Public hearings as a tool to improve participation in regulatory policies: case study of the National Agency of Electric Energy
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| Data de Publicação: | 2013 |
| Tipo de documento: | Artigo |
| Idioma: | eng |
| Título da fonte: | Revista de Administração Pública |
| Texto Completo: | https://periodicos.fgv.br/rap/article/view/12043 |
Resumo: | The participation of citizens in public policies is an opportunity not only to educate them, but also to increase their empowerment. However, the best way for deploying participatory policies, defining their scope and approach, still remains an open and continuous debate. Using as a case study the Brazilian National Agency of Electric Energy (Aneel), with its public hearings about tariff review, this paper aims at analyzing the democratic aspects of these hearings and challenges the hypothesis of many scholars about the social participation bias in this kind of procedure. This study points out a majority participation of experts, contrasting with the political content of discussions. And, this way, it contributes to a critical analysis of the public hearings as a participatory tool, indicating their strengths and their aspects which deserve a special attention. |
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Public hearings as a tool to improve participation in regulatory policies: case study of the National Agency of Electric EnergyAudiencias públicas como un instrumento para mejorar la participación en políticas reguladoras: estudio de caso de la Agencia Nacional de Energía EléctricaAudiências públicas como instrumento para melhorar a participação em políticas regulatórias: estudo de caso da Agência Nacional de Energia Elétricapublic hearingsAneelparticipationdeliberative democracypublic policies.audiencias públicasAneelparticipacióndemocracia deliberativapolíticas públicas.audiências públicasAneelparticipaçãodemocracia deliberativapolíticas públicas. The participation of citizens in public policies is an opportunity not only to educate them, but also to increase their empowerment. However, the best way for deploying participatory policies, defining their scope and approach, still remains an open and continuous debate. Using as a case study the Brazilian National Agency of Electric Energy (Aneel), with its public hearings about tariff review, this paper aims at analyzing the democratic aspects of these hearings and challenges the hypothesis of many scholars about the social participation bias in this kind of procedure. This study points out a majority participation of experts, contrasting with the political content of discussions. And, this way, it contributes to a critical analysis of the public hearings as a participatory tool, indicating their strengths and their aspects which deserve a special attention. La participación de ciudadanos en políticas públicas es una oportunidad no sólo para educarlos, pero también para aumentar su empoderamiento. Sin embargo, la mejor manera para implementar políticas reguladoras, para definir su alcance y enfoque, es todavía un proceso abierto y constante. Utilizando como estudio de caso la Agencia Nacional de Energía Eléctrica (Aneel) brasileña, con sus audiencias públicas acerca de la revisión tarifaria, este artículo tiene como objetivo examinar los aspectos democráticos de esas audiencias y cuestionar la hipótesis de muchos académicos acerca del sesgo de la participación social en ese tipo de procedimiento. Este estudio apunta una participación mayoritaria de expertos, en contraste con el contenido político de las discusiones. Y, en ese sentido, contribuye a un análisis crítico de las audiencias públicas como instrumento de participación, indicando sus puntos fuertes y aquellos que merecen una atención especial. A participação de cidadãos em políticas públicas é uma oportunidade não apenas para educá-los, mas, também, para aumentar seu empoderamento. No entanto, a melhor forma de implementar políticas participatórias, de definir sua abrangência e abordagem, ainda é um debate aberto e constante. Utilizando como estudo de caso a Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel) brasileira, com suas audiências públicas sobre revisão tarifária, este artigo objetiva analisar os aspectos democráticos dessas audiências e questionar a hipótese de muitos estudiosos sobre o viés da participação social nesse tipo de procedimento. Este estudo aponta uma participação majoritária de especialistas, contrastando com o conteúdo político das discussões. E, nesse sentido, contribui para uma análise crítica das audiências públicas como instrumento de participação, pontuando seus pontos fortes e aqueles que merecem atenção especial. Fundação Getulio Vargas (FGV EBAPE)2013-10-09info:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionapplication/pdfhttps://periodicos.fgv.br/rap/article/view/12043Brazilian Journal of Public Administration; Vol. 47 No. 5 (2013); 1069 a 1088Revista de Administração Pública; Vol. 47 Núm. 5 (2013); 1069 a 1088Revista de Administração Pública; v. 47 n. 5 (2013); 1069 a 10881982-31340034-7612reponame:Revista de Administração Públicainstname:Fundação Getulio Vargas (FGV)instacron:FGVenghttps://periodicos.fgv.br/rap/article/view/12043/10963Castro, Camila Moreira deinfo:eu-repo/semantics/openAccess2015-06-29T19:34:46Zoai:ojs.periodicos.fgv.br:article/12043Revistahttps://ebape.fgv.br/publicacoes/rapONGhttps://old.scielo.br/oai/scielo-oai.php||rap@fgv.br1982-31340034-7612opendoar:2015-06-29T19:34:46Revista de Administração Pública - Fundação Getulio Vargas (FGV)false |
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