O impacto das catástrofes naturais na economia e o processo de reconstrução econômica

• Autor(a) principal: Tibola, Bruna Gaspodini
• Data de Publicação: 2011
• Tipo de documento: Trabalho de conclusão de curso
• Idioma: por
• Título da fonte: Repositório Institucional da UFRGS
• Texto Completo: http://hdl.handle.net/10183/34835
• topic: Meio ambiente; Impacto ambiental; Desenvolvimento econômico; Natural hazards; Natural disasters; Vulnerability; Economic impacts; Post-disaster reconstruction

A questão a ser investigada neste trabalho é como as catástrofes naturais impactam a economia da região na qual ocorrem no curto e longo prazo, identificando fatores negativos e positivos; quais os fatores que determinam a vulnerabilidade econômica à catástrofes naturais; bem como o caminho de reconstrução da economia pós-desastre natural. As catástrofes naturais são fenômenos que sempre, desde o início dos tempos, atingiram a nossa sociedade. São fenômenos sobre os quais o homem não tem controle e que podem ocorrer a qualquer momento, sem aviso prévio. Ao ocorrerem, deixam lastro de destruição por onde passam, abalando a vida das pessoas, da sociedade e também da economia. Neste trabalho, mostrou-se que o risco natural depende de todo o contexto no qual está inserido. Este contexto engloba não só os efeitos naturais como clima, relevo e hidrografia, propensão a catástrofes naturais, mas também a sociedade na qual se encontra e a ação do homem sobre o meio-ambiente. Isso mostra que não são somente questões da natureza que devem ser estudas pelas chamadas ―ciências naturais‖. Esta questão deve ser vista em todo o seu complexo sistema, de forma multidisciplinar, ou seja, estudada em conjunto, inclusive pelas Ciências Econômicas. Estudos já realizados sobre o tema mostram que são vários os fatores que podem interferir na vulnerabilidade de um país ou região a certos desastres naturais. Estes estudos mostram também que existem diferentes formas de avaliar como estes eventos podem influenciar a economia. Justamente por esta gama infinita de fatores geradores, impulsionadores, agravantes e resultantes de um desastre natural, reconhece-se a complexidade deste assunto multifacetado, com inúmeras dificuldades ao longo do caminho. A estrutura global da economia, as dotações de recursos naturais, a geografia do país, o nível de renda e de desenvolvimento do país além da mudança ambiental, como os desmatamentos, por exemplo, são fatores que influenciam a vulnerabilidade de um país às catástrofes naturais. Os efeitos de uma catástrofe natural não são apenas os de curto prazo (ferimento, morte, danos materiais, destruição), mas que também há efeitos de longo prazo. Catástrofes naturais criam ganhadores e perdedores, gerando, em alguns casos, uma espécie de equilíbrio entre as perdas e os ganhos. Nem sempre, porém, este equilíbrio acontece, e são nestes casos que se fica chocado com o grau de destruição e sofrimento pelo qual passam as regiões assoladas pelas intempéries da natureza. Autores como Friesema, por exemplo, que fez um estudo de casos em cidades americanas atingidas por desastres naturais, defendem que as catástrofes não geram efeitos discerníveis na economia no longo prazo. O que ocorre são pequenas mudanças econômicas. Já para outros, como Prince, os desastres naturais têm efeitos positivos na economia, pois a região irá passar por um processo de reconstrução, emergindo de uma forma mais próspera do que era antes. O capital humano permanece e a capacidade produtiva não é severamente afetada. Wright e Rossi, ao contrário, defendem que as catástrofes naturais têm efeitos negativos, pois os esforços de reconstrução nem sempre são bem planejados e recursos e investimentos podem ser desviados para a reconstrução, prejudicando projetos já em andamento. Além disso, podem ocorrer migrações de capital financeiro e capital humano para fora das regiões afetadas. A última visão apresentada é defendida por Carstens e Scanlon e diz que as catástrofes geram efeitos mistos na economia. O lado positivo dos impactos das catástrofes naturais é que os investimentos pós-catástrofe podem melhorar a infra-estrutura do país, atrair novos investimentos e aumentar o nível da atividade econômica. O desafio é fazer com que os prejuízos sejam minimizados e uma rápida recuperação seja incentivada. Quem ganha e quem perde após um desastre natural depende de vários fatores como política pública como, por exemplo, através da decisão de quem irá receber mais ou menos assistência. Quem trabalha com serviços emergenciais também poderá se beneficiar e políticos poderão se destacar no cenário de acordo com suas atitudes. Cada país deve atentar para as suas peculiaridades e avaliar qual é a melhor forma de se bem-preparar para o caso de catástrofes naturais. Deve ser considerado tanto a forma de financiamento como também possíveis projetos a serem implementados e como os perigos podem mudar ao longo do tempo. Deve-se ressaltar, a importância do estudo de gestão de riscos naturais de forma interdisciplinar. Somente estudos e ações nos planos físico, social, político e econômico, em conjunto, poderá identificar os riscos potenciais e também as formas para se evitar as catástrofes naturais ou, pelo menos, minimizar seus impactos.