Planejamento orçamentário e créditos adicionais: um estudo da abertura de créditos suplementares no orçamento-programa de munícipios do Estado de Minas Gerais
Autor(a) principal: | |
---|---|
Data de Publicação: | 2015 |
Tipo de documento: | Trabalho de conclusão de curso |
Idioma: | por |
Título da fonte: | Repositório Institucional da UFLA |
Texto Completo: | http://repositorio.ufla.br/jspui/handle/1/30639 |
Resumo: | A partir da evolução do orçamento tradicional, que visava o controle político para o orçamento moderno com caráter técnico-administrativo, foram criados mecanismos de gestão que proporcionassem flexibilidade ao gestor para corrigir desvios de curso do orçamento, oriundos: da falha na elaboração da Lei Orçamentária Anual, da mudança de rumo das políticas públicas e/ou das variações de preço de mercado dos bens e serviços. A utilização dos créditos suplementares, como instrumento de gestão, apresenta um dilema que reside na complexidade de estabelecer limites de uma linha tênue: de um lado proporcionar flexibilidade na gestão e do outro não comprometer a característica de integração entre planejamento e orçamento do Orçamento-Programa. Deste modo, o objetivo principal deste trabalho foi descrever e analisar a abertura de créditos suplementares de uma amostra de municípios de Minas Gerais sobre o planejamento orçamentário e suas consequências para os objetivos conceituais do Orçamento-Programa. Trata-se de um estudo empírico, de natureza quantitativa e caráter descritivo, cujos meios de investigação utilizados para coleta dos dados foram pesquisa documental e experimental, através do levantamento de dados referentes ao percentual utilizado e autorizado em lei para abertura de créditos suplementares no orçamento do exercício de 2013 e 2014 dos municípios do Estado de Minas Gerais que possuem população superior a 50 mil habitantes (66 municípios). Os dados foram analisados por meio do software SPSS® e Gretl®, pacotes estatístico que fornecem ferramentas para análise de dados, gerenciamento de dados e gráficos. Como resultado observou-se que o excesso de suplementação de créditos orçamentários têm sido negativo, especificamente, quando oriundas da anulação parcial ou total de dotações, visto que, infringem aos objetivos principais de integração entre planejamento e orçamento do orçamento-programa; além disso, comprovou-se a partir da amostra dos municípios mineiros que as prefeituras têm usado em excesso os créditos suplementares legitimados pelos elevados percentuais de suplementação autorizados nas leis orçamentárias anuais; portanto, a partir do referido estudo buscou-se auxiliar na mudança de comportamento no que diz respeito à elaboração e execução das leis orçamentárias em prol do cumprimento dos programas e ações planejados, e consequentemente, do maior desenvolvimento dos municípios e satisfação dos cidadãos. |
id |
UFLA_098e0e05d26b1cad8f5bf17707e93a3d |
---|---|
oai_identifier_str |
oai:localhost:1/30639 |
network_acronym_str |
UFLA |
network_name_str |
Repositório Institucional da UFLA |
repository_id_str |
|
spelling |
Planejamento orçamentário e créditos adicionais: um estudo da abertura de créditos suplementares no orçamento-programa de munícipios do Estado de Minas GeraisOrçamento públicoCréditos suplementaresPlanejamento orçamentárioA partir da evolução do orçamento tradicional, que visava o controle político para o orçamento moderno com caráter técnico-administrativo, foram criados mecanismos de gestão que proporcionassem flexibilidade ao gestor para corrigir desvios de curso do orçamento, oriundos: da falha na elaboração da Lei Orçamentária Anual, da mudança de rumo das políticas públicas e/ou das variações de preço de mercado dos bens e serviços. A utilização dos créditos suplementares, como instrumento de gestão, apresenta um dilema que reside na complexidade de estabelecer limites de uma linha tênue: de um lado proporcionar flexibilidade na gestão e do outro não comprometer a característica de integração entre planejamento e orçamento do Orçamento-Programa. Deste modo, o objetivo principal deste trabalho foi descrever e analisar a abertura de créditos suplementares de uma amostra de municípios de Minas Gerais sobre o planejamento orçamentário e suas consequências para os objetivos conceituais do Orçamento-Programa. Trata-se de um estudo empírico, de natureza quantitativa e caráter descritivo, cujos meios de investigação utilizados para coleta dos dados foram pesquisa documental e experimental, através do levantamento de dados referentes ao percentual utilizado e autorizado em lei para abertura de créditos suplementares no orçamento do exercício de 2013 e 2014 dos municípios do Estado de Minas Gerais que possuem população superior a 50 mil habitantes (66 municípios). Os dados foram analisados por meio do software SPSS® e Gretl®, pacotes estatístico que fornecem ferramentas para análise de dados, gerenciamento de dados e gráficos. Como resultado observou-se que o excesso de suplementação de créditos orçamentários têm sido negativo, especificamente, quando oriundas da anulação parcial ou total de dotações, visto que, infringem aos objetivos principais de integração entre planejamento e orçamento do orçamento-programa; além disso, comprovou-se a partir da amostra dos municípios mineiros que as prefeituras têm usado em excesso os créditos suplementares legitimados pelos elevados percentuais de suplementação autorizados nas leis orçamentárias anuais; portanto, a partir do referido estudo buscou-se auxiliar na mudança de comportamento no que diz respeito à elaboração e execução das leis orçamentárias em prol do cumprimento dos programas e ações planejados, e consequentemente, do maior desenvolvimento dos municípios e satisfação dos cidadãos.UFLAbrasilDepartamento de Administração e EconomiaArantes, Silvana Aparecida DominguesAndrade, Daniela MeirellesRezende, Rafael de Oliveira2018-09-26T19:00:34Z2018-09-26T19:00:34Z2016-06-212015-05-28info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisapplication/pdfhttp://repositorio.ufla.br/jspui/handle/1/30639porinfo:eu-repo/semantics/openAccessreponame:Repositório Institucional da UFLAinstname:Universidade Federal de Lavras (UFLA)instacron:UFLA2018-09-26T19:00:34Zoai:localhost:1/30639Repositório InstitucionalPUBhttp://repositorio.ufla.br/oai/requestnivaldo@ufla.br || repositorio.biblioteca@ufla.bropendoar:2018-09-26T19:00:34Repositório Institucional da UFLA - Universidade Federal de Lavras (UFLA)false |
dc.title.none.fl_str_mv |
Planejamento orçamentário e créditos adicionais: um estudo da abertura de créditos suplementares no orçamento-programa de munícipios do Estado de Minas Gerais |
title |
Planejamento orçamentário e créditos adicionais: um estudo da abertura de créditos suplementares no orçamento-programa de munícipios do Estado de Minas Gerais |
spellingShingle |
Planejamento orçamentário e créditos adicionais: um estudo da abertura de créditos suplementares no orçamento-programa de munícipios do Estado de Minas Gerais Rezende, Rafael de Oliveira Orçamento público Créditos suplementares Planejamento orçamentário |
title_short |
Planejamento orçamentário e créditos adicionais: um estudo da abertura de créditos suplementares no orçamento-programa de munícipios do Estado de Minas Gerais |
title_full |
Planejamento orçamentário e créditos adicionais: um estudo da abertura de créditos suplementares no orçamento-programa de munícipios do Estado de Minas Gerais |
title_fullStr |
Planejamento orçamentário e créditos adicionais: um estudo da abertura de créditos suplementares no orçamento-programa de munícipios do Estado de Minas Gerais |
title_full_unstemmed |
Planejamento orçamentário e créditos adicionais: um estudo da abertura de créditos suplementares no orçamento-programa de munícipios do Estado de Minas Gerais |
title_sort |
Planejamento orçamentário e créditos adicionais: um estudo da abertura de créditos suplementares no orçamento-programa de munícipios do Estado de Minas Gerais |
author |
Rezende, Rafael de Oliveira |
author_facet |
Rezende, Rafael de Oliveira |
author_role |
author |
dc.contributor.none.fl_str_mv |
Arantes, Silvana Aparecida Domingues Andrade, Daniela Meirelles |
dc.contributor.author.fl_str_mv |
Rezende, Rafael de Oliveira |
dc.subject.por.fl_str_mv |
Orçamento público Créditos suplementares Planejamento orçamentário |
topic |
Orçamento público Créditos suplementares Planejamento orçamentário |
description |
A partir da evolução do orçamento tradicional, que visava o controle político para o orçamento moderno com caráter técnico-administrativo, foram criados mecanismos de gestão que proporcionassem flexibilidade ao gestor para corrigir desvios de curso do orçamento, oriundos: da falha na elaboração da Lei Orçamentária Anual, da mudança de rumo das políticas públicas e/ou das variações de preço de mercado dos bens e serviços. A utilização dos créditos suplementares, como instrumento de gestão, apresenta um dilema que reside na complexidade de estabelecer limites de uma linha tênue: de um lado proporcionar flexibilidade na gestão e do outro não comprometer a característica de integração entre planejamento e orçamento do Orçamento-Programa. Deste modo, o objetivo principal deste trabalho foi descrever e analisar a abertura de créditos suplementares de uma amostra de municípios de Minas Gerais sobre o planejamento orçamentário e suas consequências para os objetivos conceituais do Orçamento-Programa. Trata-se de um estudo empírico, de natureza quantitativa e caráter descritivo, cujos meios de investigação utilizados para coleta dos dados foram pesquisa documental e experimental, através do levantamento de dados referentes ao percentual utilizado e autorizado em lei para abertura de créditos suplementares no orçamento do exercício de 2013 e 2014 dos municípios do Estado de Minas Gerais que possuem população superior a 50 mil habitantes (66 municípios). Os dados foram analisados por meio do software SPSS® e Gretl®, pacotes estatístico que fornecem ferramentas para análise de dados, gerenciamento de dados e gráficos. Como resultado observou-se que o excesso de suplementação de créditos orçamentários têm sido negativo, especificamente, quando oriundas da anulação parcial ou total de dotações, visto que, infringem aos objetivos principais de integração entre planejamento e orçamento do orçamento-programa; além disso, comprovou-se a partir da amostra dos municípios mineiros que as prefeituras têm usado em excesso os créditos suplementares legitimados pelos elevados percentuais de suplementação autorizados nas leis orçamentárias anuais; portanto, a partir do referido estudo buscou-se auxiliar na mudança de comportamento no que diz respeito à elaboração e execução das leis orçamentárias em prol do cumprimento dos programas e ações planejados, e consequentemente, do maior desenvolvimento dos municípios e satisfação dos cidadãos. |
publishDate |
2015 |
dc.date.none.fl_str_mv |
2015-05-28 2016-06-21 2018-09-26T19:00:34Z 2018-09-26T19:00:34Z |
dc.type.status.fl_str_mv |
info:eu-repo/semantics/publishedVersion |
dc.type.driver.fl_str_mv |
info:eu-repo/semantics/bachelorThesis |
format |
bachelorThesis |
status_str |
publishedVersion |
dc.identifier.uri.fl_str_mv |
http://repositorio.ufla.br/jspui/handle/1/30639 |
url |
http://repositorio.ufla.br/jspui/handle/1/30639 |
dc.language.iso.fl_str_mv |
por |
language |
por |
dc.rights.driver.fl_str_mv |
info:eu-repo/semantics/openAccess |
eu_rights_str_mv |
openAccess |
dc.format.none.fl_str_mv |
application/pdf |
dc.publisher.none.fl_str_mv |
UFLA brasil Departamento de Administração e Economia |
publisher.none.fl_str_mv |
UFLA brasil Departamento de Administração e Economia |
dc.source.none.fl_str_mv |
reponame:Repositório Institucional da UFLA instname:Universidade Federal de Lavras (UFLA) instacron:UFLA |
instname_str |
Universidade Federal de Lavras (UFLA) |
instacron_str |
UFLA |
institution |
UFLA |
reponame_str |
Repositório Institucional da UFLA |
collection |
Repositório Institucional da UFLA |
repository.name.fl_str_mv |
Repositório Institucional da UFLA - Universidade Federal de Lavras (UFLA) |
repository.mail.fl_str_mv |
nivaldo@ufla.br || repositorio.biblioteca@ufla.br |
_version_ |
1784549982984994816 |