor/fiscal de contratos, necessitando assim da criação de uma equipe para realização da fiscalização técnica e administrativa de todos os contratos de terceirização. Sugere-se a capacitação permanentemente da equipe, em todas as atualizações legais, para que esta esteja apta a realizar os controles necessários, de forma a minimizar os riscos de responsabilização oriundos da gestão desses contratos.This work aims to analyze the control mechanisms used in the management of outsourced labor contracts at the Institute of Technology in Pharmaceuticals of the Oswaldo Cruz Foundation, between 2015 and 2019. In addition to a literature review, the analysis of documents including normative instructions was carried out. , terms of reference for outsourcing contracts and notes made by the internal control bodies, the Federal Comptroller General (CGU) and Audin (Internal Audit) and external control, the Federal Court of Accounts (TCU). A crossing of the notes made through audits of the control bodies was carried out with the phases of the bidding process, whose results are presented in tables and tables. The results indicate that the control mechanisms used in the management of outsourced labor contracts, operated through inspection, do not protect the Oswaldo Cruz Foundation's Institute of Technology in Pharmaceuticals from subsidiary liability for their poor management, as well as the Oswaldo Cruz Foundation itself. contract manager/inspector, thus requiring the creation of a team to carry out the technical and administrative inspection of all outsourcing contracts. It is suggested that the team be permanently trained, in all legal updates, so that it is able to carry out the necessary controls, in order to minimize the liability risks arising from the management of these contracts.Fundação Oswaldo Cruz. Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca. Rio de Janeiro, RJ, Brasil.porTerceirizaçãoAdministração PúblicaGestão de ContratosFiscalizaçãoOutsourcingPublic AdministrationContract ManagementOversightServiços TerceirizadosAdministração PúblicaContratosFiscalizaçãoEstudos de Casos e ControlesA gestão de contratos de terceirização no Instituto de Tecnologia em FármacosThe management of outsourcing contracts at the Instituto de Tecnologia em Pármacosinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesis2021-12-20Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca, Fundação Oswaldo Cruz.Fundação Oswaldo Cruz, Escola Nacional de Saúde Pública Sergio Arouca.Mestrado AcadêmicoRio de Janeiro/RJPrograma de Pós-Graduação em Saúde Públicainfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA)instname:Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)instacron:FIOCRUZLICENSElicense.txttext/plain1748https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/51471/1/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD51ORIGINALandré_maia_fonseca_ensp_mest_2021.pdfapplication/pdf1106145https://www.arca.fiocruz.br/bitstream/icict/51471/2/andr%c3%a9_maia_fonseca_ensp_mest_2021.pdfbd54d0d6e2356a71b080a32deb6bd150MD52icict/514712022-02-24 14:54:14.64oai:www.arca.fiocruz.br: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Repositório InstitucionalPUBhttps://www.arca.fiocruz.br/oai/requestrepositorio.arca@fiocruz.bropendoar:21352022-02-24T17:54:14Repositório Institucional da FIOCRUZ (ARCA) - Fundação Oswaldo Cruz (FIOCRUZ)false |
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