Influência da lei 14.133/2021 para a efetividade do processo de fiscalização: a luz da percepção dos gestores e fiscais de contratos da Defensoria Pública da União - DPU

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Costa, Junia Maria da
Data de Publicação: 2024
Tipo de documento: Dissertação
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional do FGV (FGV Repositório Digital)
Texto Completo: https://hdl.handle.net/10438/35669
Resumo: Objetivo – esse trabalho tem por objetivo principal verificar como a Lei 14.133/2021 influencia a efetividade do processo de fiscalização na Defensoria Pública da União, sob a perspectiva dos gestores e fiscais de contratos da instituição. Metodologia – trata-se de pesquisa de abordagem qualitativa, com duas etapas, na primeira foi realizada a coleta de dados secundários, com a seleção de portarias, atos normativos, leis e autores que tratam da gestão e fiscalização de contratos. Já na segunda fase, foi realizada a coleta de dados primários, por meio da aplicação de 18 entrevistas semiestruturadas, realizadas somente com Gestores e Fiscais de contratos da DPU. Os dados obtidos foram tratados, codificados e categorizados, a partir da técnica de análise de conteúdo, destacando-se pontos de interesse da fala, o que permitiu a obtenção de tabelas, gráficos e respostas que demonstram pontos de concordância e algumas discrepâncias conforme a matriz estruturada com as falas mais relevantes de cada questionamento. Resultados – os dados revelaram como resultado as preocupações e incertezas dos participantes em relação a sobrecarga de trabalho, a falta de tempo para se dedicar exclusivamente à fiscalização, falta de capacitação continuada e a ausência de suporte especializado como obstáculos emergentes que podem comprometer a eficiência dos trabalhos desses agentes enquanto atuantes no controle interno que buscam garantir que seja entregue o que foi de fato contratado. Contribuições práticas – desta pesquisa incluem sugestões oferecidas pelos participantes, como a necessidade de capacitação contínua, a criação de um setor de assessoria dedicado aos fiscais e gestores de contratos, a realização de concursos públicos para ampliar o quadro de servidores e a revisão dos editais de pregão. Essas sugestões visam enfrentar os desafios identificados na eficiência da fiscalização e gestão de contratos na Defensoria Pública da União. Contribuições sociais – da pesquisa incluem a busca por soluções concretas e pragmáticas para os desafios enfrentados diariamente pelos envolvidos na fiscalização e gestão de contratos na Defensoria Pública da União. As sugestões oferecidas pelos participantes refletem a preocupação em melhorar a eficiência, a eficácia e a transparência na gestão dos recursos públicos, promovendo uma administração mais eficiente e responsável. Originalidade – desta pesquisa está na abordagem qualitativa realizada com gestores e fiscais de contratos da Defensoria Pública da União, buscando compreender a percepção desses profissionais sobre a influência da Lei 14.133/2021 na efetividade do processo de fiscalização. Além disso, a análise aprofundada dos desafios enfrentados no cotidiano da fiscalização e gestão de contratos, bem como as sugestões práticas oferecidas pelos participantes, contribuem para a originalidade do estudo.
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Os dados obtidos foram tratados, codificados e categorizados, a partir da técnica de análise de conteúdo, destacando-se pontos de interesse da fala, o que permitiu a obtenção de tabelas, gráficos e respostas que demonstram pontos de concordância e algumas discrepâncias conforme a matriz estruturada com as falas mais relevantes de cada questionamento. Resultados – os dados revelaram como resultado as preocupações e incertezas dos participantes em relação a sobrecarga de trabalho, a falta de tempo para se dedicar exclusivamente à fiscalização, falta de capacitação continuada e a ausência de suporte especializado como obstáculos emergentes que podem comprometer a eficiência dos trabalhos desses agentes enquanto atuantes no controle interno que buscam garantir que seja entregue o que foi de fato contratado. Contribuições práticas – desta pesquisa incluem sugestões oferecidas pelos participantes, como a necessidade de capacitação contínua, a criação de um setor de assessoria dedicado aos fiscais e gestores de contratos, a realização de concursos públicos para ampliar o quadro de servidores e a revisão dos editais de pregão. Essas sugestões visam enfrentar os desafios identificados na eficiência da fiscalização e gestão de contratos na Defensoria Pública da União. Contribuições sociais – da pesquisa incluem a busca por soluções concretas e pragmáticas para os desafios enfrentados diariamente pelos envolvidos na fiscalização e gestão de contratos na Defensoria Pública da União. As sugestões oferecidas pelos participantes refletem a preocupação em melhorar a eficiência, a eficácia e a transparência na gestão dos recursos públicos, promovendo uma administração mais eficiente e responsável. Originalidade – desta pesquisa está na abordagem qualitativa realizada com gestores e fiscais de contratos da Defensoria Pública da União, buscando compreender a percepção desses profissionais sobre a influência da Lei 14.133/2021 na efetividade do processo de fiscalização. Além disso, a análise aprofundada dos desafios enfrentados no cotidiano da fiscalização e gestão de contratos, bem como as sugestões práticas oferecidas pelos participantes, contribuem para a originalidade do estudo.Purpose – this study aims to verify how Law 14.133/2021 influences the effectiveness of the inspection process at the Federal Public Defender's Office, from the perspective of the institution's contract managers and inspectors. Methodology – this is a qualitative research study, with two stages. In the first stage, secondary data were collected, with the selection of ordinances, normative acts, laws, and authors that deal with the management and supervision of contracts. In the second phase, primary data was through the application of 18 semi-structured interviews carried out only with DPU Contract Managers and Inspectors. The data obtained were processed, coded, and categorized, using content analysis technique, highlighting points of interest in the speech, which allowed the creation of tables, graphs and answers that demonstrate points of agreement and some discrepancies according to the matrix structured with the most relevant statements from each question. Findings – the data revealed the participants' concerns and uncertainties regarding work overload, the lack of time to dedicate exclusively to inspection, lack of continued training and the absence of specialized support as emerging obstacles that can compromise the efficiency of these agents’ work while acting in internal control that seek to ensure that what was actually contracted is delivered. Practical Implications – from this research include suggestions offered by participants, such as the need for continuous training, the creation of an advisory sector dedicated to inspectors and contract managers, the holding of public competitions to expand the number of civil servants and the review of public notices auction. These suggestions aim to address the challenges identified in the efficiency of inspection and management of contracts in the Federal Public Defender's Office. Social Implications – from this research include the search for concrete and pragmatic solutions to the challenges faced daily by those involved in the inspection and management of contracts at the Federal Public Defender's Office. The suggestions offered by the participants reflect the concern with improving efficiency, effectiveness, and transparency in the management of public resources, promoting more efficient and responsible administration. Originality – this research lies in the qualitative approach carried out with contract managers and inspectors from the Federal Public Defender's Office, seeking to understand the perception of these professionals about the influence of Law 14,133/2021 on the effectiveness of the inspection process. Furthermore, the in-depth analysis of the challenges faced in the daily supervision and management of contracts, as well as the practical suggestions offered by the participants, contribute to the originality of the study.porGestãoFiscalizaçãoContratosEficiênciaAdministração PúblicaAdministração públicaFiscalização da administração públicaLegislação - BrasilContratos - Estudo de casosAssistência judiciáriaInfluência da lei 14.133/2021 para a efetividade do processo de fiscalização: a luz da percepção dos gestores e fiscais de contratos da Defensoria Pública da União - DPUinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional do FGV (FGV Repositório Digital)instname:Fundação Getulio Vargas (FGV)instacron:FGVORIGINALV.F. JUNIA MARIA DA COSTA.pdfV.F. 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Contratos - Estudo de casos
Assistência judiciária
description Objetivo – esse trabalho tem por objetivo principal verificar como a Lei 14.133/2021 influencia a efetividade do processo de fiscalização na Defensoria Pública da União, sob a perspectiva dos gestores e fiscais de contratos da instituição. Metodologia – trata-se de pesquisa de abordagem qualitativa, com duas etapas, na primeira foi realizada a coleta de dados secundários, com a seleção de portarias, atos normativos, leis e autores que tratam da gestão e fiscalização de contratos. Já na segunda fase, foi realizada a coleta de dados primários, por meio da aplicação de 18 entrevistas semiestruturadas, realizadas somente com Gestores e Fiscais de contratos da DPU. Os dados obtidos foram tratados, codificados e categorizados, a partir da técnica de análise de conteúdo, destacando-se pontos de interesse da fala, o que permitiu a obtenção de tabelas, gráficos e respostas que demonstram pontos de concordância e algumas discrepâncias conforme a matriz estruturada com as falas mais relevantes de cada questionamento. Resultados – os dados revelaram como resultado as preocupações e incertezas dos participantes em relação a sobrecarga de trabalho, a falta de tempo para se dedicar exclusivamente à fiscalização, falta de capacitação continuada e a ausência de suporte especializado como obstáculos emergentes que podem comprometer a eficiência dos trabalhos desses agentes enquanto atuantes no controle interno que buscam garantir que seja entregue o que foi de fato contratado. Contribuições práticas – desta pesquisa incluem sugestões oferecidas pelos participantes, como a necessidade de capacitação contínua, a criação de um setor de assessoria dedicado aos fiscais e gestores de contratos, a realização de concursos públicos para ampliar o quadro de servidores e a revisão dos editais de pregão. Essas sugestões visam enfrentar os desafios identificados na eficiência da fiscalização e gestão de contratos na Defensoria Pública da União. Contribuições sociais – da pesquisa incluem a busca por soluções concretas e pragmáticas para os desafios enfrentados diariamente pelos envolvidos na fiscalização e gestão de contratos na Defensoria Pública da União. As sugestões oferecidas pelos participantes refletem a preocupação em melhorar a eficiência, a eficácia e a transparência na gestão dos recursos públicos, promovendo uma administração mais eficiente e responsável. Originalidade – desta pesquisa está na abordagem qualitativa realizada com gestores e fiscais de contratos da Defensoria Pública da União, buscando compreender a percepção desses profissionais sobre a influência da Lei 14.133/2021 na efetividade do processo de fiscalização. Além disso, a análise aprofundada dos desafios enfrentados no cotidiano da fiscalização e gestão de contratos, bem como as sugestões práticas oferecidas pelos participantes, contribuem para a originalidade do estudo.
publishDate 2024
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