Necessary pillars for autonomous decentralization without cooptation of the central power: exploring the Chilean process of decentralization
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| Data de Publicação: | 2015 |
| Outros Autores: | , , |
| Tipo de documento: | Artigo |
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| Título da fonte: | Revista de Administração Pública |
| Texto Completo: | https://periodicos.fgv.br/rap/article/view/54958 |
Resumo: | The debate on decentralization in Chile has taken a new impulse, mainly through the demands of many regionalist collective actions that took place since 2011. These social movements have established a “new cycle”, redefining, at some point, the relations between state and society. This period has confronted different positions on how to achieve decentralization that should accomplish two important objectives: developing the necessary autonomy and competences that would avoid the capture of subnational entities by local mafias and, at the same time, generate a decentralization process that prevent cooptation and control from the central government. Therefore, this article is an exploratory-descriptive research based on theory, which seeks to identify the key elements of success for a non-cooptative decentralization process in Chile. In that sense, we conclude the main three central pillars for this purpose are: strengthening and financial autonomy; participation and territorial democratization; and the process of institutionalization. |
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Necessary pillars for autonomous decentralization without cooptation of the central power: exploring the Chilean process of decentralizationPilares necesarios para una descentralización autónoma sin cooptación del poder central: reflexiones para el proceso descentralizador chilenoPilares necessários para a descentralização autônoma sem cooptação do poder central: explorando o processo de descentralização do ChiledecentralizationLatin AmericamunicipalitiescooptationChile.descentralizaciónAmérica LatinamunicipalismocooptaciónChile.descentralizaçãoAmérica LatinamunicipalismocooptaçãoChile.The debate on decentralization in Chile has taken a new impulse, mainly through the demands of many regionalist collective actions that took place since 2011. These social movements have established a “new cycle”, redefining, at some point, the relations between state and society. This period has confronted different positions on how to achieve decentralization that should accomplish two important objectives: developing the necessary autonomy and competences that would avoid the capture of subnational entities by local mafias and, at the same time, generate a decentralization process that prevent cooptation and control from the central government. Therefore, this article is an exploratory-descriptive research based on theory, which seeks to identify the key elements of success for a non-cooptative decentralization process in Chile. In that sense, we conclude the main three central pillars for this purpose are: strengthening and financial autonomy; participation and territorial democratization; and the process of institutionalization.El debate sobre la descentralización en Chile ha tomado un nuevo impulso de demandas a través de diversas acciones colectivas regionalistas desarrolladas desde el año 2011, las que han establecido un “nuevo ciclo” marcado por redefiniciones de las relaciones entre Estado y sociedad. Este nuevo periodo se ha caracterizado por un fuerte debate político, el que ha enfrentado a distintas posiciones e intereses en torno a cómo lograr una descentralización que permita un doble virtuosismo: desarrollar grados crecientes de autonomía evitando el caudillismo y la captura de los entes subnacionales por grupos y mafias locales, a la vez que generar un proceso descentralizador que evite la cooptación y control desde el poder central. Problematizando en torno a este último punto, el presente artículo es una investigación descriptiva-exploratoria, con énfasis en lo teórico, que busca identificar dimensiones de éxito de una descentralización no cooptativa, que sirvan como insumo al proceso chileno. Para ello se concluye que los tres pilares fundamentales para alcanzar una descentralización autónoma sin cooptación del poder central son el fortalecimiento y autonomía financiera, la participación y democratización territorial y un proceso de institucionalización.O debate sobre a descentralização no Chile tomou um novo impulso por meio de diversas ações coletivas regionalistas desenvolvidas a partir do ano 2011, estabelecendo um “novo ciclo” acentuado pelas redefinições da relação entre o Estado e a sociedade. Esse novo período se caracteriza por um forte debate político em que há diversos posicionamentos e interesses em torno de como alcançar uma descentralização que signifique um virtuosismo duplo: desenvolver capacidades e graus crescentes de autonomia evitando os caudilhismos e a captura dos entes subnacionais pelos grupos e máfias locais, assim como gerar um processo descentralizador que evite a cooptação e o controle do poder central. Problematizando este último aspecto, o presente artigo é uma pesquisa descritiva-exploratória, com ênfase teórica, que pretende identificar dimensões exitosas de uma descentralização não cooptada, que sirva de insumo ao processo chileno. Conclui-se que os três pilares fundamentais para lograr isso são: fortalecimento e autonomia financeira, participação e democratização territorial e um processo de institucionalização.Fundação Getulio Vargas (FGV EBAPE)2015-08-14info:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionapplication/pdfhttps://periodicos.fgv.br/rap/article/view/54958Brazilian Journal of Public Administration; Vol. 49 No. 5 (2015); 1083 a 1106Revista de Administração Pública; Vol. 49 Núm. 5 (2015); 1083 a 1106Revista de Administração Pública; v. 49 n. 5 (2015); 1083 a 11061982-31340034-7612reponame:Revista de Administração Públicainstname:Fundação Getulio Vargas (FGV)instacron:FGVspahttps://periodicos.fgv.br/rap/article/view/54958/53657Copyright (c) 2015 Revista de Administração Públicainfo:eu-repo/semantics/openAccessValenzuela, EstebanPressacco, FabiánCienfuegos, IgnacioPenaglia, Francesco2015-10-09T02:22:49Zoai:ojs.periodicos.fgv.br:article/54958Revistahttps://ebape.fgv.br/publicacoes/rapONGhttps://old.scielo.br/oai/scielo-oai.php||rap@fgv.br1982-31340034-7612opendoar:2015-10-09T02:22:49Revista de Administração Pública - Fundação Getulio Vargas (FGV)false |
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