Organizaciones comunitarias de prestación del servicio del agua en Villavicencio (Colombia): repercusiones, desafíos y propuestas para el abastecimiento de agua en las ciudades

• Autor(a) principal: Natalia Duarte Cáceres
• Data de Publicação: 2022
• Tipo de documento: Tese
• Idioma: spa
• Título da fonte: Repositório Institucional da UFMG
• Texto Completo: http://hdl.handle.net/1843/44549; http://orcid.org/0000-0002-9297-208X
• topic: Gestión comunitaria.; Prestación del servicio del agua.; Bienes comunes.; Serviços de água – Colômbia; Associações comunitárias – Colômbia; Bem comum

Este trabajo analiza organizaciones comunitarias de abastecimiento de agua, sus repercusiones (simbólicas, políticas y técnicas) y su posibilidad de articulación y complementariedad con la gestión estatal del servicio del agua. Para ello, se seleccionaron tres organizaciones comunitarias del servicio del agua, también conocidas como “acueductos comunitarios”, en la ciudad de Villavicencio, en Colombia. Localizada donde la cordillera Oriental de los Andes colombianos se encuentra con la región conocida como Llanos Orientales, en el centro del país, Villavicencio posee 531.275 habitantes y ha experimentado fuertes transformaciones urbanas y socioeconómicas en los últimos veinte años. El principal prestador del servicio de abastecimiento de agua en la ciudad es la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Villavicencio (EAAV), una empresa municipal que ha sido criticada por presentar diversas deficiencias técnicas y administrativas, tales como cortes prolongados en el servicio. En este contexto, una multiplicidad de prestadores, privados y comunitarios, han surgido en el tejido urbano, poniendo en entredicho la idea de que el modelo de distribución universal e industrial de agua constituye un monopolio natural y la vía única -e idónea – para la prestación del agua en las ciudades. Por medio de una metodología de investigación-acción, este trabajo, llevado a cabo entre 2017 y 2022, empleó diversos procedimientos metodológicos cualitativos como la observación participante, entrevistas semiestructuradas, censos comunitarios y talleres participativos. Orientada por la ecología política, el enfoque de los “bienes comunes”, propio de la Teoría de la Acción Colectiva (Ostrom, 2011), y las reflexiones de Dardot y Laval (2010, 2015) sobre “lo común” como un proceso político, esta investigación levanta tres reflexiones principales. Primero, se interroga sobre la pertinencia técnica y los efectos sociales del gran sistema de redes de infraestructura de agua. Segundo, aunque los acueductos comunitarios también presentan conflictos y dificultades, se reconoce la gestión comunitaria del servicio del agua como estrategia de abastecimiento flexible, participativa y contestataria, donde las organizaciones comunitarias han dado origen, además, a movimientos sociales más amplios que cuestionan los principios -normativos e ideológicos – que sustentan la gestión del servicio del agua en Colombia. Tercera, y como propuesta general de este trabajo, se señala la posibilidad de articular la acción pública con estrategias comunitarias de abastecimiento de agua de escala local, forjando nuevos paradigmas de gestión del servicio de agua, más democráticos, más sostenibles y más pertinentes para la realidad de las ciudades.