O Exército e a contratação externa de serviços (“Outsourcing”)

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Henriques, João
Data de Publicação: 2007
Tipo de documento: Outros
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Científico de Acesso Aberto de Portugal (Repositórios Cientìficos)
Texto Completo: http://hdl.handle.net/10400.26/11681
Resumo: Este estudo pretende analisar como se poderá contribuir para o processo de transformação do Exército ao efectuar a contratação de serviços externos para actividades não relacionadas com as funções principais (Core Business) da Instituição, ou seja, estratégicas em termos empresariais, de forma a que haja um claro benefício no desempenho dessas actividades, quer em termos económicos, quer em termos de eficácia e eficiência. Com o propósito de atingir este desiderato, foi analisada a problemática inerente à substituição de militares em funções de apoio, claramente integrados na óptica da Instituição, por entidades exteriores, talvez mais familiarizadas empresarialmente com os princípios da economia e especialização mas, também, afastadas da relação hierárquica e objectiva, características da organização. Assim, o estudo inicia-se com a apresentação dos conceitos mais actuais referentes à lógica empresarial, vocacionada para o lucro e apresentação de resultados, no que concerne à questão da contratação de serviços (outsourcing) para o Exército Português. Como ponto de partida foi definida uma abordagem quantificativa de todas as possibilidades disponíveis presentemente, ao nível político e nos parceiros de referência mundial, fazendo a comparação das nossas possibilidades com o Exército Norte-Americano e com o Exército de um país Europeu de dimensão, territorial e populacional mais equiparado ao nosso, a Dinamarca. Desta forma, pretende-se encontrar potencialidades e vulnerabilidades nas opções que tão distintamente se apresentam, tirando, assim, as devidas ilações para a adopção de um conceito de Contratação de Serviços adaptada às nossas possibilidades e realidade. Apresenta-se a perspectiva Institucional actual, recolhida a partir de entrevistas a Oficiais que, pelas funções que desempenham no campo doutrinário e executório, no âmbito da aplicação das actividades logísticas, se entende serem significativamente pertinentes para a melhoria e evolução dos processos e formas de actuação do nosso Exército. Decorrente da investigação que foi efectuada, sugerem-se algumas recomendações que poderão contribuir para a resolução de alguns dos problemas identificados. Abstract: The present work intends to analyse how outsourcing activity will contribute to the Army transformation process by the contracting of private companies to perform non Core functions, all except the strategic ones, in order to obtain a clear economic and efficient benefit. With this objective in mind, an analysis was performed on the emergent problem inherent of the replacement of Human resources by external contractors, not familiarized with the Institutional procedures. Albeit these external contractors may be more knowledgeable regarding the economy point of view and expertise, they lack an Institutional culture concerning hierarchy and objective characteristics in our context. Therefore, this essay begins with the presentation of the most recent concepts on the use of outsourcing resources appealing to the business logics and profits to be applied to the Portuguese Army. As a start point, a quantifying approach has been set for the available possibilities at a political level and also with world organizations reference partners, in particular with the United States Army and the Army of the European country that has the territorial and population similitude to Portugal, Denmark. In this way, the intention of finding both potentialities and weaknesses, in the options that so differently have been presented to us, and thus taking the due conclusions on the adoption of the outsourcing concept better fitted to our possibilities and reality. The actual Institutional perspective is presented, taken from the statements of Officers that, by the referenced performed duties both in doctrinal and executor fields of the Logistic application of these activities, are to be significant and meaningful to the improvement and performance of the Army. Concluding the investigation, some suggestions are made regarding problems that were identified, in a search to contribute to their solution.
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Com o propósito de atingir este desiderato, foi analisada a problemática inerente à substituição de militares em funções de apoio, claramente integrados na óptica da Instituição, por entidades exteriores, talvez mais familiarizadas empresarialmente com os princípios da economia e especialização mas, também, afastadas da relação hierárquica e objectiva, características da organização. Assim, o estudo inicia-se com a apresentação dos conceitos mais actuais referentes à lógica empresarial, vocacionada para o lucro e apresentação de resultados, no que concerne à questão da contratação de serviços (outsourcing) para o Exército Português. Como ponto de partida foi definida uma abordagem quantificativa de todas as possibilidades disponíveis presentemente, ao nível político e nos parceiros de referência mundial, fazendo a comparação das nossas possibilidades com o Exército Norte-Americano e com o Exército de um país Europeu de dimensão, territorial e populacional mais equiparado ao nosso, a Dinamarca. Desta forma, pretende-se encontrar potencialidades e vulnerabilidades nas opções que tão distintamente se apresentam, tirando, assim, as devidas ilações para a adopção de um conceito de Contratação de Serviços adaptada às nossas possibilidades e realidade. Apresenta-se a perspectiva Institucional actual, recolhida a partir de entrevistas a Oficiais que, pelas funções que desempenham no campo doutrinário e executório, no âmbito da aplicação das actividades logísticas, se entende serem significativamente pertinentes para a melhoria e evolução dos processos e formas de actuação do nosso Exército. 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Therefore, this essay begins with the presentation of the most recent concepts on the use of outsourcing resources appealing to the business logics and profits to be applied to the Portuguese Army. As a start point, a quantifying approach has been set for the available possibilities at a political level and also with world organizations reference partners, in particular with the United States Army and the Army of the European country that has the territorial and population similitude to Portugal, Denmark. In this way, the intention of finding both potentialities and weaknesses, in the options that so differently have been presented to us, and thus taking the due conclusions on the adoption of the outsourcing concept better fitted to our possibilities and reality. 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