Observatório Social do Brasil: identidade organizacional, controvérsias e desafios na coprodução do bem público

Detalhes bibliográficos
Autor(a) principal: Silva, Rodrigo De Bona da
Data de Publicação: 2017
Tipo de documento: Dissertação
Idioma: por
Título da fonte: Repositório Institucional da UFSC
Texto Completo: https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/189116
Resumo: Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Sócio-Econômico, Programa de Pós-Graduação em Administração, Florianópolis, 2017.
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Apresentando o controle social (social accountability) enquanto ideal normativo, como espaço público participativo e como fenômeno socio-organizacional, adotou-se o recurso metodológico das representações sociais, partindo do panorama teórico-epistemológico do pensamento complexo e da delimitação dos sistemas sociais como abordagem para os modelos do Novo Serviço Público e da Nova Governança Pública. A interpretação dos resultados permitiu caracterizar a identidade organizacional do OSB. Visando legitimar a coprodução do controle, da transparência e da eficiência pública, mas ainda numa premissa predominante de mercado, a entidade adota uma estratégia de isenção partidária, calcada na preservação da imagem da organização e do agente público, na credibilidade de sua profissionalização técnica e da padronização de procedimentos. A representação social pejorativa da política partidária leva os voluntários entrevistados a idealizarem um OS como o espaço público mais adequado para debate de temas locais, o único que seria capaz de ser isento no sentido partidário e, por isso, congregar o maior número de segmentos representativos em cada cidade. As principais controvérsias e críticas referem-se à padronização, à coleta de dados, à credibilidade dos resultados divulgados, à ausência de resultados próprios do OSB e à estratégia de abordagem dos Observatórios: uma atuação propositiva, observadora, colaborativa e pacífica, em contraposição a uma abordagem impositiva, fiscalizadora e potencialmente conflitiva. Interferem nessa questão o contexto de criação do OS (influência do mercado, maçonaria etc.), a receptividade do poder público e o perfil da liderança de cada OS. Os principais desafios e/ou perspectivas referem-se à governança do OSB e da Rede, agrupados conforme as três variáveis que tipificam o engajamento em social accountability e governo aberto, partindo da perspectiva do OSB: estratégia, organização e contexto.Abstract : This exploratory, descriptive and interpretive case study aims to identify and interpret how are constituted social representations that characterize the Social Observatory of Brazil (SOB), its identity, challenges, controversies and institutional perspectives, from the point of view of the organization, as coordinator of the network of municipal observatories of social accountability (SO). By presenting social accountability as a normative ideal, as a participatory public space and as a socio-organizational phenomenon, the methodological resource of social representations was adopted, starting from the theoretical- epistemological panorama of the complex thinking and the delimitation of the social systems as approach for the New Public Service and New Public Governance models. The interpretation of the results allowed to characterize the organizational identity of the SOB. Aiming to legitimize the coproduction of control, transparency and public efficiency, but still in a prevailing market premise, the entity adopts a strategy of political-party exemption, based on the preservation of the image of the own organization and of the public agent, on the credibility of its technical professionalization and of standardization of procedures. The pejorative social representation of political parties leads the interviewed volunteers to idealize an SO as the most appropriate public space for debate on local issues, the only one that would be able to be exempted in the political party sense and therefore bring together as many segments in each city. The main controversies and criticisms concern standardization, data collection, the credibility of the disclosed results, the lack of SOB's own results and the Observatories approach strategy: a proactive, observational, collaborative and peaceful performance, as opposed to an enforcement, fiscally and potentially conflicting approach. The context of the creation of a SO (market influence, Freemasonry, etc.), the receptivity of public agencies and the leadership profile of each SO interfere in this issue. The main challenges and / or perspectives refer to the governance of the SOB and the Network, grouped according to the three variables that typify the engagement in social accountability and open government, starting from the SOB perspective: strategy, organization and context.Boeira, Sérgio LuisUniversidade Federal de Santa CatarinaSilva, Rodrigo De Bona da2018-08-16T04:03:21Z2018-08-16T04:03:21Z2017info:eu-repo/semantics/publishedVersioninfo:eu-repo/semantics/masterThesis253 p.| il., gráfs., tabs.application/pdf352351https://repositorio.ufsc.br/handle/123456789/189116porreponame:Repositório Institucional da UFSCinstname:Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)instacron:UFSCinfo:eu-repo/semantics/openAccess2018-08-16T04:03:21Zoai:repositorio.ufsc.br:123456789/189116Repositório InstitucionalPUBhttp://150.162.242.35/oai/requestopendoar:23732018-08-16T04:03:21Repositório Institucional da UFSC - Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC)false
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