Avaliação externa e qualidade da educação básica: concepções e práticas em disputa
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Data de Publicação: | 2020 |
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Resumo: | This work presents the results of a master's research that aimed to investigate the influence of external evaluation policies on a large scale, in particular the one that gives rise to IDEB, in the construction of teachers' quality conceptions, considering that this is a polysemic concept that is directly related to the subjects' worldview, in addition to the conceptions of education, purposes, and educational principles. The subjects of this research were teachers from seven public schools in Aparecida de Goiânia (GO). We seek to answer the following research question: Do the external evaluations that give rise to IDEB influence the conceptions of quality of education constructed by teachers of basic education? If so, how? The general objective of this work is to understand if, and how the large-scale external evaluation policy that gives rise to IDEB is appropriated by teachers in the construction of their conceptions of quality in education. Besides, we seek to contextualize the emergency scenario of external evaluations and their relationship with the quality of education; characterize the legal framework that underpins the basic education assessment policy and understand what is the concept of quality of education prevalent in this policy; investigate how the relationship between quality of education and external evaluation on a large scale basis is being addressed in academic production; understand the relationship between large-scale external evaluation and quality of education in the view of the teachers involved in the study; and to understand to what extent teachers take ownership of the concept of quality that the large-scale external evaluation policy translates. The proposal for the creation of IDEB (INEP/MEC, 2007) considers that the results of large-scale external evaluation, associated with school flow (failure, approval and dropout rates), are adequate data to assess the quality of education, while several authors and researchers question the ability of external assessments to reflect the educational situation, as Silva (2008), Casassus (2013), Afonso (2007), Freitas (2007), among others, that consider that this model of assessment is insufficient to assess the complex quality of education. |
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The subjects of this research were teachers from seven public schools in Aparecida de Goiânia (GO). We seek to answer the following research question: Do the external evaluations that give rise to IDEB influence the conceptions of quality of education constructed by teachers of basic education? If so, how? The general objective of this work is to understand if, and how the large-scale external evaluation policy that gives rise to IDEB is appropriated by teachers in the construction of their conceptions of quality in education. Besides, we seek to contextualize the emergency scenario of external evaluations and their relationship with the quality of education; characterize the legal framework that underpins the basic education assessment policy and understand what is the concept of quality of education prevalent in this policy; investigate how the relationship between quality of education and external evaluation on a large scale basis is being addressed in academic production; understand the relationship between large-scale external evaluation and quality of education in the view of the teachers involved in the study; and to understand to what extent teachers take ownership of the concept of quality that the large-scale external evaluation policy translates. The proposal for the creation of IDEB (INEP/MEC, 2007) considers that the results of large-scale external evaluation, associated with school flow (failure, approval and dropout rates), are adequate data to assess the quality of education, while several authors and researchers question the ability of external assessments to reflect the educational situation, as Silva (2008), Casassus (2013), Afonso (2007), Freitas (2007), among others, that consider that this model of assessment is insufficient to assess the complex quality of education.Este trabalho apresenta os resultados de uma pesquisa de mestrado que teve como objetivo investigar a influência de políticas de avaliação externa em larga escala, em especial, a que dá origem ao IDEB, na construção das concepções de qualidade de professores, considerando que esse é um conceito polissêmico que tem relação direta com a visão de mundo dos sujeitos, além das concepções de educação, finalidades e princípios educacionais. Os sujeitos desta pesquisa foram professores de sete escolas públicas municipais de Aparecida de Goiânia (GO). Buscamos responder à seguinte questão de pesquisa: As avaliações externas que dão origem ao IDEB influenciam as concepções de qualidade da educação construídas pelos professores da educação básica? Se sim, como? O objetivo geral deste trabalho é compreender se, e como a política de avaliação externa em larga escala que dá origem ao IDEB é apropriada pelos professores na construção de suas próprias concepções de qualidade da educação. Além disso, buscamos contextualizar o cenário de emergência das avaliações externas e sua relação com a qualidade da educação; caracterizar o arcabouço legal que sustenta a política de avaliação da educação básica e compreender qual é a concepção de qualidade da educação predominante nesta política; investigar como a relação entre qualidade da educação e avaliação externa em larga escala está sendo tratada na produção acadêmica; compreender a relação entre avaliação externa em larga escala e qualidade da educação na visão dos professores envolvidos no estudo; e compreender em que medida os professores se apropriam da concepção de qualidade que a política de avaliação externa em larga escala traduz. A proposta de criação do IDEB (INEP/MEC, 2007) considera que os resultados da avaliação externa em larga escala, associados ao fluxo escolar (taxas de reprovação, aprovação e evasão), são dados adequados para aferir a qualidade da educação, enquanto diversos autores e pesquisadores questionam a capacidade das avaliações externas de refletir a situação educacional, como Silva (2008), Casassus (2013), Afonso (2007), Freitas (2007), entre outros, com estudos consideram que esse modelo de avaliação é insuficiente para aferir a complexa qualidade da educação. Há também estudiosos que consideram que, embora tenha limitações, esse modelo de avaliação fornece informações importantes para a educação, como Almeida, Dalben e Freitas (2013), Dourado, Oliveira e Santos (2007), Chirinéa e Brandão (2015), entre outros. A exposição dessa pesquisa está organizada em três capítulos, o primeiro “Estado, política educacional e avaliação externa em larga escala” apresenta os conceitos de Estado, política e avaliação educacional, discute a avaliação externa em larga escala no processo de formulação de políticas educacionais no contexto de ampliação das orientações neoliberais. O segundo capítulo, “Qualidade da educação, avaliação externa em larga escala e IDEB” aborda a qualidade da educação, sua construção e representação, associado à utilização das avaliações externas em larga escala, como sinônimo, e enquanto conceito polissêmico, dinâmico e em permanente construção. São apresentadas duas perspectivas para a qualidade da educação: uma que considera que a qualidade da educação pode ser medida pelas avaliações externas em larga escala e índices e outra que propõe a análise de múltiplos fatores e dimensões intra e extra escolares envolvidos no processo educacional. O terceiro capítulo expõe, de forma analítica, os resultados da pesquisa empírica realizada por meio da aplicação de questionários a um grupo de professores e mostra como esses professores se apropriam da concepção de qualidade da educação disseminada com a utilização do IDEB e das avaliações externas para construir as suas próprias. Este estudo possibilitou compreender que o conceito de qualidade da educação construído pelos professores, de maneira geral, é amplo e considera dimensões além do resultado de avaliações externas em larga escala e fluxo escolar.Submitted by Luciana Ferreira (lucgeral@gmail.com) on 2021-04-26T12:52:42Z No. of bitstreams: 2 Dissertação - Thais Tolentino Santos Souza - 2020.pdf: 1404115 bytes, checksum: 7e2b443d5fd14b08ee34af7339aa6f09 (MD5) license_rdf: 805 bytes, checksum: 4460e5956bc1d1639be9ae6146a50347 (MD5)Approved for entry into archive by Luciana Ferreira (lucgeral@gmail.com) on 2021-04-28T12:17:00Z (GMT) No. of bitstreams: 2 Dissertação - Thais Tolentino Santos Souza - 2020.pdf: 1404115 bytes, checksum: 7e2b443d5fd14b08ee34af7339aa6f09 (MD5) license_rdf: 805 bytes, checksum: 4460e5956bc1d1639be9ae6146a50347 (MD5)Made available in DSpace on 2021-04-28T12:17:00Z (GMT). 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