Sistema de registro preços e inovação da figura do carona à luz dos princípios da administração pública.
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Data de Publicação: | 2011 |
Tipo de documento: | Trabalho de conclusão de curso |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFCG |
Texto Completo: | http://dspace.sti.ufcg.edu.br:8080/jspui/handle/riufcg/15252 |
Resumo: | O objetivo do presente estudo consiste em analisar a pratica da adesão por órgãos não participantes da licitação pelo sistema de registro de preços a luz da principiológica balizadora da atividade administrativa brasileira, em especial, legalidade, isonomia, vinculação ao instrumento convocatório, moralidade, - competitividade, dentre outros. Inicialmente, são tecidas considerações da evolução legislativa, conceito, procedimento e aspectos gerais do sistema de registros de preços; após, examina-se o instituto do "carona" ferramenta criada por meio do Decreto 3.931/01 e que tem constituído objeto de discórdia na doutrina brasileira. Alicerçando-se nos princípios que regem as contratações públicas em nosso pais, a analise se aprofunda nas disposições doutrinarias acerca do tema, visando a diagnosticar o posicionamento do "carona" dentro do ordenamento jurídico pátrio e procurando estabelecer possíveis praticas que poderiam amenizar os embates* travados entre aqueles que defendem a celeridade do "carona" e os que o rejeitam, acusando o instituto de violar princípios norteadores da Administração Pública. Abordam-se ainda as vantagens e desvantagens deste instituto, a posição do Tribunal de Contas da União e Tribunas de Contas de alguns Estados acerca do carona. Uma possível solução e edição de novo decreto que limite o numero de adesão e o quantitativo máximo por registro de preço pelo carona, de forma que ocorra ganho de economia de escala. |
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VIEIRA, Maria Marques Moreira.VIEIRA, M. M. M.http://lattes.cnpq.br/1566301999179271MELO, J. M.MELO, João Mendes de.O objetivo do presente estudo consiste em analisar a pratica da adesão por órgãos não participantes da licitação pelo sistema de registro de preços a luz da principiológica balizadora da atividade administrativa brasileira, em especial, legalidade, isonomia, vinculação ao instrumento convocatório, moralidade, - competitividade, dentre outros. Inicialmente, são tecidas considerações da evolução legislativa, conceito, procedimento e aspectos gerais do sistema de registros de preços; após, examina-se o instituto do "carona" ferramenta criada por meio do Decreto 3.931/01 e que tem constituído objeto de discórdia na doutrina brasileira. Alicerçando-se nos princípios que regem as contratações públicas em nosso pais, a analise se aprofunda nas disposições doutrinarias acerca do tema, visando a diagnosticar o posicionamento do "carona" dentro do ordenamento jurídico pátrio e procurando estabelecer possíveis praticas que poderiam amenizar os embates* travados entre aqueles que defendem a celeridade do "carona" e os que o rejeitam, acusando o instituto de violar princípios norteadores da Administração Pública. Abordam-se ainda as vantagens e desvantagens deste instituto, a posição do Tribunal de Contas da União e Tribunas de Contas de alguns Estados acerca do carona. Uma possível solução e edição de novo decreto que limite o numero de adesão e o quantitativo máximo por registro de preço pelo carona, de forma que ocorra ganho de economia de escala.The aim of this paper consists in analyzing the practice of accession by nonparticipants of the bidding by the system of record prices in the light of principles of administrative activity marker of Brazil, especially, legality, equality, linking to the calling instrument, morality, competitiveness, among others. At first, the considerations are woven legislative developments, concept, procedure and general aspects of the system of record price, after we examined the institution of take the opportunity to use the auction ever held by another institution tool created by means of Decree 3.931/01 and has constituted the object of contention in Brazilian doctrine. Stem largely from principles governing public procurements in our country, the analysis delves into doctrinal statements about the issue to diagnose the position of the " take the opportunity to use the auction ever held by another institution " within the law seeking to establish parental rights and possible practices that could mitigate the conflicts locked between those who advocate the swiftness of" take the opportunity to use the auction ever held by another institution " and those who reject it, accusing the institution of violating the guiding principles of public administration. It addresses also the pros and cons of this institute, the position of the Court of Accounts and Audit Courts of some states concerning the ride. One possible workaround is to issue new decree that limits the number of accession and the quantitative maximum per record price for a take the opportunity to use the auction ever held by another institution , so after gaining scale economies. The aim of" this paper consists in analyzing the practice of accession by nonparticipants of the bidding by the system of record prices in the light of principles of administrative activity marker of Brazil, especially, legality, equality, linking to the calling instrument, morality, competitiveness, among others. At first, the considerations are woven legislative developments, concept, procedure and general aspects of the system of record price, after we examined the institution of take the opportunity to use the auction ever held by another institution tool created by means of Decree 3.931/01 and has constituted, the' object of contention in Brazilian doctrine. Stem largely from principles governing public procurements in our country, the analysis delves into doctrinal statements about the issue to diagnose the position of the " take the opportunity to use the auction ever held by another institution " within the law seeking to establish parental rights and possible practices that could mitigate the conflicts locked between those who advocate the swiftness o f " take the opportunity to use the auction ever held by another institution " and those who reject it, accusing the institution of violating the guiding principles of public" administration. It addresses also the pros and cons of this institute, the position of the Court of Accounts and Audit Courts of some states concerning the ride. One possible workaround is to issue new decree that limits the number of accession and the quantitative maximum per record price for a take the opportunity to use the auction ever held by another institution , so after gaining scale economies.Submitted by Ruth Quaresma de Freitas (ruth_quaresma@hotmail.com) on 2020-09-15T14:57:33Z No. of bitstreams: 1 JOÃO MENDES DE MELO - ESPECIALIZAÇÃO EM GESTÃO E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 2011.pdf: 6035672 bytes, checksum: 935ab131f0b7287ce6fe22f9be62593d (MD5)Made available in DSpace on 2020-09-15T14:57:33Z (GMT). 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(Trabalho de Conclusão de Curso - Monografia), Curso de Especialização em Gestão e Administração Pública, Centro de Ciências Jurídicas e Sociais, Universidade Federal de Campina Grande – Sousa - Paraíba - Brasil, 2011.info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisporinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFCGinstname:Universidade Federal de Campina Grande (UFCG)instacron:UFCGLICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81748http://dspace.sti.ufcg.edu.br:8080/xmlui/bitstream/riufcg/15252/2/license.txt8a4605be74aa9ea9d79846c1fba20a33MD52ORIGINALJOÃO MENDES DE MELO - ESPECIALIZAÇÃO EM GESTÃO E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 2011.pdfJOÃO MENDES DE MELO - ESPECIALIZAÇÃO EM GESTÃO E ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA 2011.pdfapplication/pdf6035672http://dspace.sti.ufcg.edu.br:8080/xmlui/bitstream/riufcg/15252/1/JO%C3%83O+MENDES+DE+MELO+-+ESPECIALIZA%C3%87%C3%83O+EM+GEST%C3%83O+E+ADMINISTRA%C3%87%C3%83O+P%C3%9ABLICA+2011.pdf935ab131f0b7287ce6fe22f9be62593dMD51riufcg/152522020-09-15 11:57:33.502oai:localhost: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Biblioteca Digital de Teses e Dissertaçõeshttp://bdtd.ufcg.edu.br/PUBhttp://dspace.sti.ufcg.edu.br:8080/oai/requestbdtd@setor.ufcg.edu.br || bdtd@setor.ufcg.edu.bropendoar:48512024-07-01T10:14:53.051305Biblioteca Digital de Teses e Dissertações da UFCG - Universidade Federal de Campina Grande (UFCG)false |
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