O desenvolvimento do intraempreendedorismo no âmbito público federal com foco na inclusão social: um estudo de casos vencedores do Prêmio ENAP de Inovação

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Trombka, Ilana
Data de Publicação: 2024
Tipo de documento: Tese
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional do FGV (FGV Repositório Digital)
Texto Completo: https://hdl.handle.net/10438/34972
Resumo: Este estudo tem como foco o intraempreendedorismo e sua atuação na esfera do Poder Executivo no Brasil. Empreendedor é quem transfere recursos econômicos de um setor de produtividade mais baixa para um setor de produtividade mais elevada e de maior rendimento (França; Saraiva; Hashimoto, 2012). Por sua vez, o intraempreendedorismo visa transpor essa realidade para as organizações já estabelecidas. Concebido por Gifford Pinchot, ele desvela as ações necessárias para que as organizações estimulem seus colaboradores a empreender, a liderar equipes e a disseminar conhecimentos em prol do desenvolvimento de ações inovadoras, sem que precisem deixar seus empregos (Coelho, 2010; Festa, 2015). O objetivo do trabalho é compreender os fatores decisivos no desenvolvimento do intraempreendedorismo no âmbito federal, sobretudo os relativos às inovações com o propósito da inclusão social. Foram utilizadas como lentes teóricas as teorias relativas ao empreendedorismo e à inovação – seus conceitos, a questão da orientação empreendedora para as organizações e o papel dos próprios empreendedores – e publicações sobre intraempreendedorismo, em especial os que dizem respeito aos fatores a ele associados, para chegar aos estudos sobre o empreendedorismo associado ao setor público e à aplicação das iniciativas de inclusão social. Também foram levados em consideração aspectos relacionados à Nova Gestão Pública, teoria que estimula o fortalecimento do empreendedorismo na área pública. O estudo baseou-se na abordagem interpretacionista e na adoção de metodologia qualitativa, tendo sido realizado um múltiplo estudo de casos, com aprofundamento em relação a cinco iniciativas vencedoras do Prêmio Enap de Inovação entre 2016 e 2019 dedicadas à inclusão social e realizadas no então Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome: 1) Disponibilizando informação para desenho e fomento de políticas sociais no Brasil: o caso do Cecad; 2) De 4 anos a 180 dias: a transformação do Cebas na Assistência Social; 3) Mops: Mapas estratégicos para políticas de desenvolvimento social; 4) Gerador de Público; e 5) Rede Cadastro Único (Escola Nacional de Administração Pública, 2017, 2018, 2020). Após a coleta dos dados, garantiu-se a triangulação de informações, mediante a Análise de Conteúdo apoiada na técnica de análise das coocorrências para melhor compreender e interpretar o corpus colhido. Sob o ponto de vista teórico, foi possível apresentar um constructo que apontasse as similaridades entre os casos analisados, com o fim de facilitar o entendimento das motivações para a inovação, o perfil do intraempreendedor público e as características organizacionais dos locais fomentadores da inovação. E, sob o ponto de vista da prática administrativa, construiu-se uma matriz inicial para servir de roteiro e ponto de discussão, com o propósito de facilitar o fomento da cultura da inovação no Serviço Público federal.
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O objetivo do trabalho é compreender os fatores decisivos no desenvolvimento do intraempreendedorismo no âmbito federal, sobretudo os relativos às inovações com o propósito da inclusão social. Foram utilizadas como lentes teóricas as teorias relativas ao empreendedorismo e à inovação – seus conceitos, a questão da orientação empreendedora para as organizações e o papel dos próprios empreendedores – e publicações sobre intraempreendedorismo, em especial os que dizem respeito aos fatores a ele associados, para chegar aos estudos sobre o empreendedorismo associado ao setor público e à aplicação das iniciativas de inclusão social. Também foram levados em consideração aspectos relacionados à Nova Gestão Pública, teoria que estimula o fortalecimento do empreendedorismo na área pública. O estudo baseou-se na abordagem interpretacionista e na adoção de metodologia qualitativa, tendo sido realizado um múltiplo estudo de casos, com aprofundamento em relação a cinco iniciativas vencedoras do Prêmio Enap de Inovação entre 2016 e 2019 dedicadas à inclusão social e realizadas no então Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome: 1) Disponibilizando informação para desenho e fomento de políticas sociais no Brasil: o caso do Cecad; 2) De 4 anos a 180 dias: a transformação do Cebas na Assistência Social; 3) Mops: Mapas estratégicos para políticas de desenvolvimento social; 4) Gerador de Público; e 5) Rede Cadastro Único (Escola Nacional de Administração Pública, 2017, 2018, 2020). Após a coleta dos dados, garantiu-se a triangulação de informações, mediante a Análise de Conteúdo apoiada na técnica de análise das coocorrências para melhor compreender e interpretar o corpus colhido. Sob o ponto de vista teórico, foi possível apresentar um constructo que apontasse as similaridades entre os casos analisados, com o fim de facilitar o entendimento das motivações para a inovação, o perfil do intraempreendedor público e as características organizacionais dos locais fomentadores da inovação. E, sob o ponto de vista da prática administrativa, construiu-se uma matriz inicial para servir de roteiro e ponto de discussão, com o propósito de facilitar o fomento da cultura da inovação no Serviço Público federal.This study focuses on intrapreneurship and its role in the Executive Branch in Brazil. An entrepreneur is someone who transfers economic resources from a lower-productivity sector to a higher-productivity and more profitable sector (França; Saraiva; Hashimoto, 2012). In turn, intrapreneurship aims to apply this concept to established organizations. Conceived by Gifford Pinchot, it reveals the necessary actions for organizations to encourage their employees to undertake, lead teams, and disseminate knowledge for the development of innovative actions, without them having to leave their jobs (Coelho, 2010; Festa, 2015). The objective of the study is to understand the determining factors for the development of intrapreneurship at the federal level, especially those related to innovations with the purpose of social inclusion. The theoretical lenses used include theories related to entrepreneurship and innovation – their conceptualizations, the issue of entrepreneurial orientation for organizations, and the role of entrepreneurs themselves – as well as publications on intrapreneurship, particularly those related to associated factors. This approach leads to studies on entrepreneurship associated with the public sector and the application of social inclusion initiatives. Aspects related to the theory of New Public Management, which encourages the strengthening of entrepreneurship in the public sector, were also taken into consideration. The study was structured based on the interpretative approach and the adoption of qualitative methodology, conducting a multiple case study with a focus on five winning initiatives of the Enap Innovation Award between 2016 and 2019, dedicated to social inclusion and carried out in the Ministry of Social Development and Hunger Combat: 1) Cecad: Information for design and promotion of social policies; 2) From 4 years to 180 days the transformation of Cebas in Social Assistance; 3) Mops Strategic maps for social development policies; 4) Public generator; and 5) Single Registry Network. After data collection, information triangulation was ensured, and Content Analysis supported by the cooccurrence analysis technique was used to better understand and interpret the collected corpus. From a theoretical perspective, it was possible to present a construct those points out similarities between the analyzed cases, facilitating the understanding of motivations for innovation, the profile of the public intrapreneur, and the organizational characteristics of innovationpromoting locations. From a managerial practice perspective, an initial matrix was developed to serve as a guide and discussion point to facilitate the promotion of an innovation culture in the federal public service.porIntraempreendedorismoEmpreendedorismoInovaçãoSetor público federalInclusão socialPrêmio Enap de InovaçãoOrganizações públicasIntrapreneurshipEntrepreneurshipInnovationFederal public sectorSocial inclusionEnap Innovation AwardPublic organizationsAdministração de empresasEmpreendedorismoDesenvolvimento organizacionalAdministração pública - BrasilIntegração socialO desenvolvimento do intraempreendedorismo no âmbito público federal com foco na inclusão social: um estudo de casos vencedores do Prêmio ENAP de Inovaçãoinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional do FGV (FGV Repositório Digital)instname:Fundação Getulio Vargas 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Administração pública - Brasil
Integração social
description Este estudo tem como foco o intraempreendedorismo e sua atuação na esfera do Poder Executivo no Brasil. Empreendedor é quem transfere recursos econômicos de um setor de produtividade mais baixa para um setor de produtividade mais elevada e de maior rendimento (França; Saraiva; Hashimoto, 2012). Por sua vez, o intraempreendedorismo visa transpor essa realidade para as organizações já estabelecidas. Concebido por Gifford Pinchot, ele desvela as ações necessárias para que as organizações estimulem seus colaboradores a empreender, a liderar equipes e a disseminar conhecimentos em prol do desenvolvimento de ações inovadoras, sem que precisem deixar seus empregos (Coelho, 2010; Festa, 2015). O objetivo do trabalho é compreender os fatores decisivos no desenvolvimento do intraempreendedorismo no âmbito federal, sobretudo os relativos às inovações com o propósito da inclusão social. Foram utilizadas como lentes teóricas as teorias relativas ao empreendedorismo e à inovação – seus conceitos, a questão da orientação empreendedora para as organizações e o papel dos próprios empreendedores – e publicações sobre intraempreendedorismo, em especial os que dizem respeito aos fatores a ele associados, para chegar aos estudos sobre o empreendedorismo associado ao setor público e à aplicação das iniciativas de inclusão social. Também foram levados em consideração aspectos relacionados à Nova Gestão Pública, teoria que estimula o fortalecimento do empreendedorismo na área pública. O estudo baseou-se na abordagem interpretacionista e na adoção de metodologia qualitativa, tendo sido realizado um múltiplo estudo de casos, com aprofundamento em relação a cinco iniciativas vencedoras do Prêmio Enap de Inovação entre 2016 e 2019 dedicadas à inclusão social e realizadas no então Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à Fome: 1) Disponibilizando informação para desenho e fomento de políticas sociais no Brasil: o caso do Cecad; 2) De 4 anos a 180 dias: a transformação do Cebas na Assistência Social; 3) Mops: Mapas estratégicos para políticas de desenvolvimento social; 4) Gerador de Público; e 5) Rede Cadastro Único (Escola Nacional de Administração Pública, 2017, 2018, 2020). Após a coleta dos dados, garantiu-se a triangulação de informações, mediante a Análise de Conteúdo apoiada na técnica de análise das coocorrências para melhor compreender e interpretar o corpus colhido. Sob o ponto de vista teórico, foi possível apresentar um constructo que apontasse as similaridades entre os casos analisados, com o fim de facilitar o entendimento das motivações para a inovação, o perfil do intraempreendedor público e as características organizacionais dos locais fomentadores da inovação. E, sob o ponto de vista da prática administrativa, construiu-se uma matriz inicial para servir de roteiro e ponto de discussão, com o propósito de facilitar o fomento da cultura da inovação no Serviço Público federal.
publishDate 2024
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