Adaptive governance: a challenge to Brazilian metropolitan regions

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: de Carvalho, Mônica
Data de Publicação: 2023
Outros Autores: Corrêa, Filipe Souza, Araújo, Rogerio Palhares Zschaber de
Tipo de documento: Artigo
Idioma: por
eng
Título da fonte: Cadernos Metrópole (Online)
Texto Completo: https://revistas.pucsp.br/index.php/metropole/article/view/60244
Resumo: The purpose of this article is to present a theoretical discussion about the institutional dimension of the concept of adaptive governance. We discuss examples of this institutional dimension based on an analysis of the limits to the implementation of adaptive governance in Brazilian metropolises, based on: 1) the financial resources available to the environmental management of municipalities belonging to metropolitan regions; 2) the creation of an institutional arrangement for climate governance in the municipality of Rio de Janeiro. Despite the incremental aspect, the analyzed data indicate the low fiscal relevance of the environmental issue, as well as difficulties in implementing governance arrangements that succeed in providing transversal planning capacity, mechanisms for the integrated action of different agents, and incentives to an enhanced participatory dynamics in the formulation and implementation of climate policies.
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We discuss examples of this institutional dimension based on an analysis of the limits to the implementation of adaptive governance in Brazilian metropolises, based on: 1) the financial resources available to the environmental management of municipalities belonging to metropolitan regions; 2) the creation of an institutional arrangement for climate governance in the municipality of Rio de Janeiro. Despite the incremental aspect, the analyzed data indicate the low fiscal relevance of the environmental issue, as well as difficulties in implementing governance arrangements that succeed in providing transversal planning capacity, mechanisms for the integrated action of different agents, and incentives to an enhanced participatory dynamics in the formulation and implementation of climate policies.El propósito de este artículo es discutir teóricamente la dimensión institucional del concepto de capacidad adaptativa. Discutimos ejemplos de esta dimensión institucional a partir del análisis de los límites para la implementación de la gobernanza climática en las metrópolis brasileñas, a partir de: i) los recursos financieros disponibles para la gestión ambiental de los municipios pertenecientes a las RM; ii) la creación de un arreglo institucional de gobernanza climática en el municipio de Río de Janeiro. Los datos analizados indican la baja relevancia fiscal del tema ambiental, y las dificultades para implementar esquemas de gobernanza que brinden: capacidad de planificación transversal, mecanismos de acción integrada entre diferentes agentes e incentivos para una dinámica participativa profunda en la formulación e implementación de políticas climáticas.L'objet de cet article est de discuter théoriquement la dimension institutionnelle du concept de capacité d'adaptation. Nous discutons des exemples de cette dimension institutionnelle à partir de l'analyse des limites de mise en œuvre de la gouvernance climatique dans les métropoles brésiliennes, en fonction : i) des ressources financières disponibles pour la gestion environnementale des municipalités appartenant aux MR ; ii) la création d'un dispositif institutionnel de gouvernance climatique dans la municipalité de Rio de Janeiro. Les données analysées indiquent la faible pertinence fiscale de la question environnementale, et les difficultés à mettre en place des dispositifs de gouvernance qui prévoient : une capacité de planification transversale, des mécanismes d'action intégrée entre les différents agents, et des incitations à une dynamique participative profonde dans la formulation et la mise en œuvre des politiques climatiques.O objetivo deste artigo é discutir teoricamente a dimensão institucional do conceito de governança adaptativa. Portanto, buscamos explorar essa dimensão a partir da análise dos limites para a implementação de uma governança adaptativa nas metrópoles brasileiras, considerando: 1) os recursos financeiros disponíveis para a gestão ambiental dos municípios pertencentes às Regiões Metropolitanas; e 2) a criação de um arranjo institucional de governança climática no município do Rio de Janeiro. Apesar do aspecto incremental, os dados analisados indicam a baixa relevância fiscal da questão ambiental e as dificuldades de implementação de arranjos de governança que forneçam: capacidade de planejamento transversal, mecanismos para a ação integrada entre diferentes agentes e incentivos para uma profunda dinâmica participativa na formulação e na implementação de políticas climáticas.Pontifícia Universidade Católica de São Paulo2023-09-10info:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionapplication/pdfapplication/pdfhttps://revistas.pucsp.br/index.php/metropole/article/view/6024410.1590/2236-9996.2023-5802Cadernos Metrópole; Vol. 25 No. 58 (2023): crise climática, cidades e reforma urbana; 805-827Cadernos Metrópole; Vol. 25 Núm. 58 (2023): crise climática, cidades e reforma urbana; 805-827Cadernos Metrópole; Vol. 25 No. 58 (2023): crise climática, cidades e reforma urbana; 805-827Cadernos Metrópole; v. 25 n. 58 (2023): crise climática, cidades e reforma urbana; 805-8272236-99961517-2422reponame:Cadernos Metrópole (Online)instname:Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP)instacron:PUC_SPporenghttps://revistas.pucsp.br/index.php/metropole/article/view/60244/43070https://revistas.pucsp.br/index.php/metropole/article/view/60244/43071Copyright (c) 2023 Mônica de Carvalho, Filipe Souza Corrêa, Rogerio Palhares Zschaber de Araújohttps://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0info:eu-repo/semantics/openAccessde Carvalho, MônicaCorrêa, Filipe SouzaAraújo, Rogerio Palhares Zschaber de2023-09-11T01:22:13Zoai:ojs.pkp.sfu.ca:article/60244Revistahttps://revistas.pucsp.br/metropolePRIhttps://old.scielo.br/oai/scielo-oai.phpcadernosmetropole@outlook.com||cadernosmetropole@outlook.com2236-99961517-2422opendoar:2023-09-11T01:22:13Cadernos Metrópole (Online) - Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP)false
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