A gestão de resultados na universidade brasileira: o programa REUNI na UFAL
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Data de Publicação: | 2017 |
Tipo de documento: | Tese |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UERJ |
Texto Completo: | http://www.bdtd.uerj.br/handle/1/15924 |
Resumo: | The aim of the current study is to analyze the neoliberal education in the contemporary capitalism through the Support Program for the Restructuring and Expansion of Brazilian Federal Universities (REUNI - Reestruturação e Expansão das Universidades Federais Brasileiras). The study has analyzed the similarities between the Program's guidelines and the recommendations made by the World Bank to underdeveloped nations between 1994 and 2003. It has also investigated whether the introduction of business management in the Brazilian public higher education has contributed to it, as well as investigated its limits for the effective democratization of culture and for the qualification of higher education. The herein analyzed Program was launched in 2007 in order to restructure the federal higher education institutions and increase the access and adhesion to higher education. The five-year-long program comprised almost all federal universities operating at that time. During this period, significant expansions in this sector took place through the establishment of new universities countrywide and through the implementation of more than 180 undergraduate courses and the opening of almost two thousand new teaching jobs. However, obstacles, such as the low academic community participation in the development of the project in universities and the strictly quantitative goals set by the Ministry of Education (MEC), have contributed to the precariousness of the teaching function and compromised the quality of education. In addition, the result-oriented tools and mechanisms proposed by international organizations, such as the World Bank, have changed the profile and the purpose of public universities, fact that has compromised their autonomy. The sample investigated in the current study the Federal University of Alagoas (UFAL), more specifically the Arapiraca campus allowed concluding that the public policy focused on expanding and restructuring the federal universities has intensified the management of results in public education. Thus, such policy expressed itself as an inverted extension, since it increased the number of jobs, courses and resources, but limited the academic training by reducing its role as a human and scientific training mechanism. Thus, it is expected that the herein presented results will contribute to the expansion of discussions about higher education, as well as encourage further studies related to the expansion process applied to this education modality in the country. |
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The study has analyzed the similarities between the Program's guidelines and the recommendations made by the World Bank to underdeveloped nations between 1994 and 2003. It has also investigated whether the introduction of business management in the Brazilian public higher education has contributed to it, as well as investigated its limits for the effective democratization of culture and for the qualification of higher education. The herein analyzed Program was launched in 2007 in order to restructure the federal higher education institutions and increase the access and adhesion to higher education. The five-year-long program comprised almost all federal universities operating at that time. During this period, significant expansions in this sector took place through the establishment of new universities countrywide and through the implementation of more than 180 undergraduate courses and the opening of almost two thousand new teaching jobs. However, obstacles, such as the low academic community participation in the development of the project in universities and the strictly quantitative goals set by the Ministry of Education (MEC), have contributed to the precariousness of the teaching function and compromised the quality of education. In addition, the result-oriented tools and mechanisms proposed by international organizations, such as the World Bank, have changed the profile and the purpose of public universities, fact that has compromised their autonomy. The sample investigated in the current study the Federal University of Alagoas (UFAL), more specifically the Arapiraca campus allowed concluding that the public policy focused on expanding and restructuring the federal universities has intensified the management of results in public education. Thus, such policy expressed itself as an inverted extension, since it increased the number of jobs, courses and resources, but limited the academic training by reducing its role as a human and scientific training mechanism. Thus, it is expected that the herein presented results will contribute to the expansion of discussions about higher education, as well as encourage further studies related to the expansion process applied to this education modality in the country.A presente pesquisa teve por objetivo analisar a educação no contexto neoliberal do capitalismo contemporâneo por meio do Programa de Apoio à Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais Brasileiras (REUNI), averiguando as proximidades existentes entre as suas diretrizes e as recomendações direcionadas pelo Banco Mundial às nações subdesenvolvidas entre os anos de 1994 e 2003, verificando, assim, a existência de um favorecimento da instauração da gestão empresarial no ensino superior público brasileiro e os seus limites para efetiva democratização da cultura e para qualificação da formação acadêmica. Criado em 2007 com os objetivos de reestruturar as instituições de ensino superior federais e ampliar o acesso e a permanência na educação superior, o programa analisado aqui, que teve a duração de cinco anos, contou com a participação de praticamente todas as universidades federais existentes até então. Nesse período, foram constatadas ampliações significativas nesse setor, com a instituição de novas universidades em todas as regiões do país, a criação de mais de 180 cursos de graduação e autorização de quase duas mil vagas para contratação de professores. Todavia, percalços como a baixa participação da comunidade acadêmica na construção do projeto nas universidades e as metas estritamente quantitativas estabelecidas pelo Ministério da Educação (MEC), têm contribuído para a precarização da função docente, comprometendo, desse modo, a qualidade do ensino. Além disso, as ferramentas e mecanismos de gestão por resultados propostos por organismos internacionais, como o Banco Mundial, têm alterado o perfil e objetivo das universidades públicas, comprometendo a sua autonomia. Usando como foco a Universidade Federal de Alagoas (UFAL), em especial o campus Arapiraca, foi possível concluir que a política pública voltada para a expansão e reestruturação das universidades federais intensificou no ensino público a gestão gerencial de resultados, expressando-se como uma ampliação às avessas, uma vez que amplia vagas, cursos e recursos, mas limita a formação acadêmica, reduzindo o seu papel enquanto mecanismo de formação humana e científica. Assim, espera-se que os resultados apresentados aqui possam contribuir para a ampliação das discussões envolvendo o ensino superior e seja um incentivador para o surgimento de outras pesquisas relacionadas ao processo de ampliação dessa modalidade de ensino no país.Submitted by Boris Flegr (boris@uerj.br) on 2021-01-07T19:06:57Z No. of bitstreams: 1 Tese - Fabiano Santana dos Santos.pdf: 6296698 bytes, checksum: d68953c181fc615b33cc4706af1194aa (MD5)Made available in DSpace on 2021-01-07T19:06:57Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Tese - Fabiano Santana dos Santos.pdf: 6296698 bytes, checksum: d68953c181fc615b33cc4706af1194aa (MD5) Previous issue date: 2017-04-10Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superiorapplication/pdfporUniversidade do Estado do Rio de JaneiroPrograma de Pós-Graduação em Serviço SocialUERJBRCentro de Ciências Sociais::Faculdade de Serviço SocialExpansion of higher educationTeaching practiceResult-oriented managementExpansão do ensino superiorTrabalho docenteGestão por resultadosPrograma de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (Brasil)Reformas universitárias AlagoasCNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::SERVICO SOCIALA gestão de resultados na universidade brasileira: o programa REUNI na UFALThe Result-oriented management in brazilian university: the program REUNI in UFALinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UERJinstname:Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ)instacron:UERJORIGINALTese - Fabiano Santana dos Santos.pdfapplication/pdf6296698http://www.bdtd.uerj.br/bitstream/1/15924/1/Tese+-+Fabiano+Santana+dos+Santos.pdfd68953c181fc615b33cc4706af1194aaMD511/159242024-02-27 13:42:56.76oai:www.bdtd.uerj.br:1/15924Biblioteca Digital de Teses e Dissertaçõeshttp://www.bdtd.uerj.br/PUBhttps://www.bdtd.uerj.br:8443/oai/requestbdtd.suporte@uerj.bropendoar:29032024-02-27T16:42:56Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UERJ - Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ)false |
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