O aperfeiçoamento da Gestão de Pessoas no Serviço Público Brasileiro:a implantação da Governança de Pessoas nos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Costa, Fernanda Christina Garcia da
Data de Publicação: 2019
Tipo de documento: Dissertação
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Científico de Acesso Aberto de Portugal (Repositórios Cientìficos)
Texto Completo: http://hdl.handle.net/10400.22/15126
Resumo: Uma importante discussão teórico-científica acerca da Administração Pública na área de Gestão de Pessoas hoje é: Qual teoria ou modelo de gestão traria melhores resultados, garantindo a qualidade dos serviços prestados e a satisfação dos prestadores e do público? Com foco nessas questões e no modelo de Gestão de Pessoas atual na Administração Pública Federal (APF), esta pesquisa aborda a Governança, que se apresenta como uma quebra de paradigma aos modelos de gestão anteriores. No Brasil a Governança tem sido estudada e implantada no domínio público a partir de 2000. Porém somente em 2013 o Tribunal de Contas da União (TCU), instância responsável pela avaliação da implantação da Governança de Pessoas na APF, publica o Acórdão nº 3.023/2013, que trata das recomendações e orientações aos órgãos da Administração Pública Federal Brasileira para que a área de Gestão de Pessoas seja desenvolvida como uma área estratégica nos órgãos, foco da Governança de Pessoas. Com base nessa diretriz do TCU esta pesquisa teve como objetivo analisar como a Governança de Pessoas está sendo implantada nos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia no Brasil, tendo em vista o que é Governança de Pessoas para o TCU, quais seus princípios e diretrizes e as dificuldades enfrentadas pelos Institutos para a implantação. Para atingir os objetivos propostos o estudo foi embasado na Filosofia Interpretativista, com abordagens indutiva e dedutiva. A escolha metodológica enquadra-se no Estudo de Caso e o método utilizado foi o Combinado Simples, com a ferramenta de entrevista semiestruturada, realizada com representantes do TCU e do Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão e também com a aplicação de questionário de escolha múltipla semiestruturado, aos Gestores de Pessoas dos Institutos Federais. Quanto ao âmbito temporal o período de estudo foi transversal e a análise de dados foi realizada através de uma interpretação direta. Na análise dos dados foi possível verificar o panorama da implantação da Governança de Pessoas nos Institutos Federais, as principais dificuldades enfrentadas no processo de transposição das diretivas da Governança aos contextos locais e as melhorias ocorridas com a implantação.
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Porém somente em 2013 o Tribunal de Contas da União (TCU), instância responsável pela avaliação da implantação da Governança de Pessoas na APF, publica o Acórdão nº 3.023/2013, que trata das recomendações e orientações aos órgãos da Administração Pública Federal Brasileira para que a área de Gestão de Pessoas seja desenvolvida como uma área estratégica nos órgãos, foco da Governança de Pessoas. Com base nessa diretriz do TCU esta pesquisa teve como objetivo analisar como a Governança de Pessoas está sendo implantada nos Institutos Federais de Educação, Ciência e Tecnologia no Brasil, tendo em vista o que é Governança de Pessoas para o TCU, quais seus princípios e diretrizes e as dificuldades enfrentadas pelos Institutos para a implantação. Para atingir os objetivos propostos o estudo foi embasado na Filosofia Interpretativista, com abordagens indutiva e dedutiva. A escolha metodológica enquadra-se no Estudo de Caso e o método utilizado foi o Combinado Simples, com a ferramenta de entrevista semiestruturada, realizada com representantes do TCU e do Ministério do Planejamento, Desenvolvimento e Gestão e também com a aplicação de questionário de escolha múltipla semiestruturado, aos Gestores de Pessoas dos Institutos Federais. Quanto ao âmbito temporal o período de estudo foi transversal e a análise de dados foi realizada através de uma interpretação direta. Na análise dos dados foi possível verificar o panorama da implantação da Governança de Pessoas nos Institutos Federais, as principais dificuldades enfrentadas no processo de transposição das diretivas da Governança aos contextos locais e as melhorias ocorridas com a implantação.Currently, the scientific and theoretical discussion about People Management in Public Administration area is: which management theory or model would bring better results, ensuring the quality of services provided and satisfaction of providers and public? Focusing on these issues and about current People Management model in Federal Public Administration (APF), this research talk over about Governance, which presents itself as a break paradigm to previous management models. In Brazil, Governance has been studied and implemented in public administration since 2000. However, only in 2013 Federal Court of Accounts (TCU), institution responsible to assess the People's Governance implementation in APF, has published in 2013 the guidance Judgment nº 3.023/2013, which introduce guidelines and recommendations to Brazilian Federal Public Administration bodies so People´s Management area become developed as a strategic area in all public institutions, focusing of People Governance. Based on this TCU guideline, this research aimed to analyze how People Governance is being implemented at Federal Institutes of Education, Science and Technology in Brazil, considering what is People Governance for TCU, what are its principles and guidelines, and the difficulties faced by institutes to implementation. To reach the proposed objectives, our study has been based on Interpretativist Philosophy, with inductive and deductive approaches. The methodological choice is part of Case Study and used method was the Simple Combined, with the semi-structured interview tool, conducted with representatives from TCU and the Ministry of Planning, Development & Management, also with application of multiple choice semi-structured survey, to People Managers of Federal Institutes. Regarding temporal scope, the study period was cross-sectional and data analysis was performed through a direct interpretation. Data analysis showed that was possible to verify the panorama of Governance of People implementation in Federal Institutes, the main difficulties faced on process of transposition of Governance directives to the local contexts and improvements that occurred with the implantation.Sarmento, Anabela Mesquita TeixeiraSequeira, Arminda Maria Sá Moreira BarbosaRepositório Científico do Instituto Politécnico do PortoCosta, Fernanda Christina Garcia da2019-12-13T15:00:09Z2019-12-102019-12-10T00:00:00Zinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisapplication/pdfhttp://hdl.handle.net/10400.22/15126TID:202336166porinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Científico de Acesso Aberto de Portugal (Repositórios Cientìficos)instname:Agência para a Sociedade do Conhecimento (UMIC) - FCT - Sociedade da Informaçãoinstacron:RCAAP2023-03-13T12:59:01Zoai:recipp.ipp.pt:10400.22/15126Portal AgregadorONGhttps://www.rcaap.pt/oai/openaireopendoar:71602024-03-19T17:34:53.908069Repositório Científico de Acesso Aberto de Portugal (Repositórios Cientìficos) - Agência para a Sociedade do Conhecimento (UMIC) - FCT - Sociedade da Informaçãofalse
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