Fundamentos constitucionais das sanções aplicadas pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Norte

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Salles, José Anderson Souza de
Data de Publicação: 2021
Tipo de documento: Dissertação
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UFRN
Texto Completo: https://repositorio.ufrn.br/handle/123456789/47123
Resumo: As decisões emanadas pelos Tribunais de Contas caracterizam a relevância do órgão na esfera econômica-social do Estado. São decisões que delimitam as possibilidades de transferências de recursos, impactam no desenrolar de políticas públicas e, ainda, podem atingir a esfera pessoal do agente público responsável com a aplicação de sanções civil e administrativa. Nesse sentido, a presente dissertação objetiva explorar os fundamentos constitucionais das sanções aplicadas pelo TCE/RN e identificar se este órgão de controle estaria interpretando sua competência sancionatória como um fim em si mesmo. A investigação da literatura científica foi desenvolvida por meio de uma pesquisa teórico-descritiva, com a metodologia preconizada pela dogmática jurídica, tomando-se por base uma perspectiva normativista do Direito, mas que reconhece a importância dos princípios jurídicos no sistema de Direito Positivo. A adoção deste método permitiu estruturar o trabalho em três capítulos que servem de base, na fundamentação teórica, para se identificar como está inserido o controle da Administração Pública pelos Tribunais de Contas, os elementos de legitimação do exercício de sua competência sancionatória, sensível às particularidades inerentes à atividade administrativa e às exigências que lhe são próprias, bem como, examinar cada uma das sanções a seu cargo de forma individualizada. Ao final, beneficiando-se da Jurimetria, o quarto capítulo utiliza-se, ainda, de uma pesquisa empírica com materiais e dados fornecidos pelo TCE/RN, visando apresentar, mensurar e discutir, de forma quantitativa e qualitativa, a aplicação e a efetividade de tais sanções. Com efeito, o produto final desse trabalho será um estudo regional acerca da temática que servirá tanto para a academia, a fim de fomentar o estudo nessa área, como também para a sociedade, os gestores públicos, e para que o próprio TCE/RN possa tomar conhecimento a respeito dos limites, possibilidades e da efetividade do exercício de sua competência sancionatória.
id UFRN_1f5bba91009e8b9224b5524d459dd7b7
oai_identifier_str oai:https://repositorio.ufrn.br:123456789/47123
network_acronym_str UFRN
network_name_str Repositório Institucional da UFRN
repository_id_str
spelling Salles, José Anderson Souza dehttp://lattes.cnpq.br/6517783625140777https://orcid.org/0000-0001-9977-3617http://lattes.cnpq.br/5120480321290362Silveira Neto, Otacilio dos Santoshttps://orcid.org/0000-0001-8139-7609http://lattes.cnpq.br/0028350291435071Silva, Carlos Sérgio Gurgel daFrança, Vladimir da Rocha2022-05-06T20:04:32Z2022-05-06T20:04:32Z2021-12-30SALLES, José Anderson Souza de. Fundamentos constitucionais das sanções aplicadas pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Norte. 2021. 124f. Dissertação (Mestrado em Direito) - Centro de Ciências Sociais Aplicadas, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, 2021.https://repositorio.ufrn.br/handle/123456789/47123As decisões emanadas pelos Tribunais de Contas caracterizam a relevância do órgão na esfera econômica-social do Estado. São decisões que delimitam as possibilidades de transferências de recursos, impactam no desenrolar de políticas públicas e, ainda, podem atingir a esfera pessoal do agente público responsável com a aplicação de sanções civil e administrativa. Nesse sentido, a presente dissertação objetiva explorar os fundamentos constitucionais das sanções aplicadas pelo TCE/RN e identificar se este órgão de controle estaria interpretando sua competência sancionatória como um fim em si mesmo. A investigação da literatura científica foi desenvolvida por meio de uma pesquisa teórico-descritiva, com a metodologia preconizada pela dogmática jurídica, tomando-se por base uma perspectiva normativista do Direito, mas que reconhece a importância dos princípios jurídicos no sistema de Direito Positivo. A adoção deste método permitiu estruturar o trabalho em três capítulos que servem de base, na fundamentação teórica, para se identificar como está inserido o controle da Administração Pública pelos Tribunais de Contas, os elementos de legitimação do exercício de sua competência sancionatória, sensível às particularidades inerentes à atividade administrativa e às exigências que lhe são próprias, bem como, examinar cada uma das sanções a seu cargo de forma individualizada. Ao final, beneficiando-se da Jurimetria, o quarto capítulo utiliza-se, ainda, de uma pesquisa empírica com materiais e dados fornecidos pelo TCE/RN, visando apresentar, mensurar e discutir, de forma quantitativa e qualitativa, a aplicação e a efetividade de tais sanções. Com efeito, o produto final desse trabalho será um estudo regional acerca da temática que servirá tanto para a academia, a fim de fomentar o estudo nessa área, como também para a sociedade, os gestores públicos, e para que o próprio TCE/RN possa tomar conhecimento a respeito dos limites, possibilidades e da efetividade do exercício de sua competência sancionatória.The decisions issued by the Courts of Auditors characterize the relevance of the body in the economic and social sphere of the State. These are decisions that delimit the possibilities of transfers of resources, impact the development of public policies and, also, can reach the personal sphere of the responsible public agent with the application of civil and administrative sanctions. In this sense, this dissertation aims to explore the constitutional foundations of the sanctions applied by the TCE/RN and identify whether this control body would be interpreting its sanctioning competence as an end in itself. The investigation of scientific literature was developed through a theoretical-descriptive research, with the methodology advocated by legal dogmatics, based on a normativist perspective of Law, but which recognizes the importance of legal principles in the Positive Law system. The adoption of this method allowed us to structure the work in three chapters that serve as a basis, in the theoretical foundation, to identify how the control of Public Administration by the Courts of Auditors is inserted, the elements that legitimize the exercise of its sanctioning competence, sensitive to particularities inherent to the administrative activity and the requirements that are specific to it, as well as examining each of the sanctions under its charge individually. At the end, benefiting from Jurimetry, the fourth chapter also uses empirical research with materials and data provided by the TCE/RN, aiming to present, measure and discuss, quantitatively and qualitatively, the application and effectiveness of such sanctions. In fact, the final product of this work will be a regional study on the subject that will serve both for academia, in order to promote the study in this area, as well as for society, public managers, and so that the TCE/RN itself can learn about the limits, possibilities and effectiveness of exercising their sanctioning competence.Universidade Federal do Rio Grande do NortePROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM DIREITOUFRNBrasilAdministração públicaControleTribunais de ContasDireito Administrativo SancionadorEfetividadeFundamentos constitucionais das sanções aplicadas pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Norteinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesisinfo:eu-repo/semantics/openAccessporreponame:Repositório Institucional da UFRNinstname:Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)instacron:UFRNORIGINALFundamentosconstitucionaissancoes_Salles_2021.pdfapplication/pdf1027985https://repositorio.ufrn.br/bitstream/123456789/47123/1/Fundamentosconstitucionaissancoes_Salles_2021.pdfaca3ff711c0b56da093ae7c4f61ba0f3MD51123456789/471232022-05-06 17:06:39.906oai:https://repositorio.ufrn.br:123456789/47123Repositório de PublicaçõesPUBhttp://repositorio.ufrn.br/oai/opendoar:2022-05-06T20:06:39Repositório Institucional da UFRN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)false
dc.title.pt_BR.fl_str_mv Fundamentos constitucionais das sanções aplicadas pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Norte
title Fundamentos constitucionais das sanções aplicadas pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Norte
spellingShingle Fundamentos constitucionais das sanções aplicadas pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Norte
Salles, José Anderson Souza de
Administração pública
Controle
Tribunais de Contas
Direito Administrativo Sancionador
Efetividade
title_short Fundamentos constitucionais das sanções aplicadas pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Norte
title_full Fundamentos constitucionais das sanções aplicadas pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Norte
title_fullStr Fundamentos constitucionais das sanções aplicadas pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Norte
title_full_unstemmed Fundamentos constitucionais das sanções aplicadas pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Norte
title_sort Fundamentos constitucionais das sanções aplicadas pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Norte
author Salles, José Anderson Souza de
author_facet Salles, José Anderson Souza de
author_role author
dc.contributor.authorLattes.pt_BR.fl_str_mv http://lattes.cnpq.br/6517783625140777
dc.contributor.advisorID.pt_BR.fl_str_mv https://orcid.org/0000-0001-9977-3617
dc.contributor.advisorLattes.pt_BR.fl_str_mv http://lattes.cnpq.br/5120480321290362
dc.contributor.referees1.none.fl_str_mv Silveira Neto, Otacilio dos Santos
dc.contributor.referees1ID.pt_BR.fl_str_mv https://orcid.org/0000-0001-8139-7609
dc.contributor.referees1Lattes.pt_BR.fl_str_mv http://lattes.cnpq.br/0028350291435071
dc.contributor.referees2.none.fl_str_mv Silva, Carlos Sérgio Gurgel da
dc.contributor.author.fl_str_mv Salles, José Anderson Souza de
dc.contributor.advisor1.fl_str_mv França, Vladimir da Rocha
contributor_str_mv França, Vladimir da Rocha
dc.subject.por.fl_str_mv Administração pública
Controle
Tribunais de Contas
Direito Administrativo Sancionador
Efetividade
topic Administração pública
Controle
Tribunais de Contas
Direito Administrativo Sancionador
Efetividade
description As decisões emanadas pelos Tribunais de Contas caracterizam a relevância do órgão na esfera econômica-social do Estado. São decisões que delimitam as possibilidades de transferências de recursos, impactam no desenrolar de políticas públicas e, ainda, podem atingir a esfera pessoal do agente público responsável com a aplicação de sanções civil e administrativa. Nesse sentido, a presente dissertação objetiva explorar os fundamentos constitucionais das sanções aplicadas pelo TCE/RN e identificar se este órgão de controle estaria interpretando sua competência sancionatória como um fim em si mesmo. A investigação da literatura científica foi desenvolvida por meio de uma pesquisa teórico-descritiva, com a metodologia preconizada pela dogmática jurídica, tomando-se por base uma perspectiva normativista do Direito, mas que reconhece a importância dos princípios jurídicos no sistema de Direito Positivo. A adoção deste método permitiu estruturar o trabalho em três capítulos que servem de base, na fundamentação teórica, para se identificar como está inserido o controle da Administração Pública pelos Tribunais de Contas, os elementos de legitimação do exercício de sua competência sancionatória, sensível às particularidades inerentes à atividade administrativa e às exigências que lhe são próprias, bem como, examinar cada uma das sanções a seu cargo de forma individualizada. Ao final, beneficiando-se da Jurimetria, o quarto capítulo utiliza-se, ainda, de uma pesquisa empírica com materiais e dados fornecidos pelo TCE/RN, visando apresentar, mensurar e discutir, de forma quantitativa e qualitativa, a aplicação e a efetividade de tais sanções. Com efeito, o produto final desse trabalho será um estudo regional acerca da temática que servirá tanto para a academia, a fim de fomentar o estudo nessa área, como também para a sociedade, os gestores públicos, e para que o próprio TCE/RN possa tomar conhecimento a respeito dos limites, possibilidades e da efetividade do exercício de sua competência sancionatória.
publishDate 2021
dc.date.issued.fl_str_mv 2021-12-30
dc.date.accessioned.fl_str_mv 2022-05-06T20:04:32Z
dc.date.available.fl_str_mv 2022-05-06T20:04:32Z
dc.type.status.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/publishedVersion
dc.type.driver.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/masterThesis
format masterThesis
status_str publishedVersion
dc.identifier.citation.fl_str_mv SALLES, José Anderson Souza de. Fundamentos constitucionais das sanções aplicadas pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Norte. 2021. 124f. Dissertação (Mestrado em Direito) - Centro de Ciências Sociais Aplicadas, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, 2021.
dc.identifier.uri.fl_str_mv https://repositorio.ufrn.br/handle/123456789/47123
identifier_str_mv SALLES, José Anderson Souza de. Fundamentos constitucionais das sanções aplicadas pelo Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Norte. 2021. 124f. Dissertação (Mestrado em Direito) - Centro de Ciências Sociais Aplicadas, Universidade Federal do Rio Grande do Norte, Natal, 2021.
url https://repositorio.ufrn.br/handle/123456789/47123
dc.language.iso.fl_str_mv por
language por
dc.rights.driver.fl_str_mv info:eu-repo/semantics/openAccess
eu_rights_str_mv openAccess
dc.publisher.none.fl_str_mv Universidade Federal do Rio Grande do Norte
dc.publisher.program.fl_str_mv PROGRAMA DE PÓS-GRADUAÇÃO EM DIREITO
dc.publisher.initials.fl_str_mv UFRN
dc.publisher.country.fl_str_mv Brasil
publisher.none.fl_str_mv Universidade Federal do Rio Grande do Norte
dc.source.none.fl_str_mv reponame:Repositório Institucional da UFRN
instname:Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)
instacron:UFRN
instname_str Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)
instacron_str UFRN
institution UFRN
reponame_str Repositório Institucional da UFRN
collection Repositório Institucional da UFRN
bitstream.url.fl_str_mv https://repositorio.ufrn.br/bitstream/123456789/47123/1/Fundamentosconstitucionaissancoes_Salles_2021.pdf
bitstream.checksum.fl_str_mv aca3ff711c0b56da093ae7c4f61ba0f3
bitstream.checksumAlgorithm.fl_str_mv MD5
repository.name.fl_str_mv Repositório Institucional da UFRN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)
repository.mail.fl_str_mv
_version_ 1814832657670864896