As operações de paz da ONU e o desafio paramilitar: o caso da República Democrática do Congo

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Nascimento, Piettro Rodrigues Santos
Data de Publicação: 2023
Tipo de documento: Dissertação
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UFBA
Texto Completo: https://repositorio.ufba.br/handle/ri/39427
Resumo: O sistema de operações de paz da Organização das Nações Unidas (ONU) é um dos mecanismos mais discutidos da instituição devido a dicotomia entre a utilização do aparato militar e o objetivo de buscar a paz ou a sua manutenção. Os grupos paramilitares, ou não estatais armados, se tornaram um desafio para o cumprimento dos propósitos das missões, pois se tornaram protagonistas em conflitos armados, desafiando, inclusive, o papel do Estado, colocado pela ONU em diversas ocasiões como motor das mobilizações internacionais. O objetivo geral deste trabalho é analisar os efeitos das ações das forças paramilitares nas operações de manutenção da paz da ONU, a partir da análise do conflito civil presente desde a década de 90 na atual República Democrática do Congo (RDC), com ênfase em como essas missões alteraram suas estratégias e táticas como resultado da conduta desses atores não estatais, baseadas na Responsabilidade de Proteger e em outros argumentos necessários para justificar suas ações. Para a efetivação destes objetivos, fez-se necessária uma pesquisa documental guiada pelas resoluções do Conselho de Segurança e da Assembléia Geral, bem como relatórios e pareceres de organismos não governamentais que estão presentes no território e buscam melhorar suas atividades a partir do mapeamento dos grupos armados, além de uma exploração bibliográfica para o desenvolvimento conceitual da pesquisa e sua conclusão. Dessa maneira, primeiro busca-se compreender os marcos jurídicos da organização. As etapas que uma operação de paz se constrói possuem uma fórmula que a partir do movimento dos conflitos se modificam, contudo, existem conceitos que buscam se manter basilares e que são desafiados pelos novos atores em campo. Segundo, as missões de paz dentro da RDC também estão sujeitas a essas transformações. Iniciadas de maneira branda com fins de monitoramento de acordos de paz, elas se tornaram robustas ao longo do tempo. A decorrência disso se deposita sobre como os grupos paramilitares conduzem o conflito. Eles são atores voláteis, com atuações heterogêneas e que não possuem formas simples de controle. Em consequência, a ONU necessitou de adaptação para que suas ações fossem mais diretas e incisivas contra esses grupos. Essas adaptações, contudo, não garantiram a permanência de diversos princípios preservados pela instituição, a exemplo da imparcialidade, consenso das partes e das mínimas utilizações dos recursos de violência, o que requer uma necessidade de transformação documental clara da ONU sobre seus preceitos basilares para que exista maior coerência entre documentos e ações táticas.
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O objetivo geral deste trabalho é analisar os efeitos das ações das forças paramilitares nas operações de manutenção da paz da ONU, a partir da análise do conflito civil presente desde a década de 90 na atual República Democrática do Congo (RDC), com ênfase em como essas missões alteraram suas estratégias e táticas como resultado da conduta desses atores não estatais, baseadas na Responsabilidade de Proteger e em outros argumentos necessários para justificar suas ações. Para a efetivação destes objetivos, fez-se necessária uma pesquisa documental guiada pelas resoluções do Conselho de Segurança e da Assembléia Geral, bem como relatórios e pareceres de organismos não governamentais que estão presentes no território e buscam melhorar suas atividades a partir do mapeamento dos grupos armados, além de uma exploração bibliográfica para o desenvolvimento conceitual da pesquisa e sua conclusão. Dessa maneira, primeiro busca-se compreender os marcos jurídicos da organização. As etapas que uma operação de paz se constrói possuem uma fórmula que a partir do movimento dos conflitos se modificam, contudo, existem conceitos que buscam se manter basilares e que são desafiados pelos novos atores em campo. Segundo, as missões de paz dentro da RDC também estão sujeitas a essas transformações. Iniciadas de maneira branda com fins de monitoramento de acordos de paz, elas se tornaram robustas ao longo do tempo. A decorrência disso se deposita sobre como os grupos paramilitares conduzem o conflito. Eles são atores voláteis, com atuações heterogêneas e que não possuem formas simples de controle. Em consequência, a ONU necessitou de adaptação para que suas ações fossem mais diretas e incisivas contra esses grupos. Essas adaptações, contudo, não garantiram a permanência de diversos princípios preservados pela instituição, a exemplo da imparcialidade, consenso das partes e das mínimas utilizações dos recursos de violência, o que requer uma necessidade de transformação documental clara da ONU sobre seus preceitos basilares para que exista maior coerência entre documentos e ações táticas.The United Nations (UN) Peace Operations system is one of the most discussed mechanisms of the institution due to the dichotomy between the use of the military apparatus and the objective of seeking peace or maintaining it. Paramilitary groups, or armed non-state groups, have become a challenge for the fulfillment of the purposes of the missions, as they have become protagonists in armed conflicts, even challenging the role of the State, placed by the UN on several occasions as the engine of international mobilizations. The general objective of this work is to analyze the effects of the actions of paramilitary forces in UN peacekeeping operations, based on the analysis of the civil conflict present since the 90s in the current Democratic Republic of Congo (DRC), with emphasis on how these missions changed their strategies and tactics as a result of the conduct of these non-state actors, based on the Responsibility to Protect and other needed arguments to justify their actions. For the realization of these objectives, it was necessary to carry out a documental research guided by the resolutions of the Security Council and the General Assembly, as well as reports and opinions of non-governmental organizations that are present in the territory and seek to improve their activities from the mapping of the kind of groups, in addition to a bibliographic exploration for the conceptual development of the research and its conclusion. Thus, the first attempt is to understand the organization's legal framework. The steps that a peace operation is built have a formula that changes from the movement of conflicts, however, there are basic concepts that seek to remain in the operation’s actions and that are challenged by the new actors in the field of the conflict. Second, the peacekeeping missions within the DRC are not exceptions to these transformations. Started mildly for the purpose of monitoring peace agreements, they have become robust over time. The reasons for this are based on how the paramilitary groups conduct the conflict. They are volatile actors, with heterogeneous performances that do not have simple forms of control. As a result, the UN needed to adapt so that its actions were more direct and incisive against these groups. These adaptations, however, did not guarantee the permanence of several principles preserved by the institution, such as impartiality, consensus of the parties and the minimum use of violence resources, which requires a clear documental transformation of the UN on its basic precepts so that there is greater coherence between documents and tactical actions.FAPESBporUniversidade Federal da BahiaPrograma de Pós-Graduação em Relações Internacionais - PPGRI UFBABrasilInstituto de Humanidades, Artes e Ciências Professor Milton Santos - IHACInternational relationsUnited Nations - Peacekeepers - Congo (Democratic Republic)Congo (Democratic Republic) - Politics and governmentResponsibility to protect (Public international law)Peacebuilding - Congo (Democratic Republic)Paramilitary forces - Congo (Democratic Republic)Humanitarian interventionCNPQ::OUTROS::RELACOES INTERNACIONAISRelações internacionaisConstrução da paz - Congo (República Democrática)Nações Unidas - Forças de paz - Congo (República Democrática)Forças paramilitares - Congo (República Democrática)Congo (República Democrática) - Política e governoIntervenção humanitáriaResponsabilidade de proteger (Direito internacional público)As operações de paz da ONU e o desafio paramilitar: o caso da República Democrática do CongoMestrado Acadêmicoinfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/publishedVersionPeres, Daniel TourinhoNagamine, Renata Reverendo Vidal KawanoMendes, Denise Vitale RamosÁvila, Flávia dePeres, Daniel TourinhoNagamine, Renata Reverendo Vidal Kawanohttps://lattes.cnpq.br/7540158610008984Nascimento, Piettro Rodrigues Santosinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UFBAinstname:Universidade Federal da Bahia (UFBA)instacron:UFBAORIGINALDissertação Piettro Rodrigues Santos Nascimento (PPGRI 2023).pdfDissertação Piettro Rodrigues Santos Nascimento (PPGRI 2023).pdfapplication/pdf1436826https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/39427/1/Disserta%c3%a7%c3%a3o%20Piettro%20Rodrigues%20Santos%20Nascimento%20%28PPGRI%202023%29.pdfb2e17d588e0b6d0ed454d3c694ad88f6MD51open accessLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain1720https://repositorio.ufba.br/bitstream/ri/39427/2/license.txtd9b7566281c22d808dbf8f29ff0425c8MD52open accessri/394272024-06-18 18:26:23.128open accessoai:repositorio.ufba.br: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Repositório InstitucionalPUBhttp://192.188.11.11:8080/oai/requestopendoar:19322024-06-18T21:26:23Repositório Institucional da UFBA - Universidade Federal da Bahia (UFBA)false
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