Implementação da política pública de Parceria Público - Privada na saúde: estudo de caso do Serviço de Apoio ao Diagnóstico por Imagem na Bahia
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Data de Publicação: | 2021 |
Tipo de documento: | Dissertação |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Repositório Institucional da UFBA |
Texto Completo: | https://repositorio.ufba.br/handle/ri/35443 |
Resumo: | Esta dissertação objetivou compreender o processo de implementação da Parceria Público-Privada (PPP) em Serviços de Apoio ao Diagnóstico por Imagem na Rede Pública de Saúde do Estado da Bahia, considerando-se as estratégias, as especificidades e as relações entre Agente-Principal. Realizou-se pesquisa qualitativa mediante estudo de caso. Os dados foram tratados por meio das análises do conteúdo e documental. Os embasamentos teóricos foram a Teoria da Agência, a abordagem da Nova Gestão Pública e o ciclo de Políticas Públicas, especificamente no que se refere à fase de Implementação. Discutiram-se alguns problemas da Teoria da Agência: comportamento oportunista; natureza da incerteza, uma vez que o contrato que rege essa relação é de longo prazo; assimetria de informação e dificuldades da gestão da PPP de Imagem. Os resultados indicaram que o Serviço de Apoio Diagnóstico possui especificidades e que o processo de implementação da PPP requer, do Principal, estratégias que envolvem capacidade de governança, planejamento, monitoramento e avaliação dos serviços, capacitação de pessoal e investimentos em infraestrutura, a exemplo de Sistemas de Informação, que ainda não foram suficientemente desenvolvidos. Quanto à metodologia de Implementação dessa PPP, verificaram-se aspectos das perspectivas top-down e bottom-up. Esta dissertação buscou contribuir, em termos teóricos e práticos, para aprofundar a conhecimento sobre a implementação da PPP em Serviços de Apoio ao Diagnóstico. Posto isso, recomenda-se que o Principal adote estratégias capazes de reduzir as dificuldades da Implementação e invista em melhorias no monitoramento e na avaliação das atividades desenvolvidas pelo Agente, conforme explicitados no Edital e no Contrato, de modo a alcançar o princípio da eficiência e avaliar a satisfação dos usuários. |
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2022-06-03T12:02:15Z2022-06-03T12:02:15Z2021-02-26https://repositorio.ufba.br/handle/ri/35443Esta dissertação objetivou compreender o processo de implementação da Parceria Público-Privada (PPP) em Serviços de Apoio ao Diagnóstico por Imagem na Rede Pública de Saúde do Estado da Bahia, considerando-se as estratégias, as especificidades e as relações entre Agente-Principal. Realizou-se pesquisa qualitativa mediante estudo de caso. Os dados foram tratados por meio das análises do conteúdo e documental. Os embasamentos teóricos foram a Teoria da Agência, a abordagem da Nova Gestão Pública e o ciclo de Políticas Públicas, especificamente no que se refere à fase de Implementação. Discutiram-se alguns problemas da Teoria da Agência: comportamento oportunista; natureza da incerteza, uma vez que o contrato que rege essa relação é de longo prazo; assimetria de informação e dificuldades da gestão da PPP de Imagem. Os resultados indicaram que o Serviço de Apoio Diagnóstico possui especificidades e que o processo de implementação da PPP requer, do Principal, estratégias que envolvem capacidade de governança, planejamento, monitoramento e avaliação dos serviços, capacitação de pessoal e investimentos em infraestrutura, a exemplo de Sistemas de Informação, que ainda não foram suficientemente desenvolvidos. Quanto à metodologia de Implementação dessa PPP, verificaram-se aspectos das perspectivas top-down e bottom-up. Esta dissertação buscou contribuir, em termos teóricos e práticos, para aprofundar a conhecimento sobre a implementação da PPP em Serviços de Apoio ao Diagnóstico. Posto isso, recomenda-se que o Principal adote estratégias capazes de reduzir as dificuldades da Implementação e invista em melhorias no monitoramento e na avaliação das atividades desenvolvidas pelo Agente, conforme explicitados no Edital e no Contrato, de modo a alcançar o princípio da eficiência e avaliar a satisfação dos usuários.This dissertation aimed to understand the process of implementing Public-Private Partnership (PPP) in Support Services for Diagnostic Imaging in the Public Health Network of the State of Bahia, considering the strategies, specificities and relationships between Principal-Agent. Qualitative research was carried out through a case study. Data were treated through content and document analysis. The theoretical basis was the Agency Theory, the New Public Management approach and the Public Policy cycle, specifically with regard to the Implementation stage. Some problems regarding the Agency Theory were discussed: opportunistic behavior; nature of uncertainty, since the contract that governs this relationship is long term; information asymmetry and difficulties in the management of Image PPP. The results indicated that the Diagnostic Support Service has specificities and that the process of implementing the PPP requires, from the Principal, strategies that involve capacity for governance, planning, monitoring and evaluation of services, training of personnel and investments in infrastructure, such as Information Systems, which have not yet been sufficiently developed. As for the Implementation methodology of this PPP, aspects of the top-down and bottom-up perspectives were verified. This dissertation sought to contribute, in theoretical and practical terms, to deepen the knowledge about the implementation of PPP in Diagnostic Support Services. That being said, it is recommended that the Principal adopt strategies capable of reducing the difficulties of the Implementation and invest in improvements in the monitoring and evaluation of the activities developed by the Agent, as explained in the Bidding Notice and in the Contract, in order to achieve the principle of efficiency and evaluate user satisfactionSubmitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2022-06-02T14:53:34Z No. of bitstreams: 1 Magna Correia Moreira.pdf: 1501039 bytes, checksum: 02c2abb5c02f4b1df8cadda12dcd8115 (MD5)Approved for entry into archive by Biblioteca de Administração (bibadm@ufba.br) on 2022-06-03T12:02:15Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Magna Correia Moreira.pdf: 1501039 bytes, checksum: 02c2abb5c02f4b1df8cadda12dcd8115 (MD5)Made available in DSpace on 2022-06-03T12:02:15Z (GMT). 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