O Programa Bolsa-Atleta : desenvolvimento da performance esportiva e política de welfare state

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Camargo, Philipe Rocha de, 1978-
Data de Publicação: 2020
Tipo de documento: Tese
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UFPR
Texto Completo: https://hdl.handle.net/1884/69714
Resumo: Orientador(a): Prof. Dr. Fernando Marinho Mezzadri
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spelling Camargo, Philipe Rocha de, 1978-Universidade Federal do Paraná. Setor de Ciências Biológicas. Programa de Pós-Graduação em Educação FísicaMezzadri, Fernando Marinho, 1968-2021-03-09T20:57:27Z2021-03-09T20:57:27Z2020https://hdl.handle.net/1884/69714Orientador(a): Prof. Dr. Fernando Marinho MezzadriTese (doutorado) - Universidade Federal do Paraná, Setor de Ciências Biológicas, Programa de Pós-Graduação em Educação Física. Defesa : Curitiba, 18/02/2020Inclui referências: p. 174-186Resumo: O esporte passa historicamente por um processo de apropriação social e cultural que o vinculou a diversos benefícios e potencialidades, bem como a uma possível capacidade de resolução de problemas sociais. Esse processo estabeleceu um elo entre a política e o esporte, que passou a ser concebido como um bem público, e a sua oferta passou a ser associada à garantia do bem-estar social, justificando e impulsionado a elaboração de políticas esportivas. Esses possíveis benefícios se estenderam ao esporte de elite, o que justificou a crescente preocupação do Estado com a elaboração de políticas e o direcionamento de recursos a ele. Não diferente de outros países, o Brasil passou a desenvolver políticas de desenvolvimento do esporte de elite. Como uma dessas ações, em 2004, foi implementada a política de financiamento ao atleta - Programa Bolsa-Atleta - com o objetivo de permitir que os atletas tivessem tranquilidade financeira para se dedicarem ao esporte e melhorarem os níveis competitivos, desenvolvendo o esporte de alto rendimento. Embora a literatura e os relatórios institucionais desenvolvidos tenham demonstrado a importância do programa para o contexto brasileiro, eles apontaram fragilidades que poderiam impedir o alcance dos resultados esperados pelo programa. Entre tais fragilidades, destacou-se principalmente a defasagem nos valores concedidos pelo programa e sua relação com o atendimento dos objetivos propostos. A partir do levantamento de dados preliminares na literatura, estabeleceu-se como hipótese que o Programa Bolsa-Atleta adquire, ao longo dos anos, a característica de uma política de Welfare no esporte, que atua como uma fonte de renda não primária, subsidia os atletas no custeio de determinadas despesas da prática esportiva, viabiliza a manutenção destes no universo competitivo, estimula o bem-estar do atleta, mas que não se caracteriza, por si próprio, como uma política de desenvolvimento de performance esportiva. Nesse sentido, traçou-se como objetivo de pesquisa identificar, a partir da análise documental e pela percepção de atletas, se o Programa Bolsa-Atleta, concebido como a uma política de desenvolvimento do esporte de alto rendimento, adquire, ao longo do tempo, a característica de uma política de Welfare no esporte. Este estudo, realizado a partir de um processo multipassos e com uma característica de pesquisa mista, utilizou recursos documentais e bibliográficos e efetuou a coleta de dados a partir de grupos focais (com a participação de 12 atletas) e de um questionário, medido com uma escala do tipo Likert (com 1.519 respostas validadas). O desenvolvimento da tese, por meio dos dados obtidos, corroborou a hipótese levantada. Isso porque, a relação entre os valores do benefício, que ao longo de período de execução se tornaram insuficientes e defasados, e o tempo de execução do pagamento afetam diretamente o planejamento dos atletas em relação aos treinamentos e às competições. Para além disso, os dados demonstraram que tais valores são insuficientes para que seja viabilizado aos atletas a possibilidade de dedicação exclusiva ou prioritária às atividades esportivas, o que interfere no tempo de treinamento e na escolha das competições a serem disputadas. Embora os dados apontem que o benefício tenha suprido uma lacuna no que diz à inexistência de financiamento aos atletas brasileiros, a ausência de processos de avaliação e de correção (policy cycle), ao longo de sua execução, levou o Programa a assumir características que o configuram como uma política de complementação de renda, o limitando a uma ação que permite a manutenção e reduz a evasão dos atletas do universo do esporte competitivo. Palavras-chave: Esporte de alto rendimento. Bolsa-Atleta. política pública. política de welfare. esporte brasileiro.Abstract: Sport has historically gone through a process of social and cultural appropriation that linked it to several benefits and potentialities, as well as to a possible capacity to solve social problems. This process established a link between politics and sport, which started to be conceived as a public good, and its offer became associated with the guarantee of social well-being, justifying and driving the development of sports policies. The possible benefits incorporated into the sport were extended to the elite sport, which justified the growing concern of the State with the elaboration of policies and the directing of resources to it. Not unlike other countries, Brazil started to develop elite sport development policies. As one of these actions, in 2004, the athlete financing policy was implemented - Bolsa-Atleta Program - with the objective of allowing athletes to have financial tranquillity to dedicate themselves to sport and improve competitive levels, developing high performance sport . Although the literature and institutional reports developed have demonstrated the importance of the program for the Brazilian context, they pointed out weaknesses that could prevent the achievement of the results expected by the program. Among such weaknesses, the gap in the amounts granted by the program and its relationship with meeting the proposed objectives stood out. From the survey of preliminary data in the literature, it was established as a hypothesis that the Bolsa-Atleta Program acquires, over the years, the characteristic of a Welfare policy in sport, which acts as a source of non-primary income, subsidizes the athletes in defraying certain expenses of sports practice, makes it possible to maintain them in the competitive universe, stimulates the athlete's well-being, but that is not characterized, in itself, as a sports performance development policy. In this sense, it was designed as a research objective to identify, based on documentary analysis and the perception of athletes, whether the Bolsa-Atleta Program, conceived as a policy for the development of high performance sport, acquires, over time, the characteristic of a Welfare policy in sport. This study, carried out from a multi-step process and with a mixed research characteristic, used documentary and bibliographic resources and collected data from focus groups (with the participation of 12 athletes) and a questionnaire, measured with a Likert-type scale (with 1,519 validated responses). The development of the thesis, through the data obtained, corroborated the hypothesis raised. This is because, the relationship between the amounts of the benefit, which over the execution period have become insufficient and outdated, and the payment execution time directly affect the athletes' planning in relation to training and competitions. In addition, the data showed that these amounts are insufficient to enable athletes to have the possibility of exclusive or priority dedication to sports activities, which interferes with training time and the choice of competitions to be disputed. Although the data pointed out that the benefit filled a gap with regard to the lack of financing for Brazilian athletes, the absence of evaluation and correction processes (policy cycle), throughout its execution, led the Program to assume characteristics that configure it as an income supplement policy. Its action is limited to allowing maintenance and reducing the evasion of athletes from the universe of competitive sport. Keywords: High performance sport. Bolsa-Atleta Program. public policy. welfare policy. Brazilian sport.190 p. : il.application/pdfEsportes - BrasilPolítica públicaEducação FísicaO Programa Bolsa-Atleta : desenvolvimento da performance esportiva e política de welfare stateinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/doctoralThesisporreponame:Repositório Institucional da UFPRinstname:Universidade Federal do Paraná (UFPR)instacron:UFPRinfo:eu-repo/semantics/openAccessORIGINALR - T - PHILIPE ROCHA DE CAMARGO.pdfapplication/pdf6985362https://acervodigital.ufpr.br/bitstream/1884/69714/1/R%20-%20T%20-%20PHILIPE%20ROCHA%20DE%20CAMARGO.pdf570de354eca654cd6d592ce24feffa00MD51open access1884/697142021-03-09 17:57:27.918open accessoai:acervodigital.ufpr.br:1884/69714Repositório de PublicaçõesPUBhttp://acervodigital.ufpr.br/oai/requestopendoar:3082021-03-09T20:57:27Repositório Institucional da UFPR - Universidade Federal do Paraná (UFPR)false
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