Two periods, same protagonism?: The insertion of Mossoró in housing state agenda

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Fernandes Queiroz de Medeiros, Sara Raquel
Data de Publicação: 2022
Outros Autores: Fernandes Freitas, Mariana, Duarte de Oliveira Cruz, Flávia
Tipo de documento: Artigo
Idioma: por
Título da fonte: Revista Geotemas
Texto Completo: https://periodicos.apps.uern.br/index.php/GEOTemas/article/view/4318
Resumo: This article analyzes the public housing production in Mossoró, Rio Grande do Norte (RN), Brazil, considering its insertion in state housing agenda and its impact on intra-urban territory, based on the two main housing policies instituted in the country: Banco Nacional da Habitação - BNH (1964-1986) and Programa Minha Casa Minha Vida - PMCMV (2009-2020). The research developed a literature review focusing on the public housing agenda and its territorial dimensions, followed by a systematic survey of information in institutions and its collections, such as the Companhia de Processamento de Dados do RN; in specialized newspapers and magazines; at Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística; at Companhia Estadual de Habitação e Desenvolvimento Urbano, and at Caixa Econômica Federal. It also developed an empirical work for the mapping of land use and occupation and photographic record, in all housing projects in Mossoró, during the time frame of the research (1964 to 1986 and 2007 to 2020). The analysis of social housing policy in RN, operated by the state housing companies, demonstrates different logics of action depending on the national policy in execution, which directly impact the protagonism attributed to the municipality of Mossoró in the scenario of state housing policy. On intra-urban scale, there are similarities in the typologies offered and in the insertion of projects in consolidated urban. The study allows to understand not only the empirical case in focus, but different Brazilian municipalities that executed projects in both moments of the national housing policy.
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The research developed a literature review focusing on the public housing agenda and its territorial dimensions, followed by a systematic survey of information in institutions and its collections, such as the Companhia de Processamento de Dados do RN; in specialized newspapers and magazines; at Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística; at Companhia Estadual de Habitação e Desenvolvimento Urbano, and at Caixa Econômica Federal. It also developed an empirical work for the mapping of land use and occupation and photographic record, in all housing projects in Mossoró, during the time frame of the research (1964 to 1986 and 2007 to 2020). The analysis of social housing policy in RN, operated by the state housing companies, demonstrates different logics of action depending on the national policy in execution, which directly impact the protagonism attributed to the municipality of Mossoró in the scenario of state housing policy. On intra-urban scale, there are similarities in the typologies offered and in the insertion of projects in consolidated urban. The study allows to understand not only the empirical case in focus, but different Brazilian municipalities that executed projects in both moments of the national housing policy.Este artículo analiza la producción de vivienda pública en Mossoró, en el Estado del Rio Grande do Norte (RN), Brasil, considerando su inserción en la agenda estatal de vivienda y su impacto en el territorio intraurbano, a partir de las dos principales políticas de viviendas instituidas en el país: el Banco de Vivienda Nacional - BNH (1964-1986) y el Programa Mi Casa Mi Vida PMCMV (2009-2020). La investigación involucró una revisión de la literatura centrada en la agenda pública de vivienda y sus dimensiones territoriales, seguida de un levantamiento sistemático de información sobre instituciones y sus colecciones, como la Empresa de Procesamiento de Datos de RN; de periódicos y revistas especializadas; el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística; la Empresa Estatal de Vivienda y desarrollo Urbanismo y la Caixa Económica Federal. También tuvo trabajo empírico tanto para mapear el uso y ocupación del suelo como para fotografiar todos los proyectos de vivienda realizados en Mossoró durante el período de tiempo de la investigación (1964 a 1986 y 2007 a 2020). El análisis de la política de vivienda social en RN, operada por las empresas estatales de vivienda, demuestra diferentes lógicas de actuación, dependiendo de la política nacional en ejecución, que impactan directamente el protagonismo atribuido al municipio de Mossoró en el escenario de la política estatal de vivienda. A escala intraurbana, existen similitudes en las tipologías ofertadas y en el modelo de inserción de los proyectos en el tejido urbano consolidado. El estudio permite inferencias para comprender no sólo el caso empírico en foco, sino diferentes municipios brasileños que realizaron proyectos de las respectivas políticas de vivienda.Este artigo analisa a produção pública de moradia em Mossoró, Rio Grande do Norte (RN), Brasil, considerando sua inserção na agenda estadual de habitação e seu impacto no território intraurbano, a partir das duas principais políticas habitacionais instituídas no país: a do Banco Nacional da Habitação - BNH (1964-1986) e a do Programa Minha Casa Minha Vida - PMCMV (2009-2020). A pesquisa envolveu uma revisão da literatura com foco na agenda pública de habitação e suas dimensões territoriais, seguindo-se um levantamento sistemático de informações em instituições e seus acervos, tais como o da Companhia de Processamento de Dados do RN; dos jornais e revistas especializadas; do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística; da Companhia Estadual de Habitação e Desenvolvimento Urbano; e o da Caixa Econômica Federal. Contou, ainda, com um trabalho empírico tanto para o mapeamento de uso e ocupação do solo quanto para o registro fotográfico de todos os conjuntos habitacionais empreendidos, em Mossoró, durante o recorte temporal da pesquisa (1964 a 1986 e 2007 a 2020). A análise da política de habitação social no RN, operacionalizada pelas companhias estaduais de habitação, demonstra distintas lógicas de atuação, a depender da política nacional em execução, que impactam diretamente no protagonismo atribuído ao município de Mossoró no cenário da política estadual de habitação. Na escala intraurbana, há semelhanças nas tipologias ofertadas e no modelo de inserção dos empreendimentos no tecido urbano consolidado. O estudo permite inferências para compreender não apenas o caso empírico em foco, mas diferentes municípios brasileiros que executaram projetos das respectivas políticas de habitação.Universidade do Estado do Rio Grande do Norte (UERN)2022-12-16info:eu-repo/semantics/articleinfo:eu-repo/semantics/publishedVersion Peer reviewed Revisado por paresAvaliado pelos paresapplication/pdfhttps://periodicos.apps.uern.br/index.php/GEOTemas/article/view/4318Journal Geotemas; Vol. 12 (2022): Revista Geotemas; e02210Revista Geotemas; Vol. 12 (2022): Revista Geotemas; e02210Revista Geotemas; v. 12 (2022): Revista Geotemas; e022102236-255Xreponame:Revista Geotemasinstname:Universidade do Estado do Rio Grande do Norte (UERN)instacron:UERNporhttps://periodicos.apps.uern.br/index.php/GEOTemas/article/view/4318/3413Copyright (c) 2022 Revista Geotemashttps://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0info:eu-repo/semantics/openAccessFernandes Queiroz de Medeiros, Sara RaquelFernandes Freitas, MarianaDuarte de Oliveira Cruz, Flávia 2022-12-16T11:36:11Zoai:ojs2.periodicos.apps.uern.br:article/4318Revistahttp://periodicos.apps.uern.br/index.php/GEOTemas/indexPUBhttp://periodicos.apps.uern.br/index.php/GEOTemas/oaigeotemas@uern.br||josielguedes@yahoo.com.br2236-255X2236-255Xopendoar:2022-12-16T11:36:11Revista Geotemas - Universidade do Estado do Rio Grande do Norte (UERN)false
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