O Conselho Nacional de Justiça e a eficácia da Política de Atenção Prioritária ao Primeiro Grau de Jurisdição: estudo de caso no Tribunal de Justiça do Rio Grande do Norte e no Tribunal Regional do Trabalho da 21ª Região

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Melo, Mariana Albuquerque
Data de Publicação: 2020
Tipo de documento: Trabalho de conclusão de curso
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UFRN
Texto Completo: https://repositorio.ufrn.br/handle/123456789/51631
Resumo: O Judiciário é uma instituição complexa, que presta um importante serviço público, e por isso possui muitos desafios, ao mesmo tempo em que apresenta várias contradições e paradoxos. O presente trabalho tem como objetivo examinar as características e a eficácia da Política Nacional de Atenção Prioritária ao Primeiro Grau de Jurisdição do CNJ, estabelecida por meio das Resoluções nºs 194 e 195, de 2014, e pela Resolução n° 219, de 2016, com o escopo de equalizar a distribuição participativa de orçamento e de pessoal dos tribunais entre o Primeiro e o Segundo Graus. O cenário de alta taxa de congestionamento do Primeiro Grau de jurisdição dos tribunais, juntamente com o constante aumento de processos novos de forma concentrada nessa instância causam sobrecarga aos atores judiciais do Primeiro Grau, diagnóstico que exige realocação de recursos humanos e orçamentários, e justifica o enfoque escolhido. A pesquisa investiga algumas variáveis envolvidas com a problemática, classificando-se como descritiva, bem como exploratória, ao ter se convertido em um esforço exploratório que merece aprofundamento em outros estudos. Além da pesquisa bibliográfica e documental, utiliza instrumentos de base empírica, mediante realização de entrevistas com diversos atores envolvidos nos processos organizacionais de aplicação da referida política pública, adotando-se como recorte o estudo de caso do Tribunal de Justiça do Rio Grande do Norte e do Tribunal Regional do Trabalho da 21a. Região. A partir dos dados e informações coletadas, constatou-se uma baixa participação na implementação da política de Atenção Prioritária ao Primeiro Grau nos dois tribunais, diante da insuficiente atuação dos Comitês Gestores Regionais vinculados a eles e de escassas deliberações e propostas administrativas e orçamentárias para a gestão estratégica dos tribunais.
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O presente trabalho tem como objetivo examinar as características e a eficácia da Política Nacional de Atenção Prioritária ao Primeiro Grau de Jurisdição do CNJ, estabelecida por meio das Resoluções nºs 194 e 195, de 2014, e pela Resolução n° 219, de 2016, com o escopo de equalizar a distribuição participativa de orçamento e de pessoal dos tribunais entre o Primeiro e o Segundo Graus. O cenário de alta taxa de congestionamento do Primeiro Grau de jurisdição dos tribunais, juntamente com o constante aumento de processos novos de forma concentrada nessa instância causam sobrecarga aos atores judiciais do Primeiro Grau, diagnóstico que exige realocação de recursos humanos e orçamentários, e justifica o enfoque escolhido. A pesquisa investiga algumas variáveis envolvidas com a problemática, classificando-se como descritiva, bem como exploratória, ao ter se convertido em um esforço exploratório que merece aprofundamento em outros estudos. Além da pesquisa bibliográfica e documental, utiliza instrumentos de base empírica, mediante realização de entrevistas com diversos atores envolvidos nos processos organizacionais de aplicação da referida política pública, adotando-se como recorte o estudo de caso do Tribunal de Justiça do Rio Grande do Norte e do Tribunal Regional do Trabalho da 21a. Região. A partir dos dados e informações coletadas, constatou-se uma baixa participação na implementação da política de Atenção Prioritária ao Primeiro Grau nos dois tribunais, diante da insuficiente atuação dos Comitês Gestores Regionais vinculados a eles e de escassas deliberações e propostas administrativas e orçamentárias para a gestão estratégica dos tribunais.The Judiciary is a complex institution that provides an important public service, and therefore has many challenges, at the same time that it presents several contradictions and paradoxes. The present work aims to examine the characteristics and effectiveness of the National Policy of Priority Attention to the First Degree of Jurisdiction of the CNJ, established through Resolutions nº 194 and 195, of 2014, and by Resolution nº 219, of 2016, with the scope to equalize the participatory budget and staff distribution of courts between the First and Second Degrees. The scenario of high congestion rate of the First Degree of jurisdiction of the courts, together with the constant increase of new cases concentrated in this instance, cause an overload on First Degree judicial actors, a diagnosis that requires reallocation of human and budgetary resources, and justifies the chosen approach. The research investigates some variables involved with the problem, classifying it as descriptive, as well as exploratory, as it has become an exploratory effort that deserves further study. In addition to bibliographic and documentary research, it uses empirically based instruments, by conducting interviews with various actors involved in the organizational processes of applying that public policy, adopting the case study of the Court of Justice of Rio Grande do Norte and of the Regional Labor Court of the 21st. Region. Based on the data and information collected, there was a low participation in the implementation of the policy of Priority Attention to the First Degree in both courts, given the insufficient performance of the Regional Management Committees linked to them and scarce deliberations and administrative and budget proposals for strategic management of the courts.Universidade Federal do Rio Grande do NorteUFRNBrasilDireitoAttribution-NonCommercial-NoDerivs 3.0 Brazilhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/3.0/br/info:eu-repo/semantics/openAccessPoder JudiciárioGovernança judicialPolíticas públicasEficáciaDemocraciaJudiciaryJudicial governancePublic policyEfficiencyDemocracyO Conselho Nacional de Justiça e a eficácia da Política de Atenção Prioritária ao Primeiro Grau de Jurisdição: estudo de caso no Tribunal de Justiça do Rio Grande do Norte e no Tribunal Regional do Trabalho da 21ª Regiãoinfo:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/bachelorThesisporreponame:Repositório Institucional da UFRNinstname:Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)instacron:UFRNCC-LICENSElicense_rdfapplication/octet-stream811https://repositorio.ufrn.br/bitstream/123456789/51631/1/license_rdfe39d27027a6cc9cb039ad269a5db8e34MD51ORIGINALOConselhoNacionaldeJustica_Melo_2020.pdfMonografiaapplication/pdf1334161https://repositorio.ufrn.br/bitstream/123456789/51631/2/OConselhoNacionaldeJustica_Melo_2020.pdf6b1626b85f54075c0d5363f2df5e1bd6MD52LICENSElicense.txttext/plain714https://repositorio.ufrn.br/bitstream/123456789/51631/3/license.txt7278bab9c5c886812fa7d225dc807888MD53TEXTOConselhoNacionaldeJustica_Melo_2020.pdf.txtExtracted texttext/plain302619https://repositorio.ufrn.br/bitstream/123456789/51631/4/OConselhoNacionaldeJustica_Melo_2020.pdf.txt765003fd5549c855867e2139ac4804fdMD54123456789/516312023-03-07 12:39:24.017oai:https://repositorio.ufrn.br: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ório de PublicaçõesPUBhttp://repositorio.ufrn.br/oai/opendoar:2023-03-07T15:39:24Repositório Institucional da UFRN - Universidade Federal do Rio Grande do Norte (UFRN)false
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