Terceirização na administração pública: estudo de caso da Universidade Federal Fluminense
Autor(a) principal: | |
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Data de Publicação: | 2020 |
Tipo de documento: | Dissertação |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Repositório Institucional da Universidade Federal Fluminense (RIUFF) |
Texto Completo: | https://app.uff.br/riuff/handle/1/22527 |
Resumo: | Esta dissertação tem como objetivo principal, traçar vias analíticas que permitam interpretar o processo de terceirização da Universidade Federal Fluminense. A terceirização é uma forma de organização dos processos de trabalho, na qual as funções produtivas e administrativas utilizam total ou parcialmente mão de obra subcontratada. Nessa perspectiva, as transformações ocorridas no universo do trabalho, em detrimento da terceirização, também alcançaram o setor público no Brasil. Tal processo de terceirização, faz parte de um paradigma da flexibilidade, que ganhou maior escopo no país a partir da Reforma do Estado em 1995, proposta por Bresser Pereira durante o governo do Fernando Henrique Cardoso. Consideramos que a universidade pública, apesar de sua autonomia científica e acadêmica, e de dispor de orçamento próprio, permite-nos observar um fenômeno muito mais amplo: a definição dos processos de organização do trabalho do alto escalão do Estado — distantes dos processos fins e seus resultados — contribuindo para a ineficiência dos serviços. Nesse sentido, a terceirização de atividades promovidas nas universidades públicas seriam apenas um modismo, com escassa reflexão acerca de seus efeitos sobre a eficiência dos processos e inovação na prestação de serviços. Para responder as questões de pesquisa, realizamos pesquisa documental, com intuito de fornecer dados e elementos que permitiram descrever o processo de terceirização experimentado pela Universidade Federal Fluminense. Além disso, aplicamos entrevistas a atores importantes da universidade, como: funcionários terceirizados, gestores e fiscais de contrato, buscando construir, de certa forma, uma descrição do processo de terceirização ocorrida na Universidade Federal Fluminense ao longo desse período |
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Terceirização na administração pública: estudo de caso da Universidade Federal FluminenseTerceirizaçãoAdministração públicaUniversidade públicaTerceirizaçãoAdministração públicaUniversidade Federal FluminenseOutsourcingPublic administrationPublic universityEsta dissertação tem como objetivo principal, traçar vias analíticas que permitam interpretar o processo de terceirização da Universidade Federal Fluminense. A terceirização é uma forma de organização dos processos de trabalho, na qual as funções produtivas e administrativas utilizam total ou parcialmente mão de obra subcontratada. Nessa perspectiva, as transformações ocorridas no universo do trabalho, em detrimento da terceirização, também alcançaram o setor público no Brasil. Tal processo de terceirização, faz parte de um paradigma da flexibilidade, que ganhou maior escopo no país a partir da Reforma do Estado em 1995, proposta por Bresser Pereira durante o governo do Fernando Henrique Cardoso. Consideramos que a universidade pública, apesar de sua autonomia científica e acadêmica, e de dispor de orçamento próprio, permite-nos observar um fenômeno muito mais amplo: a definição dos processos de organização do trabalho do alto escalão do Estado — distantes dos processos fins e seus resultados — contribuindo para a ineficiência dos serviços. Nesse sentido, a terceirização de atividades promovidas nas universidades públicas seriam apenas um modismo, com escassa reflexão acerca de seus efeitos sobre a eficiência dos processos e inovação na prestação de serviços. Para responder as questões de pesquisa, realizamos pesquisa documental, com intuito de fornecer dados e elementos que permitiram descrever o processo de terceirização experimentado pela Universidade Federal Fluminense. Além disso, aplicamos entrevistas a atores importantes da universidade, como: funcionários terceirizados, gestores e fiscais de contrato, buscando construir, de certa forma, uma descrição do processo de terceirização ocorrida na Universidade Federal Fluminense ao longo desse períodoThis thesis has as a main objective to set analytical lines that allow to interpret the outsourcing process of Universidade Federal Fluminense. The outsourcing is a way to organize work processes, in which productive and administrative functions use total or partially subcontracted labor. In this perspective, transformations occurred in the work universe at outsourcing’s expense, had also reached the public sector in Brazil. Such outsourcing process is part of a flexibility paradigm, which gained grater scope from 1995 State Reform, proposed by Bresser Pereira during Fernando Henrique Cardoso Government. We consider that public university, despite of its scientific and academic autonomy, and having a budget of its own, allow us to observe a much broader phenomenon: the definition of the working processes organization of State’s high ranking officials – away from end processes and its outcomes – contributing to the inefficiency of the services. In this sense, activities outsourcing promoted in public university would just be a fad, with rare reflection regarding its effects upon processes’ efficiency and innovation in services provision. In order to answer to the research’s questions, we performed a documental research aiming to supply data and elements that allow describing the outsourcing process experienced by Universidade Federal Fluminense. In addition, we applied interviews in university’s important actors, such as employees, outsourcers, managers and contract auditors, seeking to build, in a way, a description of outsourcing process occurred at Universidade Federal Fluminense throughout this period108 f.Mamani, Hernán ArmandoCruz, José Luís Vianna daNóbrega, Ricardo André Avelar dahttp://lattes.cnpq.br/8544824516430619http://lattes.cnpq.br/2676985253872417http://lattes.cnpq.br/2676985253872417http://lattes.cnpq.br/8177012837182276http://lattes.cnpq.br/6780658175126332Koch, Thaís Castro2021-07-12T12:44:36Z2021-07-12T12:44:36Z2020info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisapplication/pdfKOCH, Thaís Castro. Terceirização na administração pública: estudo de caso da Universidade Federal Fluminense. 2020. 108 f. Dissertação (Mestrado em Desenvolvimento Regional, Ambiente e Políticas Públicas) - Universidade Federal Fluminense, Instituto de Ciências da Sociedade e Desenvolvimento Regional, Campos dos Goytacazes, 2020.https://app.uff.br/riuff/handle/1/22527Aluno de mestradoCC-BY-SAinfo:eu-repo/semantics/openAccessporreponame:Repositório Institucional da Universidade Federal Fluminense (RIUFF)instname:Universidade Federal Fluminense (UFF)instacron:UFF2021-08-24T22:28:31Zoai:app.uff.br:1/22527Repositório InstitucionalPUBhttps://app.uff.br/oai/requestriuff@id.uff.bropendoar:21202021-08-24T22:28:31Repositório Institucional da Universidade Federal Fluminense (RIUFF) - Universidade Federal Fluminense (UFF)false |
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