A Contratualização interna de gestão no Hospital Universitário da Universidade Federal da Grande Dourados
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Data de Publicação: | 2019 |
Tipo de documento: | Dissertação |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Repositório Institucional da UFGD |
Texto Completo: | http://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/handle/prefix/938 |
Resumo: | Em meados da década de 1990, a adoção da Nova Gestão Pública como modelo de gestão deu início a substituição paulatina da priorização do cumprimento de normas e procedimentos como mecanismos de coordenação precípuo da Administração Pública pelos contratos. No cenário contemporâneo, a contratualização combina flexibilização de gestão e aumento de responsabilidade, visando a tornar as ações do Estado não apenas efetivos, como também eficientes. Entretanto, esse instrumento ainda exterioriza problemas. A análise intrínseca desse instrumento evidencia a fragilidade nos níveis de negociação, coordenação e supervisão dos contratos, a sensibilidade frente às rupturas e/ou instabilidades na Administração Pública, a exígua capacitação dos atores envolvidos no processo de contratualização, além da insuficiência e ineficácia dos mecanismos de monitorização e de avaliação. Seguindo essa tendência, o Hospital Universitário da Universidade Federal da Grande Dourados tem contratualizados com o gestor municipal de saúde desde 2010. É diante dessa dicotomia de potencialidades e limites que esta pesquisa almejou por responder o seguinte questionamento: qual medida estratégica o HU-UFGD poderia implementar para aprimorar o processo de contratualização a fim de conquistar melhoria em seu desempenho?. Visando a responder o questionamento proposto foi realizada uma pesquisa aplicada descritiva, documental, de caráter qualitativo. A metodologia aplicada permitiu ter uma visão holística do processo de contratualização da instituição mencionada, propondo-se, como forma prática de aprimoramento dos processos de contratualização, um modelo de contratualização interna de gestão, sendo demonstrado no desenvolvimento desta pesquisa o potencial que essa ferramenta tem para aprimorar a gestão do HU-UFGD, permitindo que a instituição entregue valores mais expressivos para a sociedade. |
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Dissertação (Mestrado Profissional em Administração Pública em Rede Nacional) – Faculdade de Administração, Ciências Contábeis e Economia, Universidade Federal da Grande Dourados, Dourados, 2019.http://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/handle/prefix/938Em meados da década de 1990, a adoção da Nova Gestão Pública como modelo de gestão deu início a substituição paulatina da priorização do cumprimento de normas e procedimentos como mecanismos de coordenação precípuo da Administração Pública pelos contratos. No cenário contemporâneo, a contratualização combina flexibilização de gestão e aumento de responsabilidade, visando a tornar as ações do Estado não apenas efetivos, como também eficientes. Entretanto, esse instrumento ainda exterioriza problemas. A análise intrínseca desse instrumento evidencia a fragilidade nos níveis de negociação, coordenação e supervisão dos contratos, a sensibilidade frente às rupturas e/ou instabilidades na Administração Pública, a exígua capacitação dos atores envolvidos no processo de contratualização, além da insuficiência e ineficácia dos mecanismos de monitorização e de avaliação. Seguindo essa tendência, o Hospital Universitário da Universidade Federal da Grande Dourados tem contratualizados com o gestor municipal de saúde desde 2010. É diante dessa dicotomia de potencialidades e limites que esta pesquisa almejou por responder o seguinte questionamento: qual medida estratégica o HU-UFGD poderia implementar para aprimorar o processo de contratualização a fim de conquistar melhoria em seu desempenho?. Visando a responder o questionamento proposto foi realizada uma pesquisa aplicada descritiva, documental, de caráter qualitativo. A metodologia aplicada permitiu ter uma visão holística do processo de contratualização da instituição mencionada, propondo-se, como forma prática de aprimoramento dos processos de contratualização, um modelo de contratualização interna de gestão, sendo demonstrado no desenvolvimento desta pesquisa o potencial que essa ferramenta tem para aprimorar a gestão do HU-UFGD, permitindo que a instituição entregue valores mais expressivos para a sociedade.In the mid-1990s, the adoption of the New Public Management as a management model began the gradual replacement of the prioritization of compliance with norms and procedures as mechanisms for the prior coordination of Public Administration by contracts. In the contemporary scenario, contractualisation combines flexibility of management and increased responsibility, aiming to make State’s actions not only effective but also efficient. However, this instrument still externalizes problems. The intrinsic analysis of this instrument evidences the fragility in the negotiation, coordination and supervision levels of the contracts, the sensitivity to ruptures and / or instabilities in the Public Administration, the lack of qualification of the actors involved in the contractualisation process, besides the insufficiency and inefficacy of the mechanisms monitoring and evaluation. Following this trend, the University Hospital of the Federal University of Grande Dourados has contracted with the municipal health manager since 2010. It is against this dichotomy of potentialities and limits that this research aimed to answer the following question: what strategic measure could the HU-UFGD implement to improve the process of contracting in order to achieve improvement in its performance?. In order to answer the proposed questioning, a descriptive, documental, qualitative research was applied. The applied methodology allowed a holistic view of the contracting process of the aforementioned institution, proposing, as a practical form of improvement of the contracting processes, a model of internal contractual management, being demonstrated in the development of this research the potential that this tool has to improve the management of HU-UFGD, allowing the institution to deliver more expressive values to society.Submitted by Alison Souza (alisonsouza@ufgd.edu.br) on 2019-05-28T16:36:10Z No. of bitstreams: 1 TiagoFloresZeferino.pdf: 2466998 bytes, checksum: bb6ceea8bd90db574314766bac5db6c2 (MD5)Made available in DSpace on 2019-05-28T16:36:10Z (GMT). No. of bitstreams: 1 TiagoFloresZeferino.pdf: 2466998 bytes, checksum: bb6ceea8bd90db574314766bac5db6c2 (MD5) Previous issue date: 2019-03-18porUniversidade Federal da Grande DouradosPrograma de pós-graduação em Administração Pública em Rede NacionalUFGDBrasilFaculdade de Administração, Ciências Contábeis e EconomiaCNPQ::CIENCIAS SOCIAIS APLICADAS::ADMINISTRACAO::ADMINISTRACAO PUBLICAAdministração públicaSaúde públicaPlanejamento em saúdePublic administrationPublic healthHealth planningA Contratualização interna de gestão no Hospital Universitário da Universidade Federal da Grande Douradosinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UFGDinstname:Universidade Federal da Grande Dourados (UFGD)instacron:UFGDTEXTTiagoFloresZeferino.pdf.txtTiagoFloresZeferino.pdf.txtExtracted texttext/plain282111https://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/bitstream/prefix/938/3/TiagoFloresZeferino.pdf.txtd78e971616385f439a7849d0237c6872MD53ORIGINALTiagoFloresZeferino.pdfTiagoFloresZeferino.pdfapplication/pdf2466998https://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/bitstream/prefix/938/1/TiagoFloresZeferino.pdfbb6ceea8bd90db574314766bac5db6c2MD51LICENSElicense.txtlicense.txttext/plain; charset=utf-81866https://repositorio.ufgd.edu.br/jspui/bitstream/prefix/938/2/license.txt43cd690d6a359e86c1fe3d5b7cba0c9bMD52prefix/9382023-09-14 01:26:42.192oai:https://repositorio.ufgd.edu.br/jspui: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ório InstitucionalPUBhttps://repositorio.ufgd.edu.br/jspui:8080/oai/requestopendoar:21162023-09-14T05:26:42Repositório Institucional da UFGD - Universidade Federal da Grande Dourados (UFGD)false |
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