Modelos de gestão aplicados ao teletrabalho na administração pública: Uma proposta de métricas de avaliação da produtividade

• Autor(a) principal: Guilherme, Jessiane Fontenele
• Data de Publicação: 2022
• Tipo de documento: Dissertação
• Idioma: por
• Título da fonte: Repositório Científico de Acesso Aberto de Portugal (Repositórios Cientìficos)
• Texto Completo: http://hdl.handle.net/10071/28151
• topic: Teletrabalho -- Teleworking; Métricas; Produtividade -- Productivity; COVID-19; Avaliação; Metrics; Evaluation

A Administração pública, ao longo dos anos, passou por diversas mudanças e evoluções, desde a maneira com que os serviços eram executados até a forma com que o cidadão é visto pelo Estado, bem como os modelos com que os trabalhadores públicos precisam exercer suas funções. As estruturas administrativas de organização dos serviços passaram por diversas mudanças a medida que o mundo também evoluiu e seguem sendo objeto de estudos constantes ainda no Estado moderno. Como destaques de escolas da AP pode-se citar a Administração Patrimonialista, a Administração Burocrática e Administração Gerencial . Para que haja compasso entre a evolução administrativa de prestação de serviços e entregas no setor privado, o setor público também precisa evoluir, mesmo diante das peculiaridades que lhe são inerentes. Com a administração pública portuguesa não é diferente, o processo evolutivo perpassa diversas escolas da administração e hoje se aproxima um pouco mais dos moldes da administração privada. Dentre as formas de executar os serviços, encontra-se como opção “inovadora” o teletrabalho, um desafio do Estado moderno, que já está presente em diversas empresas privadas e que ainda não é tão notório nas organizações públicas. Porém, esse se mostrou como uma alternativa promissora diante do contexto da pandemia COVID-19 que assolou o mundo em meados de 2019 e que exigia o distanciamento social em prol da saúde. Diante disso, na administração pública foi possível notar que não havia estrutura pronta para que tal modalidade fosse implementada de forma adequada, porém, diante da falta de alternativas, o citado modelo de trabalho foi executado da forma que era possível, o que foi um desafio colocado ao Estado. Sendo assim, importante observar que, que além da execução dos trabalhos propriamente dita, existia a necessidade de avaliação contínua do que está sendo realizado e de que forma o Estado gere seus recursos humanos com a finalidade de prestar um serviço de qualidade aos cidadãos. Este debate incide nos procedimentos utilizados na análise de produtividade, no controlo efetivado sobre os funcionários públicos no que cerne ao trabalho desempenhado, bem como diante de suas próprias perspectivas e diante das perspectivas dos gestores. A administração pública está sobre constante pressão para melhorar sua gestão e esta matéria não poderia ser esquecida diante do contexto que vivemos atualmente, refletindo-se importante esta discussão pelo peso que incidiu sobre a vida dos funcionários e sobre os administrados diante do histórico da administração pública. A sugestão de protocolos de métricas para melhor acompanhamento e avaliação se mostra fundamental no sentido de implementar efetivamente o teletrabalho não só como medida de enfrentamentos urgentes, como foi o caso em comento, mas também como forma de maximizar o potencial dos trabalhos gerando ganhos para os trabalhadores e para a população que pode ser beneficiada por serviços mais ágeis e estruturados diante de uma estrutura que pode ser inclusive mais enxuta, conforme se verifica na administração privada. Pensamos que é importante refletir sobre a produtividade aliada a teletrabalho, uma vez que, recorrentemente surgem notícias media a respeito de serviços prestados de forma errônea ou mesmo dos gastos exacerbados com alugueis de imóveis e despesas relacionadas a esses para exercício de funções que poderiam perfeitamente serem realizadas de forma remota e mantendo o mesmo nível de excelência . Disponibilizar informações relativas à produtividade e avaliação das tarefas realizadas deve ser objeto de preocupação constante por parte do Estado. Tal fato, pode gerar maior controlo por parte dos cidadãos e também maior cobrança em relação ao que está sendo desenvolvido. Estamos diante de uma grande chance de construção de modelos laborais para desempenho dos serviços que pode gerar eficiência dentro da administração e que, se bem estruturada, pode gerar ganhos em várias frentes.