Dirigentes municipais de educação: modos de regulação dos sistemas educacionais e subjetividades.

• Autor(a) principal: Mauricio Estevam Cardoso
• Data de Publicação: 2015
• Tipo de documento: Tese
• Idioma: por
• Título da fonte: Repositório Institucional da UFMG
• Texto Completo: http://hdl.handle.net/1843/BUBD-A4CGBM
• topic: Lógicas de ação; Dirigentes municipais de educação; Modos de regulação dos sistemas educacionais; Subjetividades; Diretores escolares Minas Gerais; Educação; Sistemas de escolas municipais; Educação e Estado; Escolas Organização e administração; Administradores escolares

Esta tese analisa elementos constituintes de subjetividades dos Dirigentes Municipais de Educação (DMEs) e visa compreender de que maneira estas configuram e são configuradas por lógicas partilhadas de ação. A hipótese em análise considera que novos modos de regulação dos sistemas educacionais, ao estabelecer formas articuladas e coordenadas de ação entre atores diversos e desiguais, engendram subjetividades coletivas, com diferentes níveis de centramento. A disseminação de padrões de racionalidade e de valores na gestão dos serviços públicos, como os difundidos pelos princípios do New Public Management, constitui o discurso aglutinador das ações. A pesquisa objetiva investigar, nas narrativas dos(as) DMEs sobre sua própria atuação, os processos de constituição de suas subjetividades frente aos novos modos de regulação dos sistemas educacionais, e, nos valores, ideias e escolhas expressos individualmente, a diversidade e a singularidade dessas subjetividades. Objetiva, ainda, analisar produções escritas portadoras de um conjunto de saberes prescritivos difundidos pela entidade que os congrega. Para alcançar esses objetivos, estruturamos um trabalho de campo a partir da seleção de dois(duas) DMEs de cada uma das 12 mesorregiões do estado de Minas Gerais, o que totalizou 24 municípios de porte populacional diferenciados. Com a definição dos sujeitos da pesquisa, foram realizadas entrevistas in loco a partir de roteiro semiestruturado. Além do corpus de pesquisa, o trabalho envolveu a construção de um corpus documental, composto por materiais de divulgação das secretarias municipais de educação visitadas, por registros fotográficos desses locais e pelo material de formação produzido pela União Nacional dos Dirigentes Municipais (Undime). Após a transcrição das entrevistas, todo o material foi submetido aos procedimentos da Análise do Discurso. Ainda como parte do percurso teórico-metodológico, foi realizado um estudo bibliográfico centrado em três eixos: Dirigentes Municipais de Educação no Brasil, modos de regulação dos sistemas educacionais e a relação entre subjetividades e educação. Os referenciais teóricos que orientaram a pesquisa se constituíram em torno dos conceitos de modos de regulação dos sistemas educacionais, com fundamento na sociologia política francesa da ação pública, e de subjetividade, considerada em suas dimensões sociológica e político-filosófica. Dentre os achados de pesquisa, destacamos a disseminação de gestão por resultados, as dinâmicas locais de gestão multiatores pela via de parcerias, a ausência de valores relativos à autonomia decisória dos(as) dirigentes nos municípios de pequeno porte e o hibridismo de práticas de gestão provenientes de lógicas diversas de ação. A pesquisa concluiu que a subjetividade do(a) DME se constitui na confluência de duas dimensões justapostas, uma coletiva (nós) e outra individual (eu), mas marcadas por tensões e contradições. Defendemos a tese de que diferentes modos de regulação dos sistemas educacionais, de fato, engendram subjetividades que têm por substrato novos padrões de racionalidade e de valores na gestão dos serviços públicos educacionais.