Análise da gestão orçamentária na Universidade Federal da Bahia (UFBA)

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Lyrio Neto, Antonio Almeida
Data de Publicação: 2019
Tipo de documento: Dissertação
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UFBA
Texto Completo: https://repositorio.ufba.br/handle/ri/35464
Resumo: O estudo parte da concepção de que o orçamento é um instrumento de planejamento e controle essencial para que os gestores aperfeiçoem as práticas de gestão utilizadas para minimizar entraves na aplicação eficiente dos recursos. Assim, investiga a composição, destinação e comportamento do modelo de gestão orçamentária da Universidade Federal da Bahia (UFBA), em 2018, considerando–se o planejamento, a execução e o controle dos recursos orçamentários. Metodologicamente, a pesquisa é descritiva e qualitativa. Quanto aos meios, é documental e bibliográfica, complementada pela aplicação e entrevista semiestruturada com os gestores. As informações foram extraídas dos Relatórios de Gestão da Instituição de Ensino Superior pesquisada, no Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI), além dos relatórios de execução do orçamento do órgão. Os resultados apontam que os gestores envolvidos no planejamento, execução e controle dos recursos possuem pouco conhecimento sobre orçamento; que os recursos disponibilizados não são suficientes para a manutenção e melhoria das atividades de ensino, pesquisa e extensão e; que o regime de estabelecimento das cotas orçamentárias para as unidades acadêmicas gera assimetrias na disponibilização de recursos. A maioria dos entrevistados sinaliza a necessidade de reformulação do modelo da matriz orçamentária permitindo uma alocação de recursos mais equânime, atendendo às necessidades das unidades. Esta investigação, além de contribuir para outros estudos sobre a temática, provê elementos que demonstram, na percepção dos gestores, que o orçamento não é utilizado como instrumento de planejamento e controle para o desenvolvimento institucional. Como limitações da pesquisa menciona-se o número de entrevistados, em decorrência do delineamento amostral restrito aos gestores de unidades acadêmicas. Para futuras pesquisas, faz-se importante incluir os gestores das unidades administrativas e demais servidores que atuam no processo de planejamento, execução e controle do orçamento.
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Os resultados apontam que os gestores envolvidos no planejamento, execução e controle dos recursos possuem pouco conhecimento sobre orçamento; que os recursos disponibilizados não são suficientes para a manutenção e melhoria das atividades de ensino, pesquisa e extensão e; que o regime de estabelecimento das cotas orçamentárias para as unidades acadêmicas gera assimetrias na disponibilização de recursos. A maioria dos entrevistados sinaliza a necessidade de reformulação do modelo da matriz orçamentária permitindo uma alocação de recursos mais equânime, atendendo às necessidades das unidades. Esta investigação, além de contribuir para outros estudos sobre a temática, provê elementos que demonstram, na percepção dos gestores, que o orçamento não é utilizado como instrumento de planejamento e controle para o desenvolvimento institucional. Como limitações da pesquisa menciona-se o número de entrevistados, em decorrência do delineamento amostral restrito aos gestores de unidades acadêmicas. Para futuras pesquisas, faz-se importante incluir os gestores das unidades administrativas e demais servidores que atuam no processo de planejamento, execução e controle do orçamento.This study emerges from the concept that the budget is an essential planning and control instrument for the improvement of the management practices, aiming to reduce the problems on the application of funds. Considering this, there is an investigation of the composition, allocation and behavior of the budget management’s model from Universidade Federal da Bahia (UFBA), in 2018, taking notice of the planning, execution and control of the budget’s resources. Methodologically, the study is descriptive and qualitative. In therms of methods, it is documental and bibliographic, accompanied for the application of semistructured interviews with the managers. The data were extracted from UFBA’s Management Reports, in the Institutional Development Plan (PDI), and also the budget’s execution reports. The results show that the planning, execution and control managers don’t have the proper expertise of the budgeting process; the available resources are not sufficient for maintaining and improving the activities of teaching, researching and extension and; the quotes regimen generates disparities on the resources provision. The majority of the interviewed signals the need of a reformulation of the matrix model allowing a fairest resources allocation, observing the necessities of the different units. This investigation, apart its contributions for future researches, helps to demonstrate, considering the managers point of view, that the budget is not being used as a planning and control instrument for the development of the organization. As limitations of the research, it is possible to mention the number of interviewed, considering the sample delineation to the managers of the academic units. It is important, for future researches, to include the managers of the management unit and the other servers that work on the process of budget’s planning, execution and control.Submitted by Núcleo de Pós-Graduação Administração (npgadm@ufba.br) on 2022-06-07T14:18:38Z No. of bitstreams: 1 Antonio Almeida Lyrio Neto.pdf: 1789013 bytes, checksum: 1af27871082746ef5ea9cb87986d30b2 (MD5)Approved for entry into archive by Maria Angela Dortas (dortas@ufba.br) on 2022-06-08T13:02:14Z (GMT) No. of bitstreams: 1 Antonio Almeida Lyrio Neto.pdf: 1789013 bytes, checksum: 1af27871082746ef5ea9cb87986d30b2 (MD5)Made available in DSpace on 2022-06-08T13:02:14Z (GMT). No. of bitstreams: 1 Antonio Almeida Lyrio Neto.pdf: 1789013 bytes, checksum: 1af27871082746ef5ea9cb87986d30b2 (MD5) Previous issue date: 2019-10-07porUniversidade Federal da BahiaNúcleo de Pós-Graduação em Administração (NPGA)UFBABrasilEscola de AdministraçãoPublic budgetManagementBudget managementCNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::ADMINISTRACAOOrçamento públicoPlanejamentoGestão orçamentáriaAnálise da gestão orçamentária na Universidade Federal da Bahia (UFBA)An analysis of the budget management in Universidade Federal da Bahia (UFBA)info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisAlmeida, Denise Ribeiro dehttp://lattes.cnpq.br/1893210065186765Almeida, Denise Ribeiro dehttp://lattes.cnpq.br/1893210065186765Sacramento, Ana Rita SilvaPimenta, Lidia Boaventurahttp://lattes.cnpq.br/8922195313709715Lyrio Neto, Antonio Almeidareponame:Repositório Institucional da UFBAinstname:Universidade Federal da Bahia (UFBA)instacron:UFBAinfo:eu-repo/semantics/openAccessORIGINALAntonio Almeida Lyrio Neto.pdfAntonio Almeida Lyrio Neto.pdfapplication/pdf1789013https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/35464/1/Antonio%20Almeida%20Lyrio%20Neto.pdf1af27871082746ef5ea9cb87986d30b2MD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain1731https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/35464/2/license.txt322b424ca656d7e00c73f5549ccede1aMD52TEXTAntonio Almeida Lyrio Neto.pdf.txtAntonio Almeida Lyrio Neto.pdf.txtExtracted texttext/plain187231https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/35464/3/Antonio%20Almeida%20Lyrio%20Neto.pdf.txtac3fa26bbc5a34037f828384ea100af1MD53ri/354642022-06-18 06:23:39.852oai:repositorio.ufba.br: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ório InstitucionalPUBhttp://192.188.11.11:8080/oai/requestopendoar:19322022-06-18T09:23:39Repositório Institucional da UFBA - Universidade Federal da Bahia (UFBA)false
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