A supervisão teórico metodológica no programa médico de família (PMF) de Niterói/RJ: um estudo de caso em abordagem narrativa
Autor(a) principal: | |
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Data de Publicação: | 2023 |
Tipo de documento: | Dissertação |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Repositório Institucional da Universidade Federal Fluminense (RIUFF) |
Texto Completo: | http://app.uff.br/riuff/handle/1/28171 |
Resumo: | Com destacada atuação entre intervenções municipais emergentes, no processo de descentralização político administrativa, em um momento normativo que caracterizou as décadas iniciais do Sistema Único de Saúde (SUS), o município de Niterói antecipou algumas soluções operacionais, no limite das políticas específicas que corroboram a Estratégia Saúde da Família (ESF), de 1992 em diante, consolidando debates em torno de sua viabilidade, no contexto de modelos tecnoassistenciais em disputa, e em meio à profundas transformações sociais, políticas e tecnológicas conjugadas em seu curso. Este estudo parte de uma revisão narrativa na qual foi identificada um conjunto de pesquisas sobre o município que conferem uma base descritiva consistente a cerca da implantação do Programa Médico de Família (PMF), para apresentar e compreender a Supervisão Técnico-Metodológica, como um componente específico da intervenção, ainda não abordado de modo isolado, mas com destacado papel na conformação das equipes de atenção primária, atuando nos territórios e em vários outros ambientes institucionais, constituintes daquele sistema local de saúde. O extenso material reunido pode ser agrupado por etapas e complementado com uma revisão documental, visando sua atualidade, através de comunicados, planos e documentos oficiais, informativos do seu curso recente, naquilo que interferem na configuração original, desde mudanças identificadas no modelo de gestão e demais dispositivos ditos estruturantes, orientados à normatização do SUS, no limite das relações interfederativas vigentes. Assim, o presente trabalho se alinha aos estudos de caso sobre o PMF, em perspectiva histórica, objetivando analisar em profundidade o desenvolvimento da função Supervisão, entre 1992 até 2018, desde em diálogo iniciado com alguns autores dos trabalhos selecionados, entre aqueles identificados como atores da experiência. Desta forma, buscou-se estabelecer vínculos entre os distintos relatos, desenvolvido em uma linha do tempo em que se ressalta a experiência acumulada, expressa em vasta produção teórica, ora servida como evidências de um processo formativo permanente, orientadora de uma determinada práxis e identificada com a intervenção. Por fim, incorporando elementos de observação direta, derivados da trajetória profissional do próprio autor, exploram-se as relações entre funções gerenciais correlatas, cotejando-se a Supervisão do PMF com atividade projetadas no âmbito da Política Nacional de Atenção Básica (PNAB), confrontadas com propostas organizativas de nível local, ainda em curso e, portanto, abertos à investigação. |
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A supervisão teórico metodológica no programa médico de família (PMF) de Niterói/RJ: um estudo de caso em abordagem narrativaPrograma Médico de FamíliaAtenção Primária à SaúdeSistemas Locais de SaúdeGestão em SaúdePrograma Médico de Família (Niterói, RJ)Atenção primária à saúdeGestão em saúdeFamily Doctor ProgramPrimary Health CareLocal Health SystemsHealth ManagementCom destacada atuação entre intervenções municipais emergentes, no processo de descentralização político administrativa, em um momento normativo que caracterizou as décadas iniciais do Sistema Único de Saúde (SUS), o município de Niterói antecipou algumas soluções operacionais, no limite das políticas específicas que corroboram a Estratégia Saúde da Família (ESF), de 1992 em diante, consolidando debates em torno de sua viabilidade, no contexto de modelos tecnoassistenciais em disputa, e em meio à profundas transformações sociais, políticas e tecnológicas conjugadas em seu curso. Este estudo parte de uma revisão narrativa na qual foi identificada um conjunto de pesquisas sobre o município que conferem uma base descritiva consistente a cerca da implantação do Programa Médico de Família (PMF), para apresentar e compreender a Supervisão Técnico-Metodológica, como um componente específico da intervenção, ainda não abordado de modo isolado, mas com destacado papel na conformação das equipes de atenção primária, atuando nos territórios e em vários outros ambientes institucionais, constituintes daquele sistema local de saúde. O extenso material reunido pode ser agrupado por etapas e complementado com uma revisão documental, visando sua atualidade, através de comunicados, planos e documentos oficiais, informativos do seu curso recente, naquilo que interferem na configuração original, desde mudanças identificadas no modelo de gestão e demais dispositivos ditos estruturantes, orientados à normatização do SUS, no limite das relações interfederativas vigentes. Assim, o presente trabalho se alinha aos estudos de caso sobre o PMF, em perspectiva histórica, objetivando analisar em profundidade o desenvolvimento da função Supervisão, entre 1992 até 2018, desde em diálogo iniciado com alguns autores dos trabalhos selecionados, entre aqueles identificados como atores da experiência. Desta forma, buscou-se estabelecer vínculos entre os distintos relatos, desenvolvido em uma linha do tempo em que se ressalta a experiência acumulada, expressa em vasta produção teórica, ora servida como evidências de um processo formativo permanente, orientadora de uma determinada práxis e identificada com a intervenção. Por fim, incorporando elementos de observação direta, derivados da trajetória profissional do próprio autor, exploram-se as relações entre funções gerenciais correlatas, cotejando-se a Supervisão do PMF com atividade projetadas no âmbito da Política Nacional de Atenção Básica (PNAB), confrontadas com propostas organizativas de nível local, ainda em curso e, portanto, abertos à investigação.With outstanding performance among emerging municipal interventions, on administrative political decentralization process, in a normative moment that characterized the initial decades of the Unified Health System (Sistema Unico de Saúde, SUS), the municipality of Niteroi anticipated some operational solutions, within the limits of the specific policies that corroborate the Family Health Strategy (Estratégia Saúde da Família, ESF), from 1992 onwards, consolidating debates around its viability, in the context of disputed techno-assistance models, and in the midst of profound social, political and technological transformations combined in its course. This study is based on a narrative review in which researt sets on the municipality was identified that provide a consistent descriptive basis about the implementation of the Family Medical Program (Programa Médico de Família, PMF), to present and understand the Technical-Methodological Supervision, as a specific component to the intervention, not yet approached in an isolated way, but with a prominent role in the formation of primary care teams, working in the territories and in several other institutional environments, constituents of that local health system. The extensive material gathered can be grouped in stages and complemented with a documentary review, aiming at its relevance, through reports, plans and official documents, informative of its recent course, in what interferes with the original configuration, from changes identified in the management model and other known as structuring devices, oriented towards the regulation of the SUS, within the limits of current inter-federative relations. Thus, the present work aligned to the case studies on the PMF, in a historical perspective, aiming to analyze in depth the development of the supervisory function, between 1992 and 2018, starting in a dialogue initiated with some authors of the selected works, among those identified as actors of the experience. In this way, it was sought to establish links between the different reports, developed in a timeline in which the accumulated experience is highlighted, expressed in a vast theoretical production, now served as evidence of a permanent formative process, as a guide for a certain praxis, identified with the intervention. Finally, incorporating elements of direct observation, derived from the professional trajectory of the author himself, the relations between correlated managerial functions are explored, comparing the Supervision of the PMF with activities projected within the scope of the Brazilian National Policy of Primary Care (Política Nacional de Atenção Básica, PNAB), confronted with organizational proposals at the local level, still in progress and therefore open to investigation.86 f.Silva Junior, Aluisio Gomes dahttp://lattes.cnpq.br/9187474194134055Pires, Armando Cyprianohttp://lattes.cnpq.br/6264196472342620Vasconcellos, Maria das Mercês Navarrohttp://lattes.cnpq.br/4305786897316188Moreira, Luiz Carlos Hubnerhttp://lattes.cnpq.br/1611839562579948Senna, Mônica de Castro Maiahttp://lattes.cnpq.br/6254529022390636http://lattes.cnpq.br/5278622474343656Lima, Pedro Gilberto Alves de2023-03-10T16:25:49Z2023-03-10T16:25:49Zinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisapplication/pdfLIMA, Pedro GIlberto Alves de. 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